郴州100件民生实事项目实施意见Word格式文档下载.docx
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凡考核结果为不达标的，其主要负责人和分管负责人在年度考核中均评定为不称职，并不得参加其他奖励项目评选；
市直及中省驻郴责任单位、县市区人民政府（领导班子成员）年度考核优岗指标比例不得超过10%；
对该单位、该县市区人民政府给予通报批评。
由市考核办落实34个市直及中省驻郴责任单位和11个县市区人民政府考核结果的兑现工作。
（二）县市区考核体系
县市区人民政府参照市考核体系制定。
五、工作要求
（一）加强组织领导。
2011年全市民生实事项目实施工作由市委副书记、市长向力力和市委常委、常务副市长毕华全面负责。
日常协调工作由毕华同志负责，市直及中省驻郴主要责任单位的分管副市长为具体负责人。
各级各部门要高度重视，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到坚持以人为本、执政为民的根本宗旨上来，切实增强使命感和责任感，把民生实事工作作为深入学习实践科学发展观的实际行动，作为密切联系群众、构建和谐郴州、推进“四化两型”、实现富民强市的重要举措，列为工作重点，切实加强领导，狠抓工作落实。
要建立健全领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门班子经常抓，真正把实事办好、办出实效。
（二）落实工作责任。
各级各有关部门要各司其职，通力合作，加强协调，真抓实干，不断提高工作效率和水平，确保工作和工程质量。
市直及中省驻郴各责任单位要认真制定项目实施方案，合理分配任务，并切实加强对县市区工作的指导。
各县市区人民政府要认真制定落实方案，科学分配任务，明确工作责任。
各级各有关部门要增强服务意识，提高服务质量，简化工程建设项目审批手续，降低项目收费标准或减免收费。
各级财政要优化财政支出结构，加大对为民办实事的投入，加强资金统筹监管，并根据项目实施进度及时拨付资金。
（三）强化后续管理。
对已办实事项目，各级各责任单位要认真组织“回头看”，及时总结推广好的经验和做法，对已经形成的管理机制、出台的管理办法，既要在实际工作中加以巩固、完善和发扬，又要尽快形成对全市具有指导作用的政策性文件。
对新办实事项目，在办理和建设之初就要统筹考虑，认真研究和妥善解决后续管理问题。
（四）严格督查考核。
市人民政府将适时听取民生实事工作落实情况汇报，并严格检查验收。
县市区人民政府要加强指导协调，解决工作中的困难和问题。
各级人大、政协要建言献策，加强监督。
市、县两级考核办要加强督促检查，对进度不快、工作措施不力的地方和单位，及时督办，限期整改。
各级纪检监察、审计机关要加强监管，对政令不畅、玩忽职守的，对出现工作或工程质量问题的，对乱设关卡、乱收费的，对挪用、挤占、截留、抵扣专项资金的，要依法依纪严肃查处。
各级统计部门要依法对民生实事项目统计数据进行评估认定，确保真实可靠、客观公正。
新闻媒体要做好宣传发动工作，动员社会各方面力量积极参与，促进民生实事工作目标任务全面完成。
附件：
1
.《郴州市2011年100件为民办实事项目市直及中省驻郴责任单位和考核指标》
2.《郴州市2011年100件为民办实事项目考核指标分解一览表》
附件1
郴州市2011年100件为民办实事项目市直及中省驻郴责任单位和考核指标
一、省定任务31项
事项
考核指标
工作目标
主要责任单位
资金预算情况
数据提供单位
数据评估
认定单位
中央
省
市
县
总计
1
送戏下乡
759场
市文化局
303.6
227.7
531.3
市考核办市统计局
市财政局
2
改造县乡公路
100公里
市交通运输局
3000
100
3400
6500
3
建成乡镇到村水泥（沥青）路
500公里
5000
250
8750
1400
4
国有林场危旧房改造
2284户
市林业局
2284
1737
18.75
552.25
4592
5
林木测土配方系统使用率
70%
6
统筹地区新农合政策范围内住院费用平均补偿率
60%≥
市卫生局
7
农村儿童先心病免费救治
以省下达指标为准
8
农村儿童白血病免费救治
9
全面实施国家基本药物制度
100%
10
城市低保月人均补助
≥120元
市民政局
16000
3869
19869
11
农村低保月人均补助
≥50元
8000
2930
1093
12
扩改建农村敬老院
47所
940
282
1504
市考核办
市统计局
13
农村五保户分散供养标准
1500元
14
改造农村危房
3000户
2400
600
15
义务教育合格学校建设
100所
市教育局
1000
200
3800
16
市州特殊教育中心学校建设
17
城镇生活垃圾无害化处理率
56%
市城管和行政执法局
18
新增公共租赁住房
9544套
市房产局
11452
3490
53464
56954
19
新增廉租住房
22692套
47839
4012
68777
120628
20
为困难群众办理法律援助案件
1500件
市司法局
21
农村清洁工程示范村建设
6个
市农业局
120
暂无
22
城镇新增就业人数
5.2万人
市人力资源和社会保障局
23
城镇零就业家庭动态就业援助
24
新增农村劳动力转移就业
7.8万人
25
居民医保门诊统筹的县（市、区）
5个
2000
26
新型农村养老保险参保人数
60万人
1080
110
610
1800
27
新型农村养老保险试点县市区60周岁及以上符合待遇领取条件人员养老金社会化发放率
6900
28
解决农村饮水不安全人数
20万人
市水利局
6800
1551
309
1656
10316
29
建设农家书屋工程
544家
市文化局（市新闻出版局）
544
272
54.4
217.6
1088
30
新建农村沼气池
9000口
市农办
1039
1529
31
农民专业合作社省级示范社建设
30个
（其中省级10个）
900
市农经局
二、市定任务（69项）
32
乡镇综合文化站建设
143个
1996
814
62.2
559.8
3432
33
村文化活动室
854个
1708
34
文化信息资源共享工程
乡镇级服务点建设
106个
35
新增造林绿化面积
50万亩
1780
20000
21780
36
免费实施婚育医学检查
37
80岁以上老人
高龄津贴补助
月人均50元以上
4800
38
孤儿（贫困儿童）养育
3267人
1058.5
2600
39
社区居家养老试点
14个点
346人
102
143
245
40
“十百千”工程
（助学、大病救助、特困老人）
300人
850
41
市殡仪馆搬迁
2011年
启动
7669
42
学前三年教育普及率
55%
500
2500
43
小学、幼儿园教师公费定向培养
600名
60
80
140
44
特设岗位农村教师招聘
330
660
45
中小学校校舍建设
50个
400
1200
4000
46
移民避险解困搬迁
1000人
市移民开发局
市移民
开发局
47
移民培训
4500人
220
48
城镇污水处理率
64.33%
49
市城区亮化
50%
50
绿城攻坚
50万株苗木
51
公园景观建设
（苏仙福文化广场、万华岩风景区提质、
唐家山景观建设、五岭公园二期）
4个
300
14500
14800
52
城市棚户区改造
0.71万套
4410
42990
47400
53
国有工矿棚户区改造
0.72万套
9360
37640
47000
54
农民素质教育
83.5万人次
680
55
就业供求信息无缝对接工程
（提供就业岗位）
5万个
70
市人力资源和社会
保障局
56
基层劳动保障公共服务平台标准化建设
实现“六个到位”
57
企业退休人员调待
月人均增加100元
58
职业技能十万培训
10万人
59
创业带动就业培训
1万人
大学生就业率
61
病险水库除险加固
23座
6210
1500
9210
62
农村清洁能源工程
（太阳能推广项目）
1500台
221
265
63
（省柴节煤炉推广项目）
500台
64
新农村建设示范村
20个
65
农村公共资产资源交易示范乡镇
90
390
66
农村土地流转示范乡镇
67
千名科技人员下基层开展科技指导服务
500人
市科技局
68
科技之窗服务平台建设
130个
69
农村部分计划生育家庭奖励扶助
市计生委
216.972
151.88
21.69
43.39
433.94
计划生育家庭特别扶助
伤残扶助100%
8.64
6.05
0.86
1.73
17.28
死亡扶助100%
39.6
27.7
3.96
7.92
79.2
71
县级矛盾纠纷调处中心建设
11个
市综治办
72
建制镇治安监控系统建设
个
73
“大情报”系统平台建设
市公安局
74
治安岗亭建设
61个
1525
75
建立道路交通事故
人民调解室
12个
180
76
轻微道路交通事故快处快赔中心
240
77
“城中村”
改造试点
市住房和城乡建设局
46900
78
城镇生活垃圾无害化处理设施项目
3300
160
18795
22255
79
贫困残疾人免费装配假肢
160例
市残联
84
贫困残疾人家庭无障碍设施改造
200户
81
造林绿化
82
农户科学
储粮工程
1万户
市粮食局
490
83
建设标准化农家店
650家
市商务局
农村环境连片整治示范村
14个
市环保局
1571
629
364
171
671
85
取缔非法冶炼生产线
130
170
86
国家基本药物“零差率”销售
市物价局
87
“菜篮子”基地建设
150
350
88
对城区低收入群体生活实施
一次性价格补贴。
89
建设规范化价格公共服务站点
（价格公共服务进万家）
100个
尾矿库治理
24个
市安监局
1100
91
重大药品安全信息公开率
市食品药品监督局
92
农房统保率
市金融证券办
206.54
826.14
1032.68
市金融
证券办
93
中小学校校舍防雷工程
63所
市气象局
252
315
94
添置新公交车车及尾气达标治理
市公汽公司
496
1949
2445
95
金太阳示范工程
4093户
郴电国际
8342
470
自筹2606
11918
96
城区自来水管网改扩建工程
24公里
950
自筹3800
4750
97
农村通信能力建设
行政村光缆通达率85%以上
市电信公司
自筹3000
3G网络乡镇覆盖率90%以上
98
新增农村信息综合服务站
自筹400
99
广播电视综合覆盖率
97%
市广播电影
电视局
送数字电影下乡
34877场
附件2
郴州市2011年100件为民办实事项目考核指标分解一览表（样表）
北湖区
苏仙区
资兴市
桂阳县
永兴县
宜章县
临武县
嘉禾县
汝城县
桂东县
安仁县
郴州经济开发区
郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）
市本级
备注
升级会员 