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各基层党委要紧密结合实际，根据不同领域、不同行业、不同岗位党员特点，有计划、有针对性地确定教育培训的内容和重点。

（一）抓好党员集中轮训。

集中学习培训是抓好党员教育培训的重要途径，各基层党组织要通过举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，分批分期抓好党员的集中学习培训。

一是制定好学习培训规划。

要结合党员思想工作实际，制定好中长期学习培训工作规划和年度计划，要区别党员领导干部、机关党员、农村（社区）党员、企业党员、学校党员、流动党员等不同类型党员的学习要求，明确培训形式、培训内容、具体要求、检查评估等内容，着重突出分类施教，确保教育成效。

各级党组织制定的党员教育培训规划要向上一级党委组织部门备案。

二是加强教育培训阵地建设。

要根据本地、本单位、本部门实际，建立完善各具特色的党员教育培训基地，如党员实践锻炼基地、革命传统教育基地等。

要指导党支部加强党员活动室的软硬件配套建设，充分发挥县、乡镇两级党校在党员学习教育培训中的重要作用，运用农村干部现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。

农村和社区要继续做好党员活动室和中心户的建设，保证广大党员集中学习交流有场地。

三是确保教育培训时间。

要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集中学习培训活动。

每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。

对因年老体弱等特殊情况难以参加集中教育培训活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实学习培训要求，确保教育覆盖面。

四是确保教育培训经费投入。

要通过采取下拨党费、财政补助等多种途径解决党员教育培训经费，为党员教育培训提供必要的经费保障，要厉行节约，少花钱，多办事。

（二）健全党内学习制度。

严格落实“三会一课”、民主评议党员、党委（党组）中心组学习等制度，把“三会一课”制度作为提高党员思想理论素质的基本制度，坚持好，落实好。

要把理论学习贯穿“三会一课”的始终，组织党员学习党的路线方针政策、科学文化知识和业务知识。

要建立党委中心组学习制度和基层党组织定期学习制度，不断提高党员思想理论水平。

（三）定期开展专题教育。

要认真总结先进性教育活动的经验做法，针对不同时期党的中心工作和任务以及自身建设的主题、党员队伍中存在的较为普遍的问题，开展相应的集中学习教育活动，也可分期分批举办各种培训班。

同时，必须注重运用典型开展专题教育，增强生动性和鲜活性。

一方面要运用先进典型，搞好激励教育，注重和善于发现不同层面、不同侧面、不同岗位上的先进典型，特别是要多用身边的先进人物和事迹来教育人、激励人、鼓舞人；

另一方面运用反面典型，搞好警示教育，特别是要敢于公开披露和曝光一些反面典型，并充分利用这些反面教材昭示、警示他人。

（四）开展主题实践活动。

要组织党员立足岗位实际，进一步深化和拓展富有成效的主题实践活动。

通过“三级核心网络建设”、“无职党员设岗定责”、“党员践诺”和“结对帮扶”等多种形式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

四、组织领导

加强党员教育培训，是基层党组织的一项重要政治任务和工作内容，各基层党组织必须在抓好集中教育和日常教育的同时，进一步建立完善党员教育培训领导和工作责任制。

要制订切实可行的党员教育规划，把党员教育培训工作摆上党委工作日程，作为硬任务、硬指标，纳入党建总体工作目标，同步部署，整体推进。

党委书记作为党建工作的第一责任人，要重视抓好党员教育培训工作，切实加强对党员学习培训工作的领导和指导。

分管副职和组织委员是党员教育管理的直接责任人，要负责组织、指导党员教育培训的日常工作。

要进一步明确纪检、组织、宣传、党校等部门的职责，分工协作，形成各职能部门齐抓共管的良好格局。

要广泛进行宣传，做到有声势、有效果、有影响，努力营造出党员教育培训工作良好的舆论氛围。

中共诏安县委组织部

2008年5月20日

主题词：

党员教育党员培训实施意见

抄送：

市委组织部党管科

【打印】

市直商务系统

2008年—2012年党员教育培训规划

党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。

为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，不断提高党员素质和能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，贯彻落实科学发展观，加快推进纸直商务系统建设，根据《中国共产党章程》、中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》及党内有关规定，结合全系统实际，特制定《市直商务系统2008－2012年党员教育培训规划》。

一、总体要求和工作原则

（一）总体要求：

加强党员经常性教育工作，必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

（二）工作原则：

坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；

坚持正面教育、自我教育为主，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；

坚持面向全体党员，分类指导，分级负责，按需施教，增强教育的针对性；

坚持教育与管理、监督、服务相结合，相互促进，增强教育的实效性；

坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；

坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

二、教育对象和目标

（一）经常性教育的对象：

全系统所有党员和其他省市区流入到我系统的流动党员。

各党支部也可把入党积极分子纳入经常性教育的对象。

（二）经常性教育目标

1、总体目标：

从2008年到2012年底，坚持以组织推动为基础，着力丰富与创新教育载体，不断构建和完善党员经常性教育机制，全面提高各党支部的学习力、创造力、凝聚力和战斗力，提高党员的思想政治素质和道德修养，增强工作能力，努力使全系统各党支部真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使党员成为求真务实、锐意进取的楷模，诚信正派、见贤思齐的楷模，克己奉公、先人后己的楷模，艰苦奋斗、勤俭节约的楷模，遵纪守法、廉洁奉公的楷模，情趣高尚、抵制丑陋的楷模。

以建设学习型党支部为党员经常性教育的主要活动载体，到2008年，全系统有20％的党支部达到学习型党支部标准；

到2012年，全乡80％的党支部达到学习型党支部标准。

2、具体目标：

局机关、企业单位党组织和党员：

学习理念全面渗透到全系统党组织的日常建设工作中，内强素质、外树形象成为广大党员的内在需求；

领导班子团结一致，学习力、创造力、凝聚力和战斗力明显增强；

党支部战斗堡垒作用突出，党员先进性充分彰显，立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的形象进一步确立；

党支部的学习力明显提升，党员的调查研究能力和学习能力增强，工作绩效明显，人人学习、持续学习、创新学习、终身学习的氛围逐步形成。

企业党支部和党员：

党支部集中学习和党员自觉学习的理念形成，学习的氛围比较浓厚；

党支部的学习力和领导能力进一步提升，党在企业的各项方针政策得到广泛宣传和贯彻落实；

党建工作水平有效提升；

党支部领导和协调企业经济建设的能力进一步提高，企业党员带头创造财富、带领群众致富的能力明显增强。

三、基本内容

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想；

党章和党的基本知识；

党的路线方针政策、形势任务、国情和时事政治；

中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想；

爱国主义、集体主义和社会主义思想；

党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉；

市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能。

四、基本方法途径

（一）严格组织生活。

认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。

党支部要结合每年一次的组织生活会，开展民主评议党员工作。

民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评。

党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评与自我批评。

对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；

对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

通过严肃、认真、民主、和谐的党内生活，使党员不断增强党的观念，提高党性修养。

一年开展一次民主评议党员制度，五年集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。

党支部要对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员群众通报有关情况。

（二）抓好学习培训。

充分发挥市商务局党校的作用，在坚持正常工作、生产的同时，采取举办培训班、上党课、举行报告会、专题讨论、专家辅导和警示教育等形式，相对集中一定时间组织党员集体学习和开展各种教育活动。

每月第一周的星期一为党员教育活动日，每年7月为党员教育活动月。

倡导党员自学，引导党员根据自身实际和工作需要，制订学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式。

通过开展读书活动、知识竞赛、交流学习成果、评比表彰学习标兵等形式，激发党员学习的积极性和主动性，增强学习效果。

鼓励党员参加继续教育。

（三）加强实践锻炼。

组织党员立足本职岗位，开展形式多样的主题实践活动。

通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、结对帮扶、党员志愿者服务等多种形式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

采取上挂、下派、横向交流等方式，加强对年轻党员的实践锻炼。

（四）做好经常性思想政治工作。

坚持以人为本，在政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。

组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。

经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

大力发掘和树立广大党员看得见、学得着的先进典型，采取举办先进事迹巡回报告会、先进人物现场讲解等形式，广泛宣传先进典型的事迹，用身边事教育身边人，使广大党员学有目标、赶有方向。

五、实施分类教育

各级党组织要根据党员生产生活实际和行业特点，坚持分层、分类指导，有针对性地做好各类党员的经常性教育工作。

（一）机关党员。

机关坚持以集中学习教育为主，每名党员每年累计参加集体教育活动时间不得少于20天。

在教育内容上要加强履行岗位职责所必备的政策法律知识和业务技能教育，努力提高工作能力；

加强思想路线、群众路线教育，提高处理各方利益关系、维护社会稳定的能力；

加强科学发展观教育，提高服务经济社会发展的能力。

要深入实际，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，做联系和服务群众的模范；

开展形式多样的主题实践活动，树立服务意识，转变工作作风，做高效服务的模范；

推进政务、党务公开等，做廉洁奉公的模范。

机关党务工作者特别要加强党的基本理论、基本知识和重大战略思想的教育。

机关党员领导干部要加强党的执政能力教育；

认真参加党委（党组）中心组理论学习、参加双重组织生活会、带头参加所在基层党组织的集体学习；

在集中党性分析评议中，党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确的政绩观方面，从权力观、地位观、利益观方面深入进行剖析；

按照规定参加干部教育培训；

根据分工，分别在基层单位建立联系点，每年要有一定的时间，深入基层联系点做好党员教育的指导工作；

每年给党员上党课或作形势报告不少于2次。

（二）企业党员。

根据企业党员文化程度、居住分散状况的实际，充分利用空闲时间及职工党员返乡的时机，尽量采取问题解答等形式开展学习活动。

同时，也可通过划分党小组、建立党员中心学习组适当开展集中学习。

企业党员每年累计参加集体教育活动时间不得少于10天。

在教育内容上要加强相关的法律法规和政策教育；

加强技能教育和其他职业技能培训；

加强经营管理知识培训；

要求党员要带头遵纪守法，维护稳定，带头执行党的政策；

要带头关心群众疾苦，支持公共事务，反对邪教和封建迷信活动，为社会主义建设做出积极贡献。

（三）对流动党员、年老体弱和因特殊情况难以参加集体学习教育活动的党员，应区别对待，可采取送学上门、结对帮学等形式落实教育要求。

六、保障措施

（一）加强学习型党组织建设。

在全乡开展建设学习型党支部活动，营造各党支部和全体党员勤于学习、勇于创新的良好氛围，建设一支觉悟高、能力强、业绩优的党员队伍，形成一套行之有效的党内教育培训体系和工作机制，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）加强党员教育队伍建设。

要选好配强村党支部书记，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。

以教师党员、科技人员党员、先进模范人物和党员领导干部等为主体，建设素质较高、数量适当、专兼职结合的党员教育师资队伍，有计划地组织他们开展党员教育工作。

要加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。

（三）加强教育阵地建设。

充分发挥各村党员活动室等阵地在党员经常性教育中的重要作用，把党员教育培训作为主要任务。

利用科技示范基地、远程教育等方面的教育资源，建立党员教育基地，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。

（四）加大学习教材的征订、发放和推荐工作力度。

根据中央有关部门编写的党员教育基本教材，局机关党委将征订有关学习教材，扩大材料发放范围。

各级党支部可根据党员教育的需求，向党员推荐或提供自学的教材，教材要通俗易懂，适合各类党员的生产生活实际和行业特点。

（五）妥善解决教育经费。

采取多种途径解决党员经常性教育经费。

各党支部要预算党员教育经费，用于党员教育，确保党员经常性教育工作的正常开展。

七、加强组织领导

各党支部要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，分级分类抓好党员经常性教育的规划和组织实施，切实抓出成效。

2008年8月26日

全面加强基层组织建设大力密切党群干群关系

河西区构建2010年党建新格局

　　本报讯（通讯员刘杰丁杰）2010年新年伊始，河西区委组织部在前期深入进行党建工作调研的基础上，组织各科室和基层组工干部认真学习贯彻市委九届七次和区委九届九次全会精神。

他们提出，新的一年，全区基层党建工作将以党的十七届四中全会精神为指导，结合市、区委年度工作部署，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织建设，大力密切党群、干群关系，通过扎实有效的党员教育和奉献活动，确保党员立足本岗、立足社区，进一步发挥先锋模范作用，把全区基层党建工作提高到一个新的水平。

　　据了解，围绕全区基层党建工作的创新发展，区委组织部已明确了全年的重点工作思路，主要包括：

　　建立学习实践科学发展观的长效机制，把带领本单位创新发展和关注民生、为民服务落到实处。

年内，全区将继续巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，认真总结学习实践活动成功经验，研究制定河西区基层党建工作实施意见，探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，推进学习实践活动向深度和广度发展。

同时，本着扎实务实的原则，搭建党建工作经验沟通交流的平台，适时召开全区基层党建工作研讨会。

　　着力加强社区党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。

充分发挥街道、社区党建协调指导委员会作用，完善共驻共建机制，创新共建活动载体，整合区域党建资源，构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，努力实现“有人管事、有钱办事、有场所议事”。

加强社区党组织书记队伍建设，打造一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的社区党组织书记队伍。

继续深入开展市级社区党建示范点和市级先进社区党组织创建活动。

　　统筹推进各领域党组织建设，扩大党建工作的覆盖面。

对已建立的“两新”党组织，加强规范化建设，提供政策服务，组织特色活动，凝聚力量，促进企业健康发展。

适应经济结构、产业布局、行业分布、党员流向的发展变化，特别是结合河西区楼宇经济比较集中、新建市场较多的特点，在具备条件的商贸楼宇、外来务工经商人员相对集中的地点建立一批党组织。

对暂不具备条件的，下派党建指导员，加强党建工作的渗透和党的新生力量的培养，力争实现党组织和党建工作全覆盖。

对基层党支部现状进行调研分析，对党建基础薄弱、发挥作用不强的党支部进行调整，对任届期满的党支部集中组织换届。

　　加强党员教育、管理和服务工作，发挥党员的先锋模范作用。

上半年，研究制定《河西区党员教育培训工作实施意见》，建立党员教育培训制度，分期分批集中对基层党组织书记进行脱产轮训，重点对社区党组织书记和“两新”党组织书记专题培训。

在全区基层党组织和广大党员中继续开展“保持先进性、做群众贴心人”主题实践活动。

健全在职党员在居住地发挥作用机制，继续深入开展全区在职党员到居住地社区认领“第二岗位”活动。

健全党内激励、关怀、帮扶机制，继续深入开展机关党支部与社区困难党员结对子活动。

加强街道社区党员服务中心（站）、党员咨询服务电话等平台建设，增强党组织服务党员的功能。

加大对发展党员工作的宏观指导，注重质量，优化结构，重点做好在非公有制经济组织和新社会组织中发展党员工作。

　　此外，今年全区将积极推进党内基层民主建设。

即，更加尊重党员的主体地位，探索加强党内基层民主建设的有效途径，保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。

建立和完善党内情况通报制度，让党员对党内事务有更多的了解和参与。

建立和完善党内情况反映制度，做到下情及时上递，上情及时下达。

建立和完善党内事务公开制度，进一步规范党务公开的内容、形式、程序和时限要求，凡是不涉及基层党组织工作秘密的，党员群众关注的党的重大事项，都要采取适当形式公开。

认真开好民主生活会和组织生活会，切实提高生活会的质量，定期组织党员开展党性分析评议。

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怀柔区2007年党员教育培训工作指导性意见

2007-5-1514:

58:

56

党员经常性教育培训是党的建设的一项基础性工作。

为进一步加强全区党员教育培训工作，提高党员队伍整体素质和能力，根据《关于加强党员经常性教育工作的意见》（京怀办发[2007]24号），现对全区2007年党员教育培训工作提出如下指导意见。

一、指导思想

2007年党员教育培训工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，以学习、宣传、贯彻党的十七大、市十次党代会和区三次党代会精神为主线，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果，使广大党员在加快推进文化新都、宜居名城、和谐怀柔建设中充分发挥先锋模范作用。

二、主要内容

2007年党员教育培训要根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，主要包括：

马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；

党的路线方针政策教育和形势任务，时事政治、国情、市情、区情教育，突出抓好党的十七大、市第十次党代会和区三次党代会精神教育；

中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；

“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；

社会主义民主和法制教育；

社会公德、职业道德和家庭美德教育；

反对各类邪教组织、封建迷信和黄赌毒等社会丑恶现象，普及科学常识和文明风尚教育；

加强党员意识、责任意识、忧患意识和使命意识教育；

市场经济知识、法律知识和业务技能教育。

各基层党组织可根据2007年的形势和任务，结合各自领域、行业、岗位党员的特点和实际，安排相应培训，突出教育的针对性和时效性。

农村党员，着重加强党在农村的路线方针政策、社会主义新农村建设、农村实用技术等方面的教育；

街道社区党员，着重加强社区建设、社区党建、技能技术等方面的教育；

国有企业党员，着重加强工商管理、现代企业制度基本规范、WTO基本规则等方面的教育；

“两新”组织党员，着重加强党的路线方针政策、党员义务等方面的教育；

机关党员，着重加强宗旨意识、作风建设、能力建设等方面的教育；

事业单位党员，着重加强职业道德、专业前沿知识和职业技能等方面的教育。

三、基本方式

1、严格组织生活。

认真执行“三会一课”制度，每3个月召开1次支部党员大会（其中农村党支部每月召开1次支部党员大会），每月召开1次党支部委员会、1—2次党小组会，组织党员学习党的文件、汇报交流思想、开展批评与自我批评。

结合专题组织生活会开展一次民主评议党员工作。

坚持党组织负责人上党课制度。

区委举行1-2次由区级主要领导干部或党建专家主讲的全区性党课或形势报告会。

各级党委书记为基层党员上2次党课，二级班子其他党员干部每季度为所联系支部党员上1次党课，基层党组织负责人至少为全体党员上2次党课。

2、抓好学习培训。

每月第一周的星期五为党员教育活动日，7月为党员教育活动月。

区委举办1