食品营养标签食品安全论文Word格式文档下载.docx
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指能量或者某营养素与基准食物或者参考数值相比“减少”或“增多”的声称；
第三，营养成分功能声称：
是指表明某营养成分可以起到某种作用的声称。
比如可以促进人体生长发育、促进生理功能的运作等。
四、食品营养标签的发展
随着群众对于食品健康与食品安全的意识不断的提高，食品营养标签逐渐深入发展。
国际上，食品营养标签政策起步较早，在20世纪40年代时，已经在英国出现。
但是我国在近几年才开始关注这一问题。
在1999年，我国卫生部开始对营养标签的背景践行调查研究，直到2007年底才出台了有关食品营养标签的管理规范。
在这之后，国家将食品营养标签纳入了食品安全管理的范围之内，卫生部于2011年11月公布了我
国第一部食品营养标签国家强制性标准—《食品安全
国家标准预包装食品营养标签通则》。
五、食品营养标签与食品安全的关系在食品营养标签的相关政策出台之前，我们国家的食品安全主要指的是指微生物方面的相关规定，例如食品中的大肠杆菌不能超标等规定，但这一类型的规定远远不够。
随着人们和国家对食品安全的重视，食品安全逐渐开始包括对食品添加剂的规定、对重金属含量的规定等等。
如今，人们对于食品的要求不仅仅是满足饥饱，更要求事物可以给身体带来各种有利影响。
因此，国家将食品营养也纳入了食品的安全管理范围之内。
这一举措在中国食品健康的发展中有着重要的意义，代表我国食品安全向更高要求、更高水平发展。
六、国内外食品营养标签的差异
（一）营养标签法规标准的差异（见表1）
从表1可以看出，各个国家都通过法规或者标准的形势对食品营养标签做出了明确规定和约束。
国外对于食品营养的要求涉及到大量食品的类别，范围广泛。
在这些规定中，有一部分为强制性法规，另一部分为管理方针。
与此相比，中国的标准和法规就显得十分单薄，仅有针对特殊营养食品的标签标准，其他食品无论是否进行了营养宣传，都不在管理的范围之内。
从此表还可以看出，我国的营养标签标准及法规是近十年来的产物，虽然起步较晚，但是发展速度极快，这在一定程度上反映了我国国民营养健康意识的快速提高，并且我国也随着客观现实的需要，不断对相关的法律法规和行业标准。
做出了规定。
表1各国营养标签法规标准适用范围及强制效力比较
国际组织或国家名称
相关法规及颁
布时间
颁布时间
适用范围及强
制效力
CAC
预包装特殊膳食用食品标签声明的通用标准
1985年
该标准适用于特殊营养食品的生产加工（是指经过了
特殊的加工和处理，能够用
于某些患有疾病或者特殊生理状态的特殊人群的饮食需要的食品）
这两个规定适
营养标签法典
1995年颁布，
用于所有的食
准则
1993年调整补
充
品（如果要对产品进行营养宣传,那么对营养标签的使
营养声明使用
1997年
用是强制性规定的，如果用于奇特的用途，食品营养标签的使用，是非强制性的）
欧盟
食物营养标签
1990年
该法令适用于
（EU）
法令
人们食用的所
有食品种类（但是并不包括包括人们食
用的餐饮食品、天然矿泉水和营养素补充）
（如果对产品进行了营养宣传，那么营养标签应该被强制性规定，如果不对食品进行营养宣传，那么这种规定就是非强制性的，这一规定于CAC勺规定相同）
特殊营养食品
中国
标签标准
1992年
指的是婴幼儿的食品、强化型食品、调整人体营养素的食品，对这些产品营养食品标签的规定是强制性的。
美国
营养标签与教
育法
这项法规几乎对所有的食品种类都作出了强制性的规定，但是有一一部分的食品可以进行豁免，这些可以死后到豁免的事物包括了肉禽食品、即食食品、散装食
品、医用食品、咖啡、茶和一些调味料等。
日本
营养改善法
1995年
除肉禽以外的加工食品均要求进行营养标签（强制性）。
（二）营养成分标识的差异
1、标识内容差异（见表2）
由表2可知，大多数国家和地区对表示的营养物质规定有热量、蛋白质、总脂肪、总糖类，一些国家为了给消费者提供提供更多种类的营养成分的参考，还要求标签中对不饱和脂肪酸、胆固醇、食用纤维、钠等成分进行标识。
表2营养成分的标识内容比较
国际组织/国家
标示内容及顺序
说明
热量值、蛋白质、脂
1.如果在营养声明中
涉及到了糖类的种类
肪、可利用的糖类（该糖类中不包括膳食纤维）、其它营养声明所涉及的营养物质。
和含量，在食品营养表中应该标明则其中的糖分含量、淀粉含量以及其他糖类的含
量。
2.营养声明中涉及到膳食纤维的标注时，应该标明膳食纤维的含量。
3.如果营养声明中包含了脂肪酸的种类和含量，应该在其中标明饱和脂肪酸和不饱
和脂肪酸的分别含
4.对CAC来说，维生素和矿物质是营养声明中不强制规定标注的内容。
欧盟在标注内容上，
1.当营养声明中包括
有两种标注方式。
第一种方式，需要标注热量、蛋白质、糖类以及脂肪。
第二种方式，要标注热量、蛋白质、糖类、糖、脂肪、饱和脂肪、膳食纤维以及钠。
了糖、醇或淀粉，在对糖类注明之后，还应该对各自的含量作出具体的标注。
2.如果营养声明中涉及了脂肪酸的含量、类型、胆固醇的比例，那么在标出总脂肪之后还应分别标出饱和脂肪、单不饱和脂肪、多不饱和脂肪以及胆固醇的含量。
3、除去前面那的两种情况以外，对上述营养物质以及维生素、矿物质标识的要求是一种非强制性的要求。
规定标注热量、蛋白
该项规定针对的是特
殊营养食品。
除特殊
营养产品以外的其它
质、脂肪、糖类、维
生素、矿物质。
食品，可以参照特殊营养食品的热量和营养素标注方法进行标注。
总能量、脂肪供给能量、饱和脂肪供给能量、总脂肪、饱和脂肪、不饱和脂肪、单
1.表格中标注黑体成
不饱和脂肪、胆固
分是必须进行标注的
醇、钠、钾、总糖
内容，其余未标黑的
类、膳食纤维、可溶
部分为自愿标注内
性纤维、不可溶性纤
容。
维、糖、糖醇、其它
糖类、蛋白质、维生素A、以B胡萝卜素
2.如果该食品的营养
形式出现VA百分比、
声明中，涉及到了某
维生素C、钙、铁以
种营养成分，那么这项
及与健康相关的其他
成分就是必须进行标
健康营养素成分。
注内容。
热量、蛋白质、脂肪、糖类、无机盐（钠）、维生素（要标明维生素的具体种类名称）
黑体的部分为必须标注的内容，维生素为自愿标注内容，但是要对维生素的种类名称进行标注
2、营养成分的表述方式差异（见表3）
大多数国家和地区在对营养成分做标示时，都采用每100g、100mL或一份食品为单位标示营养成分的含
标示方式可以用含量数值或含量占营养素日需要量
（RDA）的百分比表示，也可采用将营养素日推荐摄入量列出对照的方式。
在这一问题上，中国尚未将营养素每日推荐摄入量规定在营养标签中，而美国对此进行了强制性的要求，体现了我国相关制度飞不足。
表3营养成分表述方式比较
国际组
织或国
标注单位
营养素表示方式
家
以100g或100mL食品为
单位
以“每份食品⑴”为单位
以公制计
量单位
（mg,卩
g,LU.）数
值表示
标出
RDA
的百
分比
规定（强
制性）
可作为一种选择（要加注该产品每包装所含份数）
规定（强制
性）
可作为一种选择
1.标注单位可为每包
装…
2.B、b组合可
作为标注维生素和
矿物
质一
种
择。
选
规定（维生素和
矿物质是强制性）
可作为
一种选
择
无特
别规
疋
规定
（蛋
白
*蛋白
质、
总脂
维生素和矿物质是强制性）
肪要
用
“g/
份”
表示
标示决定日本人营养需要量的营养成分
时，同时注明其营
养需要量的数值。
注:
（1）或称“每份建议食用量”
（三）营养宣传信息差异
1、营养物质含量水平声明（表4）
该声明要求对产品含有的某种营养素进行描述。
这
是对产品所含的某种营养素水平进行描述，这些营养素
包括“钙源”、“高纤维素”、“低脂”等。
从表4可以看出，许多国家允许在食品营养标签中6
对营养物质含量水平进行声明。
并且美国和日本对此制定了清晰具体的声明要求。
表4各国营养素含量水平声明比较
国际组织/
国家
允许，并且有详细具体的含量要求。
允许，但无进一步规定。
允许，有详细具体的含量要求。
允许，有详细具体的含量要求，如“低钠盐食品”应为同类食品钠含量的50%以下。
“高蛋白
质食品”应是一般同类食品蛋白质含量的2倍以
上。
2、营养物质含量比较声明
将两种或多种食品的营养素或热量水平进行比较性的说明，如“降低了的”、“低于”、“高于”等。
具体比较见表5。
表5营养物质含量比较性声明
国际组织/国
允许，有具体的标注条件，被比较的食品需列出其各自的能量和营养素含量值，其能量和营养素含量差异应分别在25%和10%以上才可进行比较声明。
允许，有具体的标注条件，在该食品每次习惯
消费量中营养物质含量与相对应的参考食品差
异在10%以上。
七、我国食品营养标签中存在的问题
目前，我国食品卫生监管机制仍然不够健全，不利于我国食品业的有序发展。
（一）法律政策缺失
由于我国在食品安全和营养方面的法律法规仍然不够健全，让不少食品经营者有机可乘，这些不符合规定的企业利用模糊不清、不够完善的食品营养标签混淆市场，甚至使用的一些标签的信息不够真实，并且进行虚假宣传，严重损害了消费者的合法权利。
（二）食品标签相关监管不严
食品标签的监管责任问题上，我国对其并没有明确规定，由于职责所在模糊，部门之间存在着交叉管理的情况出现，对食品标签相关的违法、违规行为监督力度不足，处罚措施不当，对食品业的有序发展带来很大的隐患。
（三）存在不诚信行为
我国目前信用管理制度并不完善，社会失信问题严重。
一些食品相关企业严重缺乏诚信意识和安全意识，在食品生产时，对于食品营养标签的真实性和准确性无法保证。
出现一些企业对于食品营养标签“不标”、“错标”、“少标”情况，对消费者选择食品造成阻碍。
除此之外，一些企业对相关的法律法规熟视无睹，只要没有收到相关的惩罚就不加以改正，甚至受到处罚之后仍然意识不到重要性，继续知法犯法。
有的企业用假冒的商标进行食品生产，严重损害了消费者的利益。
（四）营养成分的表达方式错误
在营养标签的标示中，营养成分没有按要求标示，如千焦kJ写成KJ、克g写成G等。
这些表达的不准确，为消费者选择食物带来很大的难度，使消费者易受欺骗。
（五）表示信息过少
我国在食品营养标签问题上，仅仅针对营养信息和含量做出了具体的规定，但是并没有表明每种营养成分每人每日建议摄取的含量，这一点应该借鉴美国的相关经验，对建议食用值在食品标签中注明，为人们食用每种营养成分提供参考指标，促进我国居民营养的健康搭配。
八、有效措施
（一）完善法律法规
有效可行的法律法规有利于促进食品营养标签的规范使用，为食品行业不规范的行为问责提供了法律和制度的依据，让打击食品行业的违法行为有法可依。
（二）加强社会的道德宣传与教育
在传统文化之中，诚信的品德一直被认为是我们修身、立业之根本，这种道德观念是国民心中一种根深蒂固的思想观念，但是没有形成制度约束，与市场经济并不相关。
目前我国食品行业的不成新现象依然存在，只有对国民不断诚信教育，加强社会主义荣辱观和价值观的教育，才能培育“诚信至上”的市场氛围，推动食品行业在社会主义市场经济中的有序发展。
（三）建立健全社会信用体系
中国目前信用缺失的一个重要原因，就是社会缺乏完整的、与社会主义市场经济发展现状相匹配的社会企业信用体系。
该体系建立的前提是建立全国互联网得到企业信用档案，接着推进社会信用评估机构的改革，同时增加社会信用评估机构的数量，通过市场的调节激励作用倒逼机构的自我改革与完善，使得社会个人都有向社会信用评估机构征询任何一个企业的的信用情况的权利和途径。
除此之外，应该建立完善的社会公示制度。
市场经济下，只要市场中存在利益差别，信用风险就必然存在。
要想拥有健康的市场经济发展环境，就应该拥有完善的法律制度和社会公示制度。
社会信用体系的建设很大程度上震慑了企业经营行为，同时为消费者提供了监督食品企业的途径，同时，也为食品企业提供了打造信用品牌企业的机会。
（四）对宣传问题进行处理优化
目前市场上的食品企业对食品的功效、成分进行一系列的虚假宣传，夸大食品的营养成分作用及效果，宣传信息严重与事实不符。
因此，应该对食品企业的宣传行为作出管理优化，任何企业不得进行虚假宣传，报道的信息不应该夸大食物的营养作用，不得利用广告对消费者产生诱导。
应该对食品宣传的营养信息作出规范和监督，减少消费者被欺骗的现象发生。
（五）实际管理机制优化
如今我国食品厂的数量不断上升，各种食品的加工厂种类繁多。
这些食品加工厂应该明白自己的责任，结合企业的自身实际情况，完善对食品营养标签的管理，建立企业内部的审核和监督机制，严格遵守食品相关的法律法规，严格要求自身行为，保证所生产的食品的安全性以及食品营养标签信息的真实性，不能违法注册商标，也不能违法对食品的相关信息作出虚假宣传。
广大食品生产经营企业须结合产品实际，建立完善标签标志管理制度。
（六）优化审核力度
目前市场长存在着各种各样的食品售卖，这些食品属于不同的种类，宣传着不同的效果。
对于种类繁多的食品，相关部门应该加强对其的审核，审核其营养成分、生产加工规范等。
如果发现有不符合食品加工规范的食品上市，应该及时对其进行处理，惩罚这种不规范的行为，督促不合格的食品企业加快速度进行改正，并且监管食品的相关商标和标签。
除此之外，还应该加强对于食品营养标签的宣传普及力度，加强人们对于食品营养标签的理解与重视，促进人们饮食
的营养搭配。
（七）改进营养标签成分对比
我国在营养标签成分对比问题上，存在着不严谨之处，应该对此现象加以改正。
这些规范包括，在食品标签的营养成分表中，“营养素参考值”和“NRV
可一同时出现，也可以只出现一个。
比如说，食品标签中可以只写“营养素参考值（NRV%"
也可以书写
“营养素参考值％”或“NRV%。
如果表头当中已经出现了百分号，表中可以用百分号表示，也可以直接用数字表示营养元素占比。
如果对NRV值进行了规定，的营养成分应当标示NRV%反
之，如果没有规定NRVI，那么这项营养成分只需要标注其含量。
这些规范措施的实施，为相关部门对食品进行检查，对食品企业进行监督创造了有利条件，同时为消费者原则食品提供便利。
（八）应该对食品标签数据进行分析优化
想要获得食品的营养数据，有两种可行方法，一种是对食品之中的有关成分进行直接检测，另一种是通过计算间接得出。
直接检测可以借助相关专业机构完成，也可以自行进行测定。
通过对原材料营养成分以及食品配方的综合分析计算，得出严谨可信的营养成分数据，关于食品标签中的数值和NRV的修改，可以
遵守《数值修约规则与极限数值的表示和判定》中规定的数值修约规则，也可直接采用四舍五入法。
并且在同一种食品领域，应该使用同一种修约规则，最大程度上保证行业发展的公平，减少管理规范的难度。
九、结语
如今，食品安全已经受到国民的广泛关注，通过对食品的相关标准的制定，产生对食品生产者的制度约束，最大程度上保护国民的食品安全。
通过对食品营养标签的规范，可以使国民认识到营养搭配的重要性，改善我国目前的膳食结构，促进整体健康水平的进步发现。
参考文献：
【1】刘荣多，赵邦宏，段辉娜，等•《消费者食品营
养标签使用及其影响因素研究一一基于对保定市某高
中学生家长的调查》[J].安徽农业科学，2015.【2】刘蕾，《食品营养标签对消费者态度的影响》
[J].食品安全导刊，2016.
《消费者对食品营养
[J]中国卫生产业，
《国内外食品营养标
[J].中国食品添加剂，
【3】张书芳，叶冰，付鹏钰等，标签的使用情况影响因素分析》
2018年05期
【4】步营，朱文慧，李饪金等，签管理状况及我国应对措施》
2015.
【5】CTI华测检测技术股份有限公司，《与世界共推食品营养标签的进一步完善》[J]食品安全导刊物，
2010年06期
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