新闻中心改造扩建及雪道扩建项目可研建议书文档格式.docx
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原有新闻楼建筑面积1008.37㎡，有客房、会议室、台球室、舞厅、厨房等，餐厅设有大餐厅、贵宾厅、大雅间、小雅间。
该建筑为三层，占地面积约500㎡，砖混结构、现用途为接待一些会议人员及游客。
功能设施不全，装修陈旧，室内外上下水管道锈蚀。
1.3.1.2项目设置
第二十四届大学生冬季运动会雪上项目，需接待官员、运动员、裁判员、新闻媒体记者约4000人左右，远远满足不了接待的需要，必须对原有新闻中心进行改造、扩建。
1.3.1.3改造、扩建内容及投资
1、对原新闻中心部分拆除203.16㎡，保留原新闻中心805.21㎡，扩建建筑面积2073.93㎡，其中增加三层396.34㎡，增加四层1677.59㎡，改扩建总计建筑面积为2879.14㎡。
2、越野楼维修改造。
3、南极楼维修改造
4、新建锅炉房
4、室外给、排水及采暖管线新设。
5、计划投资1000万元。
1.3.2亚布力滑雪场越野短距离雪道改扩建工程
1.3.2.1雪场现状
现有越野雪道2.5km、3.75km、5km、7.5km和10km雪道共五条，起终点一处，宽度为6m。
1.3.2.2大冬会越野比赛项目
设有：
男子1.4公里、15公里、30公里、4×
10公里接力。
女子1.4公里、10公里、30公里、4×
5公里接力。
1.3.2.3改造内容、占地及投资
1、需将原来5km雪道内圈1400m部分由原来的6m和9m拓宽至9m和15m宽。
2、平整雪道3km，平均宽度达12m。
3、该工程占用林地9565.00㎡。
4、计划投资210万元。
1.3.3大回转雪道
1.3.3.1项目现状
现有惠扬雪道长2100米，宽度10-25米不等，高差550米。
1.3.3.2项目设置
根据比赛要求，雪道宽度要达到30米。
1.3.3.3改造内容及投资
1、原雪道需进行平整，雪道全线宽度拓宽至30米。
2、计划投资：
300万元。
3、不需征占林地。
1.3.4超级大回转雪道
1.3.4.1项目现状
超级大回转雪道长1500米，宽40-50米不等，高差600米。
1.3.4.2项目设置
雪道需拓宽至50m，全部平整达到比赛要求。
1.3.4.3占地及投资
1、该项目占用林地8000.00㎡。
150万元。
1.3.5自由式空中技巧热身场地改造及助滑道延伸
1.3.5.1场地现状
现有自由式空中技巧场地一座，长400m，宽30m。
于1995年亚冬会时建成，至今已使用十年。
由于比赛规则的变化，该场地已经不能适应比赛要求，过渡区、助滑道长度不够，热身场地宽度不够，不能满足比赛及热身要求。
1.3.5.2项目设置
按大冬会要求，此项目为自选动作，男女分别举行。
1.3.5.3改造内容、占地及投资
1、需对现有自由式空中技巧场地进行维修，设备维护。
2、自由式空中技巧场地助滑道向上延长15m、拓宽至36m。
3、自由式空中技巧热身场地向上延长40m，拓宽至40m。
4、该项目共占用林地8025㎡。
5、计划投资：
220万元。
1.3.6新建3.75KM越野雪道
1.3.6.1场地现状
新建3.75KM越野雪道及双追逐项目换板区起终点需占地12000平方米，打蜡房、试蜡区需占地6000平方米，新闻转播区、观众席、公路等竞赛支援区需占地12000平方米，其中扣除原越野道占地2640平方米用于南3.75KM越野场地上坡路段拓宽使用。
按大冬会要求，并与外国专家沟通达成一致，新建3.75KM越野雪道满足比赛需要。
1.3.5.3占地及投资
1、该项目共占用林地30000㎡。
600万元。
1.3.7新建滑降场地终点区
1、该项目共占用林地3000㎡
1.4可行性研究编制基本依据
黑龙江省体育局关于2009年世界大学生冬季运动会亚布力滑雪场有关工程项目的请示（黑体经〔2006〕12号）
黑龙江省发展和改革委以关于2009年世界大学生冬季运载会亚布力滑雪场建设工程立项的批复（黑发改社会〔2006〕321号）。
关于印发哈尔滨第24届世界大学生运动会基础设施建设项目责任分解的通知（筹规〔2006〕4号）
关于印发哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会基础设施建设规划的通知（筹规〔2006〕3号）。
黑龙江省滑雪产业发展规划。
国际滑雪联合会现行“国际滑雪竞赛规则”。
中华人民共和国城市规划法。
中华人民共和国环境保护法。
中华人民共和国森林法。
全国生态环境建设规划。
亚布力滑雪场基础设施现状。
体育设施建设指南
亚布力滑雪旅游度假区总体规划。
现行工程建设有关建设规范、标准
建设单位提供的其他有关资料
1.5可行性研究编制基本原则
符合国家要求，质量保证、功能实用、结构安全
配套完备、设施优良、交通便利、环境优美
以人为本、保护生态、减少污染、节约资源
创新技术，提高规划建设水平
积极稳妥、科学合理、按章办事、公开公平、接受监督
1.6可行性研究的主要范围
总论
项目建设的必要性及可行性
项目需求预测分析
项目选址与建设条件
工程建设方案
环境保护
节能、消防及地震安全
组织机构和劳动定员
项目招投标及实施计划
投资估算与资金筹措
社会效益分析
1.7主要经济技术指标
2628.06万元。
其中：
亚布力新闻中心等项改造扩建工程投资：
998.63万元
滑雪场雪道改扩建工程投资:
1629.43万元
第二章项目建设的必要性及可行性
2.1项目建设的必要性
2.1.1是为迎接世界大学生冬季运动会的需要
2009年世界大学生运动会是继2008年北京奥运会之后，我国承办的又一次世界高水平的综合性运动会，也将是黑龙江省举办的规模最大、水平最高、影响最广的一次冰雪体育运动盛会。
根据《第24届世界大学生冬季运动会基础设施建设总体规划》，大部分滑雪项目在亚布力滑雪场举行。
现有的场馆、雪道、基础设施，都是承办1996年第三届亚冬会时搭建的，已不能适应世界性大赛－第24届大学生冬季运动会的需要，对亚布力滑雪场场馆、雪道、基础设施建设已势在必行。
2009年的世界大学生运动会预计要有五十几个国家参赛，依靠现有的条件是无法完成这次大赛任务的，必须要对现有雪道、索道、训练场地、原新闻中心等进行改造、扩建，达到承办世界大冬会的标准，为将来承办冬奥会打下良好基础。
2.1.2是适应我国及我省雪上运动发展的需要
从雪上项目设施看，我省的雪上运动设施与国际体育组织要求还有一定差距———比赛场地标准低，设施条件滞后，观众容纳量小，索道和人工造雪压雪设备落后等。
具体主要差距为：
其一，人工造雪设施不完备。
从目前情况看，无论是造雪设备数量还是质量，都不能满足滑雪场的需要。
在第三届亚冬会期间天不赐雪的情况下，曾出现民工背雪上山的景象。
其二，冰上比赛场馆与雪上比赛场馆的距离相对较远。
从承办综合运动会滑雪比赛场地的国际标准来看，我省只有亚布力滑雪场具备相应条件，但从哈尔滨市到亚布力滑雪场有195公里的路程，相对来说距离有些稍长。
去年晚些时候国际大体联考察团在此考察时就曾有这样感觉。
其三，雪上比赛场地标准滞后。
高山滑雪场需要加长加宽；
跳台滑雪场需要增加高标准的125米级新跳台；
北欧两项场地需要建设，等等。
目前亚布力滑雪场与举办综合性雪上比赛标准尚有一些不相适应之处，需要加快建设和改进步伐，以缩小与世界先进滑雪场差距。
2.1.3为申办世界冬奥会打下一个必不可少的硬件基础
为申办世界冬奥会打下一个必不可少的硬件基础。
经省委、省政府同意，我们已向国际奥委会提出承办世界冬季奥林匹克运动会的申请。
只要我们有计划，有步骤的搞好场馆规划建设，尤其是雪上赛区的规划，按着国际奥委会的要求进行建设，建一处达标一处，成功的举办冬奥会是完全可能的。
2002年8月首次申办冬奥会的哈尔滨未能进入候选城市之列，体育配套设施相对落后，是未能入选的重要原因之一。
该项目的建设，将为申办２０１４年冬奥会打下一个必不可少的硬件基础。
2.1.4是全面建设小康社会发展需要
全面建设小康社会是党的十六大提出的我国社会发展的目标。
改革开放的二十多年成果使我国经济有了质的提升，居民的收入和消费水平不断提高，消费结构的转换和消费需求的扩张已成为经济高速增长的主要动力。
到2002年底，中国人均国内生产总值将超过900美元，已达到小康生活水平。
进入２１世纪后，中国城市居民最向往的生活巳从“经济富裕”转变为“身心幸福”，将更偏重“身体健康，心情舒畅”作为首选。
这是一个非常重要的信号，说明中国城市居民的生活开始从水平提高向质量追求的方向发展，对生活的满意度成为全面达到小康社会的重要标志。
可以看到，越来越多的城市居民以极大的热情和兴趣投入到体育的各种活动。
如健身、消费、旅游、欣赏、阅读中去，形成一股巨大的大众体育文化潮流，因此，全面建设小康社会下的大众体育文化无庸置疑地成为区域经济发展的一个重要因素。
在这种情况下，黑龙江人以地源为优势，以冬季体育运动为核心，以发展我省经济为目标，在2009年大冬会带动下，改造扩建亚布力滑雪场，这必将成为黑龙江体育事业及经济增长的一个亮点。
2.1项目建设的可行性
2.2.1有成功举办大型体育赛会的经验和能力
亚布力滑雪场自20世纪80年代建立以来，先后承办了四次全国冬季运动会，二次洲际大型滑雪比赛，是目前国内规模最大、功能最齐全的滑雪场，积累了丰富的赛会组织管理经验。
此场地既是我国滑雪运动员的训练基地，也是南极科学考察队的集训地，为我国培养出一批优秀的滑雪运动员，有一批经验丰富的专业管理人才及经受过各种大赛考验的竞赛组织队伍。
近年来，亚布力滑雪场面貌日新月异，冰雪运动及旅游事业蓬勃发展。
2.2.2地理优势
黑龙江亚布力滑雪场坐落于长白山余脉张广才岭西部，雪场区域由四座山体环绕。
最高峰为大锅盔，海拔1374.8m，二锅盔海拔1262.8m，三锅盔海拔1000m，四锅盔海拔995m，滑雪落差最大可达800m左右，坡度在25％－60％之间最多。
四座山峰呈西北－东南排列，形成北向和东向的三个谷地，可遮挡住冬季西风，有利于雪场的开发建设。
2.2.3资源优势
亚布力滑雪旅游度假区整个区域由长白山山脉张广才岭的三座山峰组成，即海拔1374米的主峰大锅盔山、1262.80米的二锅盔山、1000米的三锅盔山。
全区规划面积68平方公里，保护面积87平方公里，启动面积22平方公里，度假区纬度较高，气候特点属于中温带大陆性季风气候，年平均气温2－10摄氏度，最低气温零下34摄氏度，最高气温34摄氏度。
冬季山上积雪度可达100厘米，雪质优良，硬度适中。
年积雪为170天，滑雪期为120天，是世界上少见的优良滑雪场地，很适于开展竞技和旅游滑雪各项运动。
亚布力植被丰富，春夏秋冬壮观的自然景色和罕见的生态环境，使世界旅游组织官员赞叹这里可成为亚洲最大的四季旅游度假区。
国家旅游局则将其定为AAAA级度假区。
世界旅游组织官员、法国滑雪场规划专家让·
皮埃尔先生曾说：
亚布力的雪资源和生态环境资源是中国建设滑雪场最好的地方。
2.2.4现有设施优势
亚布力滑雪场始建于70年代，经历30余个寒冬酷暑建设发展，现已成为亚洲最大地滑雪场。
亚布力滑雪场自建场以来，先后承办了第五届、第七届、第十届全国冬季运动会，第四届亚洲少年高山滑雪锦标赛、第三届亚冬会等大型的国内和国际滑雪比赛以及数十次国内和省内的滑雪比赛。
是目前国内规模最大的综合性滑雪场。
亚布力滑雪场由具有国际标准的高山竞技滑雪区和旅游滑雪区两大部分组成。
高山竞技滑雪区有高山滑雪道,7条越野滑雪道,6条滑雪缆车和花样跳台,K90米级高山跳台、冬季两项靶场及室内体育馆、运动员村等设施。
场地上建有由日本引进的吊椅式索道，２辆从加拿大、４辆从德国进口的压雪车；
2台从美国进口的造雪机；
8辆进口雪地摩托车。
整个雪场建有3080米，2100米，1500米高山滑雪道三条。
国际体育界高级官员来视察雪场时说，他考察过很多雪场，包括欧洲的阿尔卑斯山一带的滑雪场，没有像亚布力滑雪场这样把所有的比赛项目集中在一处进行的，尤其这里建有如此完善的自由滑雪场，是其他任何国家都没有的世界上最为完善的滑雪场。
2.2.5交通优势
目前已在改造计划内的交通设施有：
1、公路：
目前哈尔滨至亚布力镇是4车道高速公路，亚布力至旅游度假区正在规划建设双向4车道高速公路。
2、铁路：
规划建设哈尔滨至亚布力滑雪旅游度假区高速铁路。
3、航空：
规划在亚布力镇西侧建设一处直升机飞机场，并在接待中心区设若干直升机停机坪。
2.2.6领导重视、群众支持
举办第24届世界大学生冬季运动会，得到黑龙江省和哈尔滨市政府的大力支持和广泛的群众支持，投入巨大的人力、物力、财力进行改造、扩建，为大冬会圆满举办提供保障。
第三章项目需求预测分析
3.1体育市场前景预测
许多国家发展体育的经验证明：
在一个国家经济能力许可的范围内，发展体育在促进国民经济发展，增加国民收入方面可以发挥积极的作用，同那些需要大量资金和高度技术的其他经济部门相比，通过发展体育来发展经济，具有较大优势。
3.1.1发展体育可以促进城市经济的发展
其原因有三个方面：
其一，发展体育最明显的经济作用就是促进体育产品的消费，而体育消费主要集中在城市，人们用于体育健身消费的开支每增加１％，就可以带动ＧＤＰ增长0.5％。
因此，能增加当地财富和经济收入。
其二，发展城市体育能带动和促进相关产业的发展。
由于体育具有健身、娱乐、休闲、竞赛的等特点，它能够推动旅游、商业、交通、电信、新闻出版、餐饮等相关服务行业的发展，从而吸引数以亿计的人们亲身从事体育运动和观赏体育竞赛，通过人们的消费取得经济收入。
其三，体育能显示体现增加体质、提高素质、形成技能——提高生产效率与效益，从而达到促进城市经济的功能。
3.1.2体育的发展可以为当地居民提供就业机会
随着经济的发展、休闲时间的增加，人们对体育的需求也越来越高。
人们对于体育的终端消费品——体育产品来说需求量也越来越大，为了满足体育消费品的需求，就必须增加其产品。
就体育产品而言，体育产品的生产一般为劳动密集型生产，如体育服装、鞋类、球类的制作以及体育旅游等等，都需要大量的劳动力。
另外，体育的很多工作并不需要很高的技术，从业人员只需要短时间的培训便可以胜任工作，如：
初级体育社会辅导员，体育服务人员等。
其次，体育不仅能使就业人员增加，还带动和促进相关行业人员的增加。
因此，可以为广大妇女和刚刚步入社会的青年提供就业机会。
这对缓解当今日益突出的城市就业压力具有十分重要的现实意义，也无疑推动了城市经济的向前健康发展。
3.1.3体育的发展能加强城市基础设施的建设
事实已证明：
当今世界无论是全球、洲际性的比赛，还是国家、省级的大型运动会或单项比赛，都将加快该市的基础设施建设。
如：
体育场馆、道路交通、旅游设施，宾馆、饭店、城市绿化等等，这不仅能大大提升该城市的品味，而且还能改善该城市的软环境，吸引更多的投资，反过来又推动了城市经济的发展。
3.1.4体育的发展有利于扩大城市间的经济合作与交流
体育运动是国内外大量人流、物流、信息流交汇的过程，是城市间合作与交流的“纽带”。
城市体育的发展，既可以引来外来技术、设备、人力、管理经验和资金，还可以使一些知名度不高，但质量过硬的产品通过体育媒体的宣传而步入国内、国际市场。
总之体育的开发与利用应适应城市自然、人文因素促进城市经济发展，一个城市的资源分布、地理位置、气候条件、人文环境、历史渊源等诸多自然人文因素，必然直接影响着城市的生存与发展，而作为城市经济组成部分的体育，它的开发与利用也自然而然深受上诸因素的影响。
3.2项目需求情况预测
在中国，改革开放以来的成果逐渐体现，社会主义现代化变革不仅改善了人们的生活条件，而且对人们以往固有的生活方式、行为规范、价值标准等都产生了巨大的冲击。
知识商品经济时代的到来使人们摆脱了生产过程中的大量体力消耗，同时余暇时间也相应增多，人们对生活质量的要求也随着简单的物质化标准向更高层次的健康化、内涵化、愉悦化方向发展。
随着人们观念的变化，体育在人们心目中已不再仅仅意味着水平的竞技运动以及跑步、广播操等大众体育锻炼项目，而更多地是对高品味、高质量的生活方式的追求，是保持旺盛生命活力的有效方式，是体现生命价值、享受生活快乐的重要途径，甚至是敢于接受和应付各种生命挑战的象征。
在上述情况下，体育运动社会化和产业化的扩张速度日益加快。
在中国经济发达地区，由于生活质量和生活方式的改变，社会成员对体育消费需求增强趋势也日益呈现，体育的参与型消费、实物型消费和观赏型消费的强劲趋势，刺激了体育投资的增长。
尤其是北京成功的获得了2008年夏季奥运会的举办权，引起了体育界、经济学家及社会各界的广泛关注，有国内外权威经济机构预测北京申奥成功将以平均每年增长0.3个百分点的力度，带动“十一五”期间经济的增长。
体育产业的迅速崛起也引起政府的高度关注。
1996年的亚冬会，使黑龙江的冰雪旅游和冰雪文化得以起飞；
未来二十年内，黑龙江计划实现承办冬奥会的目标，这将使黑龙江成为冬季体育名省并带动黑龙江经济的振兴。
黑龙江的旅游旺季，过去主要从冰资源的利用期考虑，一般从每年的1月到2月中旬的短短40多天；
雪资源的利用则可长达至少120天（从12月到来年的3月），而且人工造雪技术还可以大大延长滑雪期。
雪资源的开发，特别是滑雪旅游的发展，会比冰资源的利用形成更长的产业链条；
缆车、雪具、造雪设备、压雪机、雪服、风镜、雪橇、雪地摩托乃至滑雪度假区的房地产形成的需求，可能给一些国有企业带来产品结构的调整和商机。
滑雪竞技和冰上竞技的商业化，作为冰雪旅游经济的补充，会成为黑龙江经济繁荣的又一亮点。
以中国旅游发展趋势及人口基数推测，中国滑雪旅游市场短期内会大幅度扩大，预计“十一五”期间将达到上千万人次。
从旅游市场看,尤其是滑雪产业中我们看到了可喜的发展:
中国滑雪人数以几何级数字增长，1996年前中国国内从事滑雪人数不足200人，而到2004年滑雪人数达几百万人。
同时滑雪产业链已经在中国开始形成。
1996年，仅风车山庄一家旅游滑雪场，而到2004年末，仅是黑龙江省滑雪场数就达78家。
十年来，成功举办了第五届、第七届、第十届全国冬季运动会，第四届亚洲少年高山滑雪锦标赛、第三届亚冬会等大型的国内和国际滑雪比赛以及数十次国内和省内的滑雪比赛。
以1996年第三届亚洲冬季运动会雪上赛事为契机，亚布力镇的城镇基础设施建设及科技、文化、教育等都有了突飞猛进的发展，被确定为全国26个重点建设建制镇之一，批准为省级乡镇工业开发小区，享有部分特区优惠政策。
在良好的投资运营和地方政府政策支持下,亚布力滑雪场又赢得了承办二十四届冬季大学生运动会的空前商机.如今,亚布力滑雪旅游度假区，已成为国际标准的大型滑雪旅游度假区.随着承办比赛的日益增多,该项目的建立不但适应二十四届冬季大学生运动会的需要,又有利于亚布力滑雪场面向世界,与国际滑雪产业接轨,铸造国际信誉与品牌,充分发挥地理优势,成为全国滑雪产业的龙头企业.
去年黑龙江省共接待海外旅游者55万人次，旅游创汇1.89亿美元，分别比上年增长35.1%和27.7%；
接待国内旅游者2700万人次，回笼货币121.2亿元，分别比上年增长10.43%和20.32%。
全省旅游业总收入达136.9亿元，占全省GDP的4.3%，比“八五”末期上升了2.5个百分点。
全省旅游业发展大大快于第三产业的发展。
黑龙江省去年新建旅游项目及在建项目达178个，全年投入13.2亿元,对冬季旅游开发取得空前成功.
在可喜的市场前景和大力的政策扶植下,我们可以做出乐观的预测，即随着二十四届冬季大学生运动会项目的建立,为日后承办更多赛事打下良好的硬件准备，增强基础设施建设也使得亚布力滑雪场以始终能以日新月异的崭新面貌，以北方人特有地豪爽和豁达，迎候八方宾客的到来.
第四章项目选址与建设条件
4.1项目选址
该项目位于亚布力滑雪场，亚布力滑雪场位于尚志市东南部亚布力镇大锅盔山北麓，属张广才岭支脉，西距哈尔滨190公里，东离牡丹江市160公里。
始建于1980年，是目前我国最大的综合性滑雪训练和比赛基地及南极训练基地。
4.2气象条件
亚布力滑雪场，地处中温带，属湿润性季风气候。
亚布力冬季平均气温-16℃左右。
雪质为粒状雪，最大积雪深度1米以上。
年积雪期170天，从每年的11月到次年3月下旬均可以滑雪。
年平均大气压：
99.37kpa
夏委平均大气压：
98.50kpa
冬季平均大气压：
100.15kpa
年平均气温：
2~10℃
极端最高气温：
34.0℃
极端最低气温：
-34.0℃
最热月平均气温：
22.8℃
最冷月平均气温：
-15.0℃
最热月平均相对湿度：
77.00%
最冷月平均相对湿度：
74.00%
全年日照时数：
2641h
平均年降水量：
523.30mm
全年无霜期：
124d
最大积雪深度：
100.00cm
全年平均风速：
4.1m/s
主导风向：
s、ssw
主导风向频率：
12.00%
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