眉山市轨道交通一二期工程可行性报告Word格式.docx

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1．建筑标准59

2.建筑形式与功能59

3.车站布置61

4.车站建筑装修64

三、轨道工程65

1.钢轨、扣件及道床65

2.道岔66

3.轨道辅助设备67

4.轨道结构减振降噪措施67

四、车辆段及综合基地68

第六章机电设备工程方案69

一、机电设备69

1．设备选型69

2．供应来源69

二、自动扶梯设置方案69

三、自动售检票方案69

1．票制及运营模式69

2.自动售检票系统69

四、控制中心70

五、供电工程70

1．供电系统功能70

2．电源及网络接线方案70

3．牵引供电系统70

4．动力及照明系统70

5．电力监控系统70

6．电流防护70

7．用电负荷及年用电量70

六、通信工程70

1．系统功能及构成70

2.推荐方案70

七、信号工程71

1．系统功能及构成71

2.运营模式71

3.系统方案比较71

八、风与空调工程71

1．通风及空调系统设计标准71

2．系统方式比选71

3．系统控制及运行模式71

4．屏蔽门系统71

九、给、排水工程及消防系统71

1.给水工程72

2．排水工程72

3.消防系统72

十、防灾报警系统、环境监控系统72

1．防灾报警系统及环境监控系统功能72

2.管理组织73

3．系统构成及接口73

4.设备选择73

十一、其他机电系统74

第七章运营方案74

一、行车计划与组织74

二、运营计划与管理74

三、站务管理74

四、票务管理74

五、运营机构74

六、运营要求评价74

1．车站74

2．行车74

3．车辆及机电设备74

4．车辆段及维修74

5．安全保障74

第八章节能措施74

一、能耗指标分析76

二、节能措施76

1．线路设计节能76

2．车辆节油76

3．供电系统节能76

4．其他节能措施76

第九章环境影响评价76

一、环境现状76

二、环境影响分析76

1．施工期环境影响76

2．运营期环境影响76

三、环境保护设施与投资76

四、环境影响评价76

第十章安全与消防76

一、劳动安全76

二、消防工程76

第十一章组织机构与人力资源配置77

一、组织机构77

二、机构适应性评价77

三、人力资源配置77

第十二章项目实施进度77

一、建设工期77

二、实施进度安排77

三、施工组织及计划77

1．地下工程77

2．桥涵77

3．路基77

四、项目实施进度（横线图）77

第十三章投资估算77

一、投资估算依据77

二、建设投资估算77

1．建筑工程费77

2．设备及工器具购置费78

3．安装工程费78

4．工程建设其他费用78

5．基本预备费78

6．涨价预备费78

7．建设期利息78

三、流动资金估算78

四、投资估算表78

1．项目投入总资金估算汇总表78

2．单项工程投资估算表78

3．分年投资计划表78

4．流动资金估算表78

第十四章融资方案78

一、资本金筹措78

二、债务资金筹措78

三、融资方案分析78

1．融资结构分析79

2．融资成本分析79

3．融资风险分析79

第十五章财务评价79

一、财务评价基础数据与参数选取79

1．财务价格79

2．计算期与运营负荷79

3．财务基数收益率设定79

4．其他计算参数79

二、运营收入估算（编制运营收入估算表）79

三、成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本费用估算表）79

四、财务评价报表79

1．财务现金流量表79

2．损益和利润分配表79

3．资金来源与运用表79

4．借款偿还计划表79

五、财务评价指标80

1．盈利能力分析80

2．偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）80

六、不确定性分析80

1．敏感性分析（编制敏感性分析表、绘制敏感性分析图）80

2．盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）80

七、财务评价结论80

第十六章国民经济评价80

一、影子价格及通用参数选取80

1.流动资金80

2.经营成本的调整（相关估算附表见文章末尾）81

3.外购原材料81

4.外购动力82

二、效益费用范围调整84

1．间接效益与间接费用计算84

2．转移支付处理84

三、效益费用数值调整85

1.投资调整85

四、国民经济效益费用流量表87

1．项目国民经济效益费用流量表88

2．国内投资国民经济效益费用流量表89

五、国民经济评价指标91

1.经济内部收益率91

2.经济净现值（ENPV）91

六、国民经济评价结论92

第十七章社会评价92

一、项目对社会的影响分析92

1社会影响预测方法92

2社会影响的度量94

二、项目与所在地互适性分析95

1．利益群体对项目的态度及参与程度95

2．不同各级组织对项目的态度及支持程度96

3．地区文化状况对项目的适应程度96

三、社会风险分析96

1、风险源及其判识96

2、工程风险分析98

3、土建工程风险度综合评价99

四、社会评价结论101

第十八章风险分析101

一、项目主要风险因素识别101

1.风险因素识别的过程与方法风险识别必须对所有可能的风险事件来源和结果进行系统、持续的调查与评价。

101

2.主要风险因素分析101

二、风险程度分析102

三、防范和降低风险措施103

1．政策性防范103

2．推行项目风险管理103

3．风险转移103

4．风险回避103

5．工程索赔103

6．防范与降低风险的对策103

一、推荐方案总体描述105

二、推荐方案优缺点描述105

1．优点105

2．存在的问题105

3．主要争论与分歧意见105

三、主要对比方案105

1．方案描述105

2．未被采纳的理由105

四、结论与建议105

第二十章附图、附表、附件105

一、附图105

1．线路地理位置经由图105

2．总平面布置图105

二、附表105

1．投资估算表105

2．财务评价报表106

第一章总论

一、项目背景

1．项目名称

眉山市轨道交通一期工程可行性研究报告

眉山市轨道交通二期工程可行性研究报告

2.承办单位概况

眉山市地下铁道公司

3.可行性研究报告编制依据

（1）《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发〔2003〕81号）

（2）《关于优先发展城市公共交通的意见》（建城〔2004〕38号）

（3）《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发

〔2005〕46号）

（4）《眉山市城市总体规划（2006-2020）》

（5）《眉山市城市综合交通规划（2008-2020）》

（6）《眉山市城市公共交通发展纲要》

（7）《地铁设计规范（GB50157-2003）》

（8）《城市轨道交通工程项目建设标准（建标104-2008）》

4.项目提出的过程、理由与意义

1）过程

由于目前该城市飞速发展，现有的交通已经不能满足人们生活工作需要，综合考虑各个因素，最终提出了该项目。

下面针对交通方面作简单描述：

眉山市对城市轨道交通已有一定的规划，目前，在眉山市境内，城际轻轨全线开工，多条骨架道路正在建设。

还有一批项目基本筹备完毕，将陆续在今年底以前动工。

比如在眉山境内全长37.8公里的雅眉乐高速，境内全长191.135公里的遂资眉高速，以及成昆铁路扩能等。

而且，未来十年，眉山将投资580多亿元进行交通建设。

项目投资开工将集中在前5年，投资额达450亿元。

届时，眉山将形成铁路“五纵一横”、高速公路“四纵一横”、干线公路“四纵一横”和水路一纵，以及农村公路通畅，外出航空港便捷，水陆空并举的综合交通新格局，从而建成西部综合交通枢纽的重要节点。

经济欲发展，交通必先行。

交通建设跟不上，何谈开放式发展？

何谈区域性合作？

今后10年，眉山将着力构建西部综合交通枢纽节点城市，在融入主枢纽的同时，对接次枢纽，内通外畅。

具体到项目上，就是到2020年实施完成“54521”工程的宏伟规划：

建设铁路5条，分别是：

成绵乐铁路客运专线眉山段；

成贵铁路客运专线眉山段；

成昆铁路复线眉山段；

雅安—眉山—资阳—遂宁铁路眉山段；

川藏铁路雅安—眉山段。

建设高速公路4条，分别是：

成都—自贡—泸州—赤水高速公路眉山段；

雅安—眉山—乐山高速公路眉山段；

遂宁—资阳—眉山高速公路眉山段；

仁寿—井研—犍为—沐川高速公路眉山段。

新建和改造干线公路5条，分别是：

新建岷江东路；

新建成眉快速通道二期；

改造国道213线仁寿段；

改造省道103线眉山段；

改造省道106线眉山段。

新建农村公路2000公里，包括新建四级以上农村公路1000公里，改建三、四级断头路1000公里。

实施岷江彭山—乐山段渠化工程。

下面是规划图：

按照这一布局，到2020年，眉山市将形成铁路“三纵一横”、高速公路“四纵一横”、干线公路“四纵一横”和水路一纵，以及农村公路通畅，外出航空港便捷，水陆空并举的综合交通新格局，建成西部综合交通枢纽的重要节点。

在城市规划方面，眉山将总体形成“一环、两心，三片，四轴，多组团”的空间结构，三片之间以生态绿地间隔。

也就是说，2020年，眉山将以成昆铁路和成乐高速路交、岷江生态走廊为分隔，形成中、东、西三个片区发展。

职能分工上，东部是文化旅游片区，中部为城市综合功能片区，西部是工业物流片区。

东部片区作为城市跨江东进的拓展片区，规划4个城市组团，以休闲旅游、教育科研、会议会展、养老居住功能为主，并保留发展部分工业。

中心城区中部作为城市综合功能片区，承担城市主要的公共服务职能，是城市主要居住空间。

西部片区承担城市经济开发区西移，在现状工业基础上，打造成为城市工业发展带。

2）理由

眉山市作为成都经济圈的一员，随着省会中心城市成都不断向周边发展，将通过辐射效应使部分产业资源、资金、技术和人才转移到眉山。

成都经济圈以及大重庆经济圈的发展，将通过两个辐射源最大程度地带动眉山，发展配套产业和承接转移产业，通过错位发展，实现融入成都、服务成都的功能，实现跨越式发展。

因此，制定和完善城市发展方向、空间布局、产业发展重点等，有利于抓住新的发展机遇，促进眉山市经济跨越式发展，以适应眉山市实现现代化建设战略目标的需要。

改革开放以来，特别是近几年来，随着城市经济社会的快速发展，我国大中等城市均存在城区范围逐渐扩大，车辆急剧增加，城市交通拥堵日益突出的问题几乎成了所有高速发展的大中城市的共性问题。

国内外各大城市的发展经验证明：

在一定的经济基础条件下，发展城市轨道交通是解决大城市交通问题和实现可持续发展最有效的途径之一。

我国各大城市应适时发展轨道交通，在小汽车增长高潮到来之前初步形成以轨道交通为骨干的公共交通系统，建立起适应我国国情和大城市交通需求的现代化交通结构体系，于是在中国的大城市中掀起了一轮又一轮的轨道交通建设高潮。

轨道交通建设是一项重大的市政基础设施工程，深入了解城市的总体发展情况与社会经济发展状况，是开展轨道新线研究工作的重要内容。

眉山市轨道交通一期和二期工程的建设对于改善城市道路交通状况、改善城市交通环境具有重要意义，并能促进沿线地区的土地开发，改造与建设。

其必要性在于：

1是缓解交通紧张局面、实现城市交通发展战略的需要

2是实现城市总体规划的需要

3是城市建设和经济持续快速发展的迫切需要

4是节约能源和改善城市环境质量的迫切需要

5地铁是城市人防工程系统的重要组成部分

3）本工程功能定位（意义）

　第一，将有效改善人们的出行条件，极大缓解城市交通压力。

国内外城市发展轨道交通的经验表明，地铁以其快速、大容量、舒适方便、经济安全的优势，成为现代城市特别是特大型城市解决交通问题的必然选择。

　第二，有利于降低核心区人口密度，促进副城和近郊发展。

第三，将拉动地方经济发展。

虽然城规的建设本身投资巨大、自身经济效益较低，但其综合效益很高，会引导拉动沿线及周边区域的开发，对房地产和商业地产产生巨大的增值效应。

二、项目概况

1．线路起点、经由和站点设置

一号线：

起点

站点

终点

太和镇站

田店村

金茂大厦

岷江大道站

诗碑广场

信合大厦

东坡广场

东坡博物院

桃源西街站

平春村

二号线：

成绵乐城际高铁站

火车站

长安南路站

碑亭子

清风丽舍

东湖公园

崇礼镇

三号线：

象耳镇

高沟坎

中铁医院

凡尔赛广场站

客运中心站

市政府

启明星花园站

烟坡山站

2.线路等级、长度、运输能力

线路

概况

线路等级

长度（km）

运输能力（万人次小时）

初期

近期

远期

一号线

Ⅲ级

13.232

1.32

2.20

2.64

二号线

10.708

三号线

12.89

1.54

2.42

3.08

3．主要建设条件

（1）城市社会经济条件

综合经济发展现状

2009年，全年GDP完成465.33亿元，同比增长14.5%，高出计划目标3.5个百分点；

规模以上工业增加值实现173.6亿元，同比增长26.1%，高出计划目标11.1个百分点；

全社会固定资产投资完成370.86亿元，同比增长50.2%，高出计划目标30.86亿元；

工业生产性固定资产投资完成197.58亿元，同比增长38%，高出计划目标27.58亿元；

地方财政一般预算收入实现18.44亿元，同比增长28.9%，高出计划目标16.9个百分点；

社会消费品零售总额完成152.72亿元，同比增长18.7%，高出计划目标5.7个百分点；

城镇化率达到34.1%，高出计划目标1.5个百分点；

城镇新增就业人数25412人，高出计划目标5412人。

　　全市上半年经济实现了平稳较快发展，一、二、三产业都实现了平稳较快发展。

1-7月份，全市完成社会固定资产投资201.04亿元，增长48.4%，其中工业生产性固定资产投资109.76亿元，占社会固定资产投资的54.6%。

全市抢抓机遇，以扩大内需和灾后重建为契机，掀起了新一轮项目投资高潮，1-7月份，总投资十亿元以上的14个重特大项目，已开工4个，完成投资18.6亿元，市级98个重点项目完成投资73.7亿元。

　　眉山经济增长的60%以上靠投资拉动，因此要坚持投资拉动不动摇。

要以大思路谋划大项目，要站在应对国际金融危机和抓住历史机遇的高度，开阔大视野，谋划大项目，把项目投资放在加快发展的战略高度。

在未来三至五年中，已列入眉山“44521”工程的项目总投资达949.83亿元，其中2009年竣工项目8.71亿元，列入省规划2009-2012年开工项目433.13亿元，眉山编报争取项目508亿元，这些项目是保持眉山未来投资快速增长的重要支撑。

此外，突出抓好产业项目，全力以赴引进大项目，加快灾后重建，集中精力向上争取等，都是项目投资的重要方面。

　　从2005年开始，眉山工业发展驶入快车道。

到2008年，全市规模以上增加值、工业入库税金、销售收入在2005年基础上翻了一番，分别达到了135亿元、15.4亿元和410亿元；

11个园区实现规模以上企业销售收入210亿元，园区集中度进一步提高；

八大优势产业实现销售收入350亿元，产业支撑作用明显；

35个投资上亿元的重点项目建设顺利推进，为历年来亿元工业项目最多的一年。

企业发展、自主创新和品牌建设方面，都取得了巨大成绩。

这些成绩为后两年的发展奠定了坚实的基础。

　　从现在的情况来看，2011年目标的实现是完全没有问题的。

目前，全市有规模以上工业企业525户，预计到年底将增加至580户，今后两年每年增加60户，全市六个区县、三个市级工业园区，实现起来完全没有问题。

2008年底，全市销售收入过亿元的工业企业102户，预计今年年底可达到130户，今后两年每年增加35户，三个园区、六个区县，平均每年增加四个，即可实现目标。

《意见》中提到，到2011年，全市过10亿元的达到10户，而目前全市5亿元以上的企业就是10户，这些企业在今后两年翻番后，这一目标就会实现。

瑞能多晶硅、金象化工、启明星铝业、南车集团眉山车辆厂四家企业有望在今后两年年销售收入达到30亿元，其中金象化工、启明星铝业两家将年销售收入在50亿元以上。

　　产业支撑方面，目前全市八大产业中的食品已经是百亿产业。

在未来两年，通过依托龙头企业，承接产业转移，延伸产业链条，铝、硅、机械、化工等其他优势产业都将成为亿元产业。

　　园区建设方面，今后两年，全市将推进“7+3+1”园区建设，不断完善园区基础设施，推进项目向园区集中，坚持新引进投资上千万元的项目原则上进入园区；

将以工业园区为平台，以产业集群为重点，推动工业集约发展；

按照园区产业发展定位，加强规划引导和政策扶持，大力发展特色主导产业，实现工业集中发展、成链发展、集群发展。

金象、铝硅两个园区是全省“1525工程”重点打造的百亿元区，这两个园区在2011年都将成为百亿元区。

　　工业发展不仅仅是量的增长，质也是非常关键的因素。

眉山企业在发展过程中，不断加强技术改造与技术创新，启明星铝业300千安电解槽，每吨铝将节约120元的电费成本；

今年9月份，金象化工的三聚氰胺将达到12万吨的生产能力，是全世界最大的三聚氰胺生产基地。

企业在技术研发上进行钻研，对三聚氰胺的尾气与芒硝进行深加工，单独这个项目就可以形成上百亿元的规模。

三聚氰胺纤维的研发则进一步延生了产业链条，大大提高了产品的附加值。

2008年，全市重点工业产品品种达38个，突出企业做大做强，产品产量成倍增长。

企业品牌效应显现，“眉山造”知名度显著提高，全市中国驰名商标达12件，四川省著名商标27件，四川省名牌产品24个。

在未来两年时间里，通过依托骨干企业，实施品牌战略，打造“眉山造”，培育和发展一批中国名牌产品、中国驰名商标、省著名商标、省名牌产品。

届时，眉山将形成一批有较强自主竞争力的产品。

城市发展状况及未来规划，发展目标

眉山市城市总体规划

眉山市域城镇体系规划

规划期限：

2010-2020年

规划范围：

规划分为市域（7186km2）、规划区（855km2）、中心城区（235km2）三个层次。

总体发展目标：

区域中心城市；

新兴工业基地；

宜居田园城市；

特色文化名城。

经济、社会发展目标：

至2015年（近期），全市域国内生产总值达1100亿元，人口规模为355万人，城镇化水平达到48%；

至2020年（远期），全市域国内生产总值达2000亿元，人口规模为361万人，城镇化水平达到60%；

至2030年（远景），全市域国内生产总值力争突破5000亿元，人口规模为375万人，城镇化水平达到75%左右。

产业空间布局：

“两带三区”，形成“强化极核（中心）、构建两带，带动两翼、协调发展”的点－轴开发空间格局。

其中“两带”是指，1）眉山-彭山-青神产业带：

以彭山经济开发区、彭山石化产业园区、眉山高新技术产业园区、铝硅产业园区等为依托，重点发展铝硅、化工、机械等产业；

2）仁寿-眉山-丹棱-洪雅产业带：

以水泥、陶瓷等建材产业以及部分机械加工业为主，农业和旅游业为沿线特色产业。

“三区”是指，1）中部经济区：

包括彭山县、东坡区、青神县，继续发挥粮油基地和蔬菜基地的优势，农业重点发展优质稻米、蔬菜、水产品、脐橙等产业，二、三产业重点发展石化、铝业、机械、旅游和商贸产业；

2）西部经济区：

包括丹棱、洪雅两县，发展效益生态农业和资源转化型工业为主；

农业重点发展乳业、药业、茶业、竹业等产业；

3）东部经济区：

即仁寿县，以发展现代商品特色农业和农副产品加工业为主，积极承接沿海劳动密集型产业转移；

农业重点发展优质奶牛、蔬菜、棉花等产业。

中心城区规模：

规划至2015年，中心城区人口达50万人，用地规模达到47平方公里；

至2020年，中心城区人口达65万人，用地规模达到62平方公里。

城市性质：

成都都市圈区域性中心城市，以东坡文化为特色的历史文化名城，现代生态田园城市。

城市总体规划的实施不会造成区域大气环境、声环境质量超标，不会改变区域大气、声及生态环境的功能区划；

对于中心城区而言，通过优化城市功能布局及产业布局、加强绿化建设、合理规划道路交通、改善能源结构等，更有利于能够改善城区的居住环境。

而水环境容量暂不足是制约规划实施的重要因素，眉山市政府应加快水环境整治工作步伐，切实有效地落实规划及本环评提出的水污染防治措施，可确保城市建设不加重区域水环境污染，确保城市规划的顺利实施。

根据规划，眉山总体形成“一环、两心，三片，四轴，多组团”的空间结构，三片之间以生态绿地间隔。

西部片区承担城市经济开发区西移，在现状工业基础上，打造成为城市工业发展带