在全省淘汰落后产能工作会议上的讲话多篇范文文档格式.docx

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各市和省国资委要迅速把淘汰落后产能任务分解落实到县（市、区）和具体企业，加强组织实施、监督检查和工作考核，确保淘汰落后产能工作取得实效。

要把各项工作安排往前赶，能早关停拆除的落后产能，就尽早关停拆除，确保年底前全部拆除。

省经信委已牵头制定全省淘汰落后产能工作考核实施细则，对淘汰落后产能工作的总体思路，考核对象、内容，工作程序，奖惩措施都作了详细规定。

各市、各有关部门要按照实施细则要求，切实负起责任，共同做好淘汰落后产能工作。

省属企业的淘汰落后产能工作，山钢、山能两大集团要切实负起责任，落实目标责任制，企业所在地政府要依照相关法律法规和产业政策发挥好监管作用。

各相关行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，认真宣传贯彻国家产业政策，加强行业自律，维护市场秩序，积极主动地做好淘汰落后产能工作。

（二）积极采取多种手段抓好淘汰落后产能。

一是坚持依法关闭、依法淘汰、依法整治，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和标准，在淘汰落后产能过程中对于不符合法律法规要求的，要严格按法律程序办事，既要推动工作进展，也要注意维护职工和出资人的合法利益。

二是充分利用市场机制和经济手段推动落后产能退出市场。

充分发挥市场优胜汰劣功能，促使落后产能退出市场。

通过对落后产能执行差别电价和超标准耗能加价政策，运用经济杠杆进行市场调节，今年将继续落实差别电价和超标准耗能加价的政策。

落实和完善资源及环境保护税费制度，强化税收杠杆调节作用。

落实好国家资源性产品价格改革政策，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。

积极争取淘汰落后产能中央财政资金支持，用好各级淘汰落后产能专项奖励资金，支持企业淘汰落后。

三是继续采取必要的行政手段支持淘汰落后产能。

按照国家规定，对未按期完成淘汰任务的地区，实行项目“区域限批”，暂停对该地区项目的环评、核准和审批。

对未按规定期限淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。

对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，依法吊销工商营业执照。

（三）妥善安置职工，确保社会稳定。

做好职工安置，对于促进淘汰落后产能工作起着至关重要的作用。

要认真落实和完善企业职工安置政策，依据相关法律法规和规定妥善安置职工。

切实做好职工养老保险关系转移与接续工作，处理好医疗保险和失业保险问题，确保淘汰工作平稳顺利推进。

要注重做好宣传动员工作，在落后产能关停后，通过加强思想政治工作、开展再就业培训、给予经济补偿、落实社会保险等措施，努力帮助他们解决实际困难，开辟新的就业和再就业岗位，坚决避免集中下岗失业，防止激化矛盾和发生群体性事件，保持社会稳定。

（四）支持企业在淘汰落后产能中改造重组。

把淘汰落后与培植新的增长点、促进产业升级结合起来。

一是把淘汰落后产能与企业技术升级改造相结合。

充分发挥技术改造对产业升级的支撑作用，统筹安排技术改造资金，落实并完善相关税收优惠和金融支持政策，引导和支持企业运用高新技术和先进适用技术，对落后产能进行改造和升级。

对淘汰落后产能任务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面给予倾斜，加快产业转型升级和结构调整。

二是把淘汰落后与兼并重组相结合。

支持优势企业通过兼并、收购、重组落后产能企业，提高优势资源集中度。

在这方面，各市和省有关部门要大胆探索，积极实践，不断走出切实可行的以淘汰促新生的路子。

三是要把淘汰落后与发展战略性新兴产业相结合。

淘汰落后产能为发展新项目腾出了空间，在土地置换、资金支持、排放和产能指标转让等方面要给予适当倾斜，通过优化资源要素配置，鼓励企业转型发展战略性新兴产业。

（五）充分发挥财政、税收等政策作用。

要认真落实中央淘汰落后产能的奖补方案，不断加大财政支持力度，支持企业淘汰落后产能，重点安排淘汰落后产能企业的职工安置、企业转产及债务化解等相关支出。

在资金申报、安排、使用中，有关部门要加强协调配合，确保资金安排对淘汰落后产能产生实效。

税务部门要进一步加大税收政策的宣传、咨询和辅导力度，优化办税工作流程，使符合条件的企业及时享受到资产损失税前扣除、增值税减免等优惠政策。

三、切实加强组织领导，形成工作合力

一是完善组织协调机制，加强对淘汰落后产能工作的领导。

省淘汰落后产能领导小组要统筹协调淘汰落后产能工作，研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题。

有关部门要认真履行职责，积极贯彻落实各项政策措施，加强沟通配合，共同做好淘汰落后产能的各项工作。

各级政府要健全领导机制，明确职责分工，做到责任到位、措施到位、监管到位，确保淘汰落后产能工作取得明显成效。

二是强化舆论宣传。

要积极宣传淘汰落后产能的重要意义、目标任务和政策措施，为关停和淘汰落后产能工作创造良好的社会环境。

要通过新闻媒体向社会公告本地淘汰落后产能企业名单、落后工艺设备、淘汰时限和总体进展情况，加强社会监督。

要加强各市、各行业淘汰落后产能工作交流，总结推广淘汰落后产能工作先进地区和先进企业的有效做法，指导和促进淘汰落后产能工作有序进展。

三是加强监督检查和考核。

省淘汰落后产能领导小组要组织有关部门定期对各市淘汰落后产能工作情况进行监督检查，切实加强对重点地区淘汰落后产能工作的指导。

各市要及时了解、掌握淘汰落后产能工作进展和职工安置情况，并及时向省有关部门报告。

省政府已将淘汰落后产能目标任务完成情况纳入绩效考核体系，将对此严格考核，对淘汰落后产能工作突出的地区、单位和企业给予表彰奖励；

对未按要求完成淘汰落后产能任务的地区进行通报，限期整改；

对瞒报、谎报淘汰落后产能，进展缓慢或整改不到位的地区，依法依纪追究该地区及有关责任人员的责任。

同志们，淘汰落后产能工作任务艰巨，责任重大。

各级政府、各部门和广大企业要把淘汰落后产能作为全面贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的一项重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，充分调动一切积极因素，抓住关键环节，突破重点难点，加快淘汰落后产能，为加快转变经济发展方式、建设经济文化强省作出新的更大贡献。

第二篇：

关于进一步做好淘汰水泥落后产能工作的通知

工信部原[XX]564号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业主管部门：

近年来，我国水泥工业认真贯彻落实科学发展观，通过发展先进的大型新型干法水泥生产，淘汰传统立窑等落后产能，结构调整取得明显成效。

截止XX年底，“十一五”前四年全国累计淘汰水泥落后产能2.4亿吨，已接近完成《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[XX]15号）规定的“十一五”淘汰任务。

新型干法水泥生产比重已达72%，提前一年实现了“十一五”水泥工业结构调整目标。

当前，我国水泥工业发展仍处于结构调整的关键的时期，节能减排任务非常繁重。

根据《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发

[XX]38号和《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[XX]7号）文件要求，XX年前仍需进一步加大淘汰水泥落后产能工作力度。

为此，现就进一步做好淘汰水泥落后产能工作有关问题通知如下：

一、认真贯彻执行国家相关法律法规和政策

淘汰落后产能工作政策性和技术性非常强，必须严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准。

要保持政策的稳定性和连续性，认真执行好国家发

布的《水泥工业产业发展政策》、《水泥工业发展专项规划》、《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》等相关产业法规和政策。

按照国发[XX]7号文件要求，要加大淘汰落后产能工作力度。

XX年底前，各地区要淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径

2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外）、水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）、直径3.0以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能。

各地区要严格执行有关淘汰落后产能的法律法规、技术标准和产业政策，不得自行缩小淘汰范围和放宽淘汰标准。

同时，还应当地产业发展实际，制定标准更高的淘汰落后产能目标任务。

已经完成上述淘汰水泥落后产能的地区，要逐步淘汰不符合经济规模和生产力布局的小型新型干法水泥生产线、小型粉磨站。

二、支持企业通过技术改造淘汰落后产能

国发[XX]7号文件明确规定：

充分发挥科技对产业升级的支撑作用，支持符合国家产业政策和规划布局的企业，运用高新技术和先进适用技术，以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，对落后产能进行改造。

因此，对不属于国发[XX]文件规定淘汰范围的可以暂时保留的水泥机械化立窑生产线、生产特种水泥的小型干法中空窑、用于处理污泥和电石渣等的湿法窑生产线，要支持企业采用先进适用的节能、环保技术进行改造。

这对提升整个水泥工业技术水平和促进节能减排目标实现具有积极意义。

对立窑采用“jt”窑等适应技术进行改造或改造成水泥粉磨站，也必须严格执行本通知规定，防止借技术改造之名行规避淘汰落后之实。

三、对已实施技术改造项目进行清查

对近年来经地方主管部门批准已经实施立窑技术改造且环保、能耗、质量等方面都达标的立窑企业，在符合当地水泥工业发展规划和节能减排总体要求的情况下，允许其继续生产，对不符合要求的要制定淘汰计划。

要对已实施立窑技术改造的项目进行清查，清查结果请于XX年元月31日前报部（原材料工业司）。

对未经核准擅自进行技术改造的立窑企业，一律视同违规项目，质监部门不得发放水泥生产许可证，已经发放的要予以收回和撤销。

四、对拟实施改造的立窑企业从严控制

对尚未改造而准备改造的立窑企业，地方工业主管部门要从我国东、中、西部经济发展不平衡的实际情况出发，除本着“有条件、有限制”和东部严格禁止、中部严格限制、西部少量保留“的原则外，还要按（在好范文网搜索更多的文章）照以下四个方面的条件严格控制：

（一）未列入地方XX年前淘汰水泥落后生产能力名单的企业；

（二）具有矿山资源或可替代矿山资源的工业废弃物，且位于新型干法水泥无法覆盖或虽可覆盖但运输成本极不合理的区域；

（三）能够做到等量或超量淘汰落后产能、有利于资源综合利用、节能减排的企业；

（四）有较强的技术力量和较好的企业管理基础，经济效益好，有承担技术改造所需资金能力的企业。

对符合上述条件尚未改造而准备改造的立窑企业，须由企业提出报告，经省级工业和信息化主管部门核准后上报我部备案，由我部会同有关部门和行业协会组织专家论证后予以复核，并通过媒体向社会公告，接受社会的监督。

五、加强对技术改造项目的验收和督查

项目竣工后将由我部委托行业协会组织专家进行验收，投产后一年内由有资质的检测机构进行热工标定。

验收不合格的不得投产，待整改验收合格后方能投产；

已经投产但标定不达标的要限期整顿，逾期整顿仍不合格的要停产整顿，直至达标后方能恢复生产。

联系人：

陈立新、高秀英

电话：

68XX78、68XX79

第三篇：

淘汰落后产能工作总结

州工业和信息化委员会

XX年楚雄州淘汰落后产能工作在州委、州政府的正确领导下，按照国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔XX〕41号）、《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔XX〕7号）和省政府《贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[XX]123号）的要求，**州对淘汰落后产能工作高度重视，积极贯彻落实科学发展观，严格落实国家和省淘汰落后产能政策，坚持走新型工业化道路，建立落后产能有序退出机制，严格建立淘汰工作责任制，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后产能工作取得明显成效。

现将有关情况总结如下：

一、政府高度重视、部门有力配合

淘汰落后产能工作任务重，工作艰巨，政策性强，它不仅涉及到企业业主的根本利益，还涉及到职工的生活就业，涉及到企业的债务纠纷及承包经营未到期等等十分尖锐复杂的问题，导致淘汰落后产能工作十分艰难。

州委、州政府高度重视淘汰落后产能工作。

下发了**州人民政府"

关于实施节能减排淘汰落后产能目标任务的决定"

楚政发[XX]22号，成立了由分管工业经济的副州长周兴国任组长，有关部门领导为成员的州淘汰落后产能工作领导小组，负责我州淘汰落后产能工作的组织领导，并在州工信委设办公室负责具体日常工作。

进一步明确了各级政府、各职能部门开展淘汰落后产能工作的职能职责，建立了各部门之间的分工合作机制，为我州今后长期开展淘汰落后产能工作统一了认识、明确了目标、指明了方向、奠定了基础。

二、制定淘汰计划

根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[XX]7号）以及《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[XX]123号）精神，我州在全州范围内进行落后产能情况摸底调查，在基本掌握落后产能情况的基础上结合我州工业发展的实际，于XX年底制定了《**州XX年淘汰落后产能计划》上报省工信委。

根据云南省工业和信息化委员会《关于制订XX-XX年淘汰落后产能计划和全面完成XX年目标任务的通知》（云工信产业〔XX〕899号）要求，州工信委认真研究，下发了**州工业和信息化委员会《关于制订XX-XX年淘汰落后产能计划工作的通知》（楚工信通〔XX〕206号）文件，要求各县市和开发区依据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（XX年本）》、《产业结构调整指导目录（XX年本）》和国家发改委XX年第21号令《关于修改产业结构调整指导目录（XX年本）》有关条款的决定以及铅蓄电池等相关行业准入条件，并根据各县区上报的落后产能情况，拟定了**州XX-XX年淘汰落后产能及关闭落后产能小企业计划上报省工信委。

三、落实目标任务

今年年初，根据国家、省下达我州XX年的淘汰落后产能计划，XX年我州淘汰落后产能目标任务是**县耀华水泥有限责任公司淘汰φ3×

11m机立窑生产线一条，产能8万吨。

接省工信委通知后，我州淘汰企业名单在州人民政府网站进行了公告，接受社会监督。

州政府根据相关要求与淘汰落后产能目标任务所在县政府签订了XX年淘汰落后生产能目标责任书。

州工信委下发了《关于下达**州XX年淘汰落后产能目标任务的通知》（楚工信通〔XX〕131号）文件，将我州XX年的淘汰落后产能目标任务下达分解到有关县区和企业，明确了责任，为我州XX年的淘汰落后产能工作指明了方向，为确保当年完成淘汰落后产能工作奠定了基础。

四、加强监管、确保目标任务圆满完成

**县耀华水泥有限责任公司是由原来的**水泥厂于XX年改制组建，现有职工90人，固定资产净值1041万元，主要生产矿渣硅酸盐水泥，年产生能力8万吨。

由于厂址就在县城，周边居民较为集中，噪声大、粉灰污染严重，群众意见大，加之按国家产业政策规定属于淘汰范围，XX年列入了全州淘汰目标任务。

因企业历史遗留问题多，生产经营困难，职工安置任务重，淘汰工作任务非常艰巨。

目标任务下达后，州工信委组织人员到**县进行淘汰落后产能工作的现场督促检查和指导，并随时掌握、了解、督促**县和耀华水泥有限责任公司加强淘汰落后产能工作，协助企业做好设备拆除和职工安置工作，促进淘汰落后产能工作的顺利进行。

州工信委按月跟踪落后产能的淘汰进度，随时随地掌握情况，并针对淘汰落后产能存在问题提出了意见、建议及要求，定期或不定期到企业检查督促。

经过州委、政府的强力推进，各县区政府的高度重视，各有关部门的密切配合，各级工信部门的积极努力下，确保了耀华水泥有限责任公司φ3×

11m机立窑生产线于7月27日按计划安全拆除，企业职工得到了妥善安置。

四、资金使用情况

我委对列入淘汰落后产能的项目及列入淘汰落后产能被关闭的企业，帮助指导其积极申报中央财政淘汰落后产能奖励资金。

XX年我州共争取到淘汰落后产能中央财政奖励资金？

？

万元，专项工作经费15万元，资金已由省财政厅及市财政局下拨到各县区财政局，并由各县区严格按照《云南省财政厅云南省工业和信息化委员会关于印发<

云南省淘汰落后产能中央财政奖励资金及省级财政专项资金管理使用实施细则>

的通知》（云财建〔XX〕339号）文及《财政部工业和信息化部<

中央财政关闭小企业补助资金管理办法>

的通知》（财企〔XX〕231号）文要求，安排给相关企业及时用于安置企业职工解除劳动关系补偿等问题，从一定程度上减轻了淘汰落后产能工作的阻力。

五、政策措施贯彻落实到位

我州坚决贯彻执行国家、省制定的有关淘汰落后产能的方针政策。

对列入年度计划淘汰的落后产能，到期后主管部门都要联合组织相关部门到现场检查验收。

凡不按时淘汰的落后产能在政策允许的延期内严格执行差别电价；

对规定淘汰的落后产能，到期坚决拆除设备，对到期关闭的落后产能企业，到期后政府行文通知各相关部门停止供电、注销工商营业执照，吊销生产许可证、排污许可证等有关证照。

对具备条件的落后产能企业，积极帮助其利用新技术、新工艺进行上规模、上档次的淘汰落后产能替代技术改造，转产符合国家产业政策的产能，并在立项、环评审批、土地等方面给予积极支持。

六、广泛宣传，形成社会氛围

为了使淘汰落后产能深入人心，让全社会关心、关注、监督淘汰落后产能工作，形成广泛的社会影响力。

我委凡到基层检查工作都要积极落实落后产能工作进度情况，宣传落后产能的意义和作用。

同时借现场拆除落后产能之机，组织相关部门，电视台、电台等新闻媒体单位到现场参与拆除和现场报道淘汰落后产能工作，新闻播出后，产生了积极良好的社会效果。

七、下步工作计划

（一）加强领导，严格淘汰落后生产能力。

州、县各级政府将严格按照国家和省对淘汰落后产能的相关政策，继续加大对淘汰落后产能工作的督办力度，按期推进淘汰落后产能工作任务的实施。

（二）完善退出机制，加快淘汰落后生产能力和高耗能设备。

抓紧研究建立淘汰落后产能退出机制，妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题，切实保护好企业职工利益。

同时，严格控制新上落后生产能力项目。

（三）加强环保监管，严肃查处环境违法行为。

加大环保执法力度。

对违反环保法律法规的建设项目、环保"

三同时"

落实不到位的建设项目，对偷排、漏排的违法排污企业，擅自停运污染物或超证排放污染物等环保违法行为，进行严肃查处。

重点违法案件公开曝光，实行挂牌督办，从重处罚。

（四）营造气氛，加强对淘汰落后产能工作的宣传力度。

采取多种形式加大对淘汰落后生产能相关政策的宣传，在全社会营造人人关心淘汰落后生产能的良好氛围，促进淘汰落后产能工作的开展。

四、存在的问题及建议

（一）淘汰落后产能的意识有待进一步提高。

少数企业对此项工作认识还不到位，意识还比较淡漠。

（二）我州正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未根本改变，完成淘汰落后产能的任务难度较大。

（三）产业结构不尽合理。

我州企业中高耗能行业比重依然偏大，一些高耗能的落后设备仍在继续运行。

（四）鉴于受全球金融危机影响，企业资金短缺，更换设备的困难较大，淘汰工作难度大。

建议中央和省加大淘汰落后产能的资金奖励和补助的力度，同时州县市区政府也要出台具体的淘汰落后产能补贴政策，对重点行业，如化工、水泥、钢铁等的淘汰落后产能给予适当的补助，尽量减少企业在淘汰落后产能时的损失，提高企业的积极性，帮助企业转型升级。

第四篇：

【经济局】咸安区淘汰落后产能工作总结

《咸宁之窗》咸安政务网咸安新闻网XX-10-1315:

19:

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魏伟来

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经济局文字大小:

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根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省XX年淘汰落后产能工作实施方案的通知》（鄂政办发〔XX〕50号）和《咸宁市XX年淘汰落后产能工作实施方案》（咸政办发〔XX〕118号）的精神，XX年，咸安区淘汰落后产能工作在市、区人民政府的统一部署下，认真贯彻落实科学发展观，严格执行国家产业政策，全区各部门通力协作，圆满完成了淘汰1×

5000kva年产1万吨电石生产线和1×

5000kva年产1.5万吨电石生产线的目标任务。

现将有关情况报告如下：

一、认真排查，确定淘汰企业名单

根据省经信委《关于落实全省淘汰钢铁等重化新产品落后产能指标和报送钢铁企业新产品装备的紧急通知》（鄂经信委重化〔XX〕39号）和省发改委《关于报送落后产能有关情况的通知》的精神，区政府十分重视，明确分管工业的副区长负责淘汰落后产能工作，责成区经济局安排专人对照文件，对所涉及铁合金、电石、建材、轻工、纺织行业的的企业逐一进行认真核查。

经核查后，确定咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间属于落后产能装备企业。

咸安区温泉电石总厂始建于1978年，位于温泉办事处郭家垅。

法人代表曾令家。

属集体企业性质，职工386人。

主要生产电石和溶解乙炔产品，主要设备有1条1万伏高压等级专线、1×

5000kva年产1万吨电石生产线、溶解乙炔40立方米的生产规模所需的钢瓶XX个及配套设备约60台（套）。

占地面积约30亩（属工业划拨用地）