必修一专题七 近代西方民主政治的确立与发展Word格式.docx
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实际权力逐步转移到了议会手中，确立了16，高于王权、17独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。
三、小密室的演变
1．演变
（1）“光荣革命”前，国王有一个最高咨询机构18。
由国王指定贵族任枢密大臣。
（2）“光荣革命”后，枢密院被19取代，由咨询机构变成国王直辖的最高行政机关。
（3）汉诺威王朝时期，国王20因不熟悉英国情况且不懂英语，不再出席内阁会议，并成为惯例。
（4）1721年，下院多数党领袖2l开创了议会下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
（5）18世纪中叶，责任内阁制形成并完善，议会取得了对行政权力的22，国王“23”，只是最高权力的象征。
2．影响：
英国成为典型的资产阶级24国家。
四、议会选举规则的制定
（1）英国议会沿袭中世纪以来传统选举制度，在25划分和议席分配上没有变化。
①东南城镇虽已衰败，但仍有选派26的权力，造成“水上投票”现象。
②西部和北部新兴工业城市无权选派议员，引起至27不满。
③对于选民和被选举人的高额28限制，剥夺了工人群众甚至中小资产阶级的选举权。
（2）19世纪二三十年代，欧洲大陆29的冲击，英国群众斗争和工业资产阶级斗争，推动了议会选举制改革。
2．制定：
30年，议会改革方案获得通过。
3．内容
（1）降低选民的财产资格限制。
（2）取消“31”，减少小选区选举名额，将空出席位分配给新兴工业城市。
4．影响：
32获得了更多的参政权和选举权，而工人、贫民的政治权利仍受到限制。
五、英国议会中的“第三院”
1．议会权力的演变
（1）夺取政权时期：
议会拥有33的权力，除立法、财政大权外，还行使对行政机关的监督权。
（2）19世纪70年代后：
议会的权力和作用开始缩小，34开始凌驾于议会之上。
2．内阁权力的膨胀
（1）内阁占用议会会议的时间大增，35很少有提出议案的机会。
（2）内阁几乎垄断了全部的立法36，一部分立法权直接转入内阁手中。
（3）内阁逐渐掌控了议会的37。
（4）随着政党组织日益完善，首相和内阁作为党魁和领导核心对38的控制大为加强。
【参考答案】
1．16402．新贵族3．查理一世4．斯图亚特5．16606．天主教7．威廉三世8．国王9．议会10．法律11．征税权12．言论自由13．常备军14．王位继承15．王权16．议会权力17．司法权18．枢密院19．内阁20．乔治一世21．沃波尔22．监督控制权23．统而不治24．君主立宪制25．选区26．议员27.资产阶级28．财产资格29．革命潮流30．183231．衰败选区32．工业资产阶级33．至高无上34．内阁35．议员个人36．提案权37．财政权38．议会下院
重难点突破
一、英国君主立宪制的确立、特点及其作用
1．含义：
资产阶级国家以君主（国王、皇帝）为世袭元首，但君主的权力受到法律和议会不同程度限制的政体形式。
2．确立
（1）“光荣革命”为英国君主立宪制的确立奠定了基础。
（2）《权利法案》等一系列限制王权的法案的颁布把实际权力转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而进一步奠定了君主立宪制的基础。
（3）责任内阁制的形成，国王“统而不治”，只是最高权力的象征，议会取得了对行政权力的监督控制权，英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。
3．特点
（1）在君主立宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。
但君主处于“统而不治”的地位，作为国家象征的地位更为突出。
（2）国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。
（3）内阁掌握行政权并对议会负责，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。
（4）19世纪70年代以来，议会作用下降，国家权力逐渐转移到内阁和首相手中。
4．作用
（1）英国君主立宪制的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。
（2）各派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中，对社会的稳定起着不可低估的作用。
（3）英国的君主立宪政体，大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，这种政治体制虽然有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使英国走上了资产阶级政治民主化的道路。
（4）英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级民主政体具有重要意义，而且对资本主义经济的发展及工业革命的到来都产生了深远影响。
二、英国责任内阁制的组建、职能及特点
1．组建、职能可结合下图理解记忆
根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，并由首相提名内阁成员和政府成员，对国王负责，实际上对议会负责。
英国首相在国家政治生活中是最高决策者和领导者。
国王成为“统而不治”的国家元首，是国家的象征。
2．特点
（1）集体负责制。
内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。
（2）权力制衡。
内阁掌握主要行政权力，议会掌握立法权。
如果议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或者呈请国王宣布解散议会，重新选举。
（3）两党轮流执政：
19世纪中叶，随着选举权的逐步扩大和两党制的发展，议会选举成为两
党之间的权力角逐。
首相和内阁必须从选举获胜的多数党中选择。
典型题解
例1．电影《鸦片战争》中有这样的镜头：
英国议会上，外交大臣巴麦尊提出出兵进攻中国，议会以271票对262票的微弱多数通过了侵华战争的拨款。
英国维多利亚女王最终同意对华宣战。
对上述材料理解不正确的是（）
A．英王是虚位元首，议会掌握国家权力
B．英王形式上有对外宣战的权力
C．英王是国家元首，议会对英王负责
D．议会主权至上，英王要遵从议会通过的决议
[解析]在英国君主立宪制下，英王是名义上的国家元首但“统而不治”，只是最高权力的象征。
国家权力中心在议会。
[答案]C
例2．18世纪中叶英国责任内阁制形成并完善。
英国责任内阁制的特点是（）
①由议会选举中取胜的多数党领袖任首相并组建内阁
②内阁掌握行政大权，并对议会负责
③内阁受到下院反对，首相就要辞职或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留④内阁垄断全部的立法权
A．①②④
B．②③④
C．①②③
D．①②③④
[解析]解答本题关键要掌握英国责任内阁制形成过程中的惯例。
立法权主要由议会掌握，因而④不正确。
提升训练
1．汤因比曾这样评价一个历史事件：
“顺利地在旧瓶里装进了新酒，还不至于引起旧瓶爆炸。
”并认为：
这“可以说是一种宪法方面的胜利，这种胜利应该当作是一种惊人的技艺。
”汤因比所评价的这一历史事件发生在（）
A．美国
B．英国
C．法国
D．德国
2．有人说，17世纪末的英国国王开始被套上“紧箍咒”。
这里的“紧箍咒”主要指（）
A．光荣革命
B．《权利法案》
C．责任内阁制
D．议会改革
3．有的史学家认为“英国议会胜利后建立的政体，是英国对欧洲、对世界最大的政治贡献。
”文中的“政体”是指（）
A．民主共和政体
B．开明君主制政体
C．君主立宪政体
D．三权分立政体
4．有学者认为：
“（光荣革命）不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。
”这里的“转折点”主要是指（）
A．英国成为典型的代议制君主立宪制国家
B．通过《权利法案》结束了国王的权力
C．国家权力的重心由国王转移至议会
D．议会与国王享有的国家权力实现均衡
5．2010年，刘晓明接任中国驻英国大使。
他赴任时要向英国的递交国书。
（）
A．外交大臣
B．女王
C．首相
D．内阁
6．工党领袖布朗于2010年5月11日晚在唐宁街10号首相府前发表声明，辞去首相职位。
随后，布朗前往白金汉宫觐见英国女王伊丽莎白二世，正式递交辞呈。
当地时间5月11日，英国女王伊丽莎白二世任命保守党领袖卡梅伦为新一任首相。
下列有关英国政治运作的表述正确的有（）
①英王“统而不治”，是最高权力的象征
②内阁对国王负责，定期向国王报告工作
③首相由下院多数党领袖担任，实际掌握国家大权
④内阁受到下院的反对，首相可以辞职向议会谢罪或解散下院提前大选
A．①②③④
B．②③④
C．①③④
D．①②④
7．1875年，英国首相狄士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河44％的股权，而这种“违宪”行为却得到议员们的齐声喝彩。
这说明（）
①内阁逐渐掌控议会的财政权
②部分立法权转入内阁手中
③符合当时政治发展趋向
④内阁权力膨胀的结果
A．①②③
C．①②④
D．①③④
8．下列关于明朝内阁与英国内阁相同点的比较，正确的是（）
A．通过选举产生
B．是中央行政管理机构
C．都对君主负责
D．首相或首辅由君主任命
9.某书记载：
“（某国）都城有公会所，内分两所，一曰爵房，一曰乡绅房。
爵房者，有爵位贵人及耶稣教师处之；
乡绅房者，由庶民推择有才识学术者处
之。
国有大事，王谕相，相告之爵房，聚众公议，参以条例，决其可否，辗转告乡绅房，必乡绅大众允诺而后行，否则寝其事勿论。
”这段文字描述的最有可能的国家是（）
A．中华民国
B．英国
C．美国
D．德国
10.（2011年1月湛江市高三模拟9题）英国资产阶级革命期间，进步的共和主义者赖德洛指出：
“国家本来可能在一个短时期达到人类所向往的幸福境界的，然而却由于他一个人的野心而使所有善良的人的希望破灭了。
”他这句话是对（
）
A．查理一世专制统治的批判
B．克伦威尔军事独裁的抨击
C．英国资产阶级革命的否定
D．查理二世复辟统治的不满
11．以图证史是历史研究的新方法。
文化史学家布克哈特把图像称作“人类精神过去各个发展阶段的见证”，认为通过图像可以加深对历史变迁的理解。
观察下列一组图片，回答问题。
（1）概述革命期间的政体变化。
（2）詹姆士一世的权力和玛丽、威廉一世的权力一样吗?
说明理由。
（3）为什么历史学家说图像是“可视的历史”?
12．阅读下列材料：
材料一
素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。
……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》
材料二
“光荣革命”确立了“议会主权”原则，这一原则由洛克在他的《政府论两篇》中做了最充分的理论阐述。
应当指出，洛克的这两篇文章几乎是与“光荣革命”同时完成的，这说明建立一种民主的政治制度早已成为许多英国人沉思良久的设想，而这种时间上的巧合恰恰反映了英格兰全民族统一价值取向的形成。
材料三
君主立宪制度从确立到完善经历了很长一段时间，在此期间，君主的权力不断衰落，议会的权力不断上升，产生于议会的责任制政府也逐步确立起来。
“光荣革命”为不断的变革打开了通道，这是英国最终能够引领世界潮流的最主要的因素。
——《大国崛起》
材料四
随着工业革命的展开，资产阶级和人民掀起了一次要求议会改革的运动。
1832年，英国政府进行了第一次议会选举制度改革，新兴工业城市的资产阶级代表首次获得进入议会的权利。
19世纪后期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。
20世纪初，非贵族出身的议员在下院中首次超过了半数，这是英国政治民主化的一个重要里程碑。
请回答：
（1）材料一中“根本改变了英国政治制度的发展方向”指的是什么?
依据材料一、二概括英国政治制度发生根本改变的原因。
（2）依据材料三、四概括指出英国政治制度不断创新的表现。
这些创新有什么作用?
（3）综合上述分析，你得到什么启示?
第七章第一节参考答案
1.B
2.B解析：
由时间“17世纪末”，可以排除C、D两项。
A、B两项，符合题意的只有B项。
3.C4.C5.B
6.C解析：
本题考查英国的责任内阁制。
英国内阁由议会下院产生，对议会负责，定期向议会报告工作。
所以
错误，排除
。
本题选C。
7.D8.D9.B10.B
11.
（1）詹姆士一世宣扬君权神授，实行君主专制；
英国废除君主制，实行共和制；
斯图亚特王朝复辟，英国恢复了君主制；
光荣革命后颁布《权利法案》，英国确立了君主立宪制。
（2）不一样。
詹姆士一世是专制君主，宣扬君权神授。
玛丽和威廉的权力受到法制的制约，议会成为政治统治的中心。
（3）从图像中的人物、服饰、场景等判断，图像刻录了历史，展示了大量的历史细节；
图像与其他史料相互印证，可以获得较为真实的历史。
12.
（1）君主立宪制的确立。
原因：
议会在英国有较长历史，且掌握一定的权力；
英吉利民族崇尚中庸，选择了“不流血”的政变“光荣革命”并取得成功；
与英国人长期的设想和全民族统一的价值取向相符合。
（2）内阁制度的形成；
议会选举制度不断完善。
作用：
确保了资产阶级民主政体稳定和资本主义经济的迅速发展；
为现代民主政治的创新树立了榜样；
为未来国家民主化的发展奠定了坚实的基础。
（3）政治制度的确立应符合本国国情；
不断创新才有活力。
二美国1787年宪法
自主探究
1．说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。
2．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
一、年轻美国的窘境
1．邦联体制的确立
（1）确立：
1781年第二届大陆会议制定的1生效。
（2）内容：
①独立后的美国是一个由13个州结成的2，即所谓的“邦联”。
②3只是各州的一个协调机关，几乎没有实权。
2．邦联体制的危机
（1）经济问题：
①面对英国等国商品的大量涌人，邦联政府无权制定统一4来保护本国工业和美国商人的海外利益。
②各州的5以及纸币的滥发，严重阻碍国内的商品流通。
（2）债务问题：
6使美国欠下大量债务，各州上缴款项只能维持邦联政府日常开支，无力偿还巨额的国内外债务。
（3）安全问题：
①国际：
英国、7威胁着美国西北部、西部和南部边境的安全。
②国内：
各地反抗斗争此起彼伏，邦联政府因无权维持8而束手无策。
3．认识：
强化9的权力，制定一部完备的宪法，成为美国发展的迫切要求。
二、制约权力、平衡利益的宪法
1．颁布：
1787年9月，在费城召开的制宪会议通过了10。
2．内容
（1）确立联邦体制：
联邦政府是各州的11，权力大大加强，各州仍保持一定的独立性。
（2）中央政府的权力构建体现了12原则。
①总统掌握最高13，兼武装部队总司令，由选举产生，任期4年。
总统对宪法负责，对立法有否决权，但国会在复议之后若以2／3以上的多数再次通过，即为有效。
②国会掌握最高14，由参议院和众议院组成。
③司法权属于各级法院，最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有
15。
3．评价
（1）局限性：
没有废除南方的16，打上了种族歧视的烙印。
（2）进步性：
①美国联邦宪法是近代世界上第一部17。
②在权力结构中突出体现了“18”原则，在一定程度上保护了资产阶级民主。
③调和了19之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。
三、从“邦联”到“联邦”
1．联邦制政府的建立
（1）1788年6月21日，联邦宪法正式生效。
（2）1789年1月，经选举20就任美国首任总统。
（3）1789年3月，第一届21经选举产生。
2．联邦制政府的措施
（1）总统和国会颁布了国会法令和22。
（2）整顿了货币，发行了公债，发布了23，实行了关税保护政策等。
（3）1791年批准建立了24。
3．联邦制政府建立的影响
（1）中央集中了财政、外交和制定各项25的权力，美国从而成为一个真正统一的国家。
（2）有利于形成全国性的26，促进资本主义的迅速发展。
（3）使美国有足够的权威和27来维护统治，巩固资产阶级和种植园主的新政权。
（4）既避免了中央集权的弊端，又可以发挥28的积极性和创造性。
四、两党制的雏形
1．背景：
独立战争时期，美国已有29和保守派之分。
2．过程
（1）建国后不久，因利益不同和主观分歧出现了联邦党和30党，分别代表工商业资产阶级和西部小农、东部工人的利益。
（2）1816年联邦党解体，19世纪30年代，民主共和党分裂为民主党和31。
（3）19世纪50年代，民主党成为32的政治代表，新党派33主张限制并最终消灭奴隶制度。
（4）19世纪后半叶，美国的两党制度正式确立。
3．本质：
虽然民主党和共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护34的根本利益。
1．《邦联条例》2．松散联盟3．邦联议会4．关税5．关税壁垒6．独立战争7．西班牙8．常备军9．中央政府10．联邦宪法11．中央政府12．三权分立13．行政权14．立法权15．最高司法权16．奴隶制度17．成文宪法18．制约与平衡19．中央和地方20．乔治·
华盛顿21．国会22．司法条例23．税收法令24．国家银行25．经济政策26．市场27．军队28．地方29．民主派30．民主共和31.自由党32．奴隶制种植园主33．共和党34．资产阶级
疑难剖析
一、美国联邦制权力结构
1．中央政府与地方政府实行分权。
联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。
（1）联邦政府将主权由地方收归中央，代表国家行使最高权力。
各州的权力和地位平等，州政府只代表本州行使权力并对联邦政府负责。
（2）联邦政府和各州政府实行分权原则，联邦政府拥有征兵、征税，发行货币，规定度量衡，制定工商政策，主持军事、外交、邮政和管理对外贸易等权力；
凡是宪法未明文划归中央的权限，都归各州政府。
（3）宪法范围内中央和地方可独立行使自己的权力，联邦政府无权干涉地方政府的活动，各州都保留有自己的宪法和议会，行使本州立法权。
但各州的宪法和法律如果和联邦宪法相抵触，必须服从联邦的法律。
各州的行政权由各州州长行使。
2．中央政府的权力构建以“制约与平衡”为核心，实行三权分立。
二、美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同
项目
美国总统制共和制
英国君主立宪制
相同点
经济基础
私有制
国家性质
资产阶级专政
政党制度
两党制
议会制度
两院制
不同点
元首产生方式
选民间接选举产生
世袭
元首有无任期
任期制
终身制
政府首脑
总统
首相（有实权）
政府产生
总统任命
议会产生
国家权力中心
议会
例1.1792年《美利坚合众国宪法》第十条修正案规定：
“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权利曾由各州或其人民保留之。
”该宪法修正案确立的新体制是（）
A．代议制
B．分权制
C．共和制
D．联邦制
[解析]代议制、分权制、共和制的出现都早于美国宪法的颁布，美国宪法修正案确立的新体制为联邦制，中央集权与地方分权相结合。
[答案]D
例2．第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：
“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。
而另一方面，我从不会为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。
”材料反映出（）
①美国的内阁只对总统负责
②美国总统及其内阁要对国会负责
③英国内阁阁员必须联合起来集体负责
④英国首相必须对内阁负责而不必对议会负责
A．①③④
B．①②③
C．①③
[解析]美国1787年宪法按三权分立原则建构中央政府权力结构，总统不对国会负责，而是相互牵制。
英国实行责任内阁制，内阁对议会负责。
因而，②④与史实和材料不符。
提升训练
1．“（美利坚合众国）在邦联时期，国内经济濒临崩溃，债台高筑，人民的生活陷于困境，终于激起了谢斯起义；
外部的英、法、西等国虎视眈眈，伺机侵犯年轻的共和国。
”这一材料说明美国制定1787年宪法的主要目标是（）
A．实现公民的民主平等
B．实践先进的政治理论
C．建立强大的世界帝国
D．建立强有力的统一政权
2．根据美国1787年宪法的精神，美国每一任新总统当选后，他可以重新任命的是（）
A．参议院议长
B．众议院议长
C．政府官员
D．武装部队总司令
3．1787年宪法使独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（）
①结束了松散状态，维护了国家统一
②满足了人民群众对权益的要求
③确立了美国的责任内阁制
④促进了美国资本主义的发展
A．①④
B．①②
C．②③
D．③④
4．有人认为：
美国的三权分立并不是什么神秘的东西，它和中国儿童游戏中的“锤子、剪刀、布”同一原理，即一物降一物。
以下各项是对此说法的评论，其中正确的是（）
A．正确，点出了三权分立的实质
B．贴切．道出了三种权力之间的关系
C．不妥，三种权力的关系不是简单的单向制约
D．不妥，三种权力的关系是你中有我、我中有你
5．在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。
当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：
“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。
”其中对“日出”的理解正确的有（）
①这是世界上第一部成文宪
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