科目参考资料分类Word格式文档下载.docx

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改革后的支出经济分类设类、款两级，款级科目达90多个，可以更加全面、清晰地反映政府支出情况。

三是为了规范管理。

支出经济分类既是细化部门预算的重要条件，同时也是预算单位执行预算和进行会计核算的基础。

因此，单设支出经济分类对进一步规范和强化预算管理具有十分重要的意义。

101.支出经济分类科目的设置原则是什么？

支出经济分类科目的设置原则如下：

一、全面反映的原则。

支出经济分类将原来一个粗略反映政府部分支出性质的附属科目表，转变成一个可按支出具体用途独立反映全部政府支出活动的分类体系。

二是明细反映的原则。

支出经济分类较原预算支出目级科目更加细化，按预算管理要求分设90多个款级科目，可充分满足细化预算和强化经济分析的要求。

三是便于管理的原则。

支出经济分类科目的设置既参考了国际通行做法，也充分考虑了我国目前政府支出管理和部门预算改革的实际需要。

102.支出经济分类为何不单设机关运转支出和专项业务支出科目？

在支出功能分类中，机关运转支出与各专项业务支出分别通过“行政运行”、“一般行政管理事务”、“机关服务”以及各相关功能科目单独进行了反映。

而支出经济分类主要反映政府的钱是怎样花出去的，是用于发放干部职工工资还是用于购买商品和服务。

因此，不需要在支出经济分类中再设置机关运转支出与专项业务支出科目。

103.“工资福利支出”类科目的适用范围是什么？

“工资福利支出”类科目反映单位开支的在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

其下设款级科目包括：

基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

104.职务消费货币化补贴在支出经济分类中如何反映？

目前正在进行的交通补贴、移动通讯补贴、住宅电话补贴等职务消费货币化改革，其实质是将干部职工因公务活动需要而发生的支出予以货币化，直接补助给个人，属于对个人的一种支出。

因此，其支出应该列入“工资福利支出”类下的“津贴补贴”科目。

105.各部门和单位在国家政策规定之外自行发放的津贴补贴如何反映？

“工资福利支出”类下的“津贴补贴”科目反映单位在基本工资之外按规定开支的机关事业单位职工艰苦边远地区津贴、岗位津贴等内容。

各部门和单位在国家政策规定之外自行发放的各类津贴补贴在国家尚未规范前暂在本科目反映。

106.“提租补贴”、“购房补贴”科目是否适用于离退休人员？

“工资福利支出”科目反映单位开支的在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的社会保险费等。

该科目下的“提租补贴”、“购房补贴”科目适用范围不包括离退休人员。

这些人员的提租补贴和购房补贴支出分别列入“离休费”和“退休费”科目。

107.“商品和服务支出”类科目的适用范围是什么？

“商品和服务支出”类科目反映单位购买商品和服务的各项支出，不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映。

办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

108.部分专项业务支出为何不单设科目反映？

在支出经济分类中不宜单设“专项业务支出”科目，主要原因是为了使预算细化，增加预算透明度。

同时，使预算编制建立在可靠的基础上，提高预算的科学性和准确性。

从实际情况看，各类专项业务费都能够细化分解到具体的支出经济分类科目中。

如：

政府赴港招商洽谈经费可分别列入“商品和服务支出”类下的“交通费”、“差旅费”等科目;

学校的科研费、教学实验费可以分解为“工资福利费支出”类下的“基本工资”、“津贴补贴”、“奖励”等科目和“商品和服务支出”类下的“办公费”、“印刷费”、“水费”、“电费”、“邮电费”、“专用材料费”等科目;

公安特勤、办案点食宿支出可列入“商品和服务支出”类下的“差旅费”科目。

109.事业单位的业务支出如何反映？

事业单位的业务支出如大中专学校、就业培训中心用于学生的公用支出、购买教学仪器的支出都可在相应的经济分类科目中反映。

其中：

学校用于学生的公用支出分别列入“商品和服务支出”类下的“水费”、“电费”、“邮电费”、“取暖费”、“物业管理费”等科目;

购买教学仪器支出根据仪器价值大小分别列入“商品和服务支出”类下的“专用材料费”科目或“其他资本性支出”类下的“专用设备购置”科目。

110.燃料费与专用燃料费科目如何正确使用？

“商品和服务支出”类下的“交通费”科目所核算的“燃料费”主要反映用作交通工具的车船燃料费用;

而“专用燃料费”科目主要反映用作专项业务设备（如挖土机、垃圾清运车、消防车等）的燃料费用。

各预算单位应对本单位的车船等设备进行适当区分，并通过“交通费”和“专用燃料费”科目对有关费用分别进行核算。

111.网络维护费、租赁费等支出如何反映？

单位电脑网络和数据库网络的维护费支出列入“商品和服务支出”类下的“维修（护）费”科目。

网络租赁费支出列入“商品和服务支出”类下的“租赁费”科目。

112.外聘专家、教练、教师等支出如何反映？

单位外聘专家、教练、教师等支出通过“商品和服务支出”类下的“劳务费”科目反映。

113.水利部门汛期调用民工补助费等支出如何反映？

水利部门汛期调用民工补助费、赔偿费以及在特大防汛费中列支的伙食补助费等，都可以在相应的支出经济分类中反映。

水利部门汛期调用民工补助费列入“商品和服务支出”类下的“劳务费”科目;

赔偿费列入“商品和服务支出”类下的“其他商品和服务支出”科目;

在特大防汛费中列支的伙食补助费，属于行政事业单位职工的列入“工资福利支出”类下的“伙食补助费”科目，属于民工的列入“商品和服务支出”类下的“其他商品和服务支出”科目。

114.项目前期费用和委托外单位实施合同协议等支出如何反映？

项目前期费用和委托外单位实施的合同协议可根据具体支出内容分别列入“工资福利支出”和“商品和服务支出”等类级科目下相关的款级科目中。

115.科研知识产权研究开发费用如何反映？

科技等部门用于科研知识产权研究开发的支出，首先应作为项目支出进行申报，并在支出经济分类中将项目支出总额细化分解到每个具体的支出经济科目。

116.执法部门协管人员经费支出如何反映？

执法部门协管人员经费等临时聘请人员劳务支出在“商品和服务支出”类下的“劳务费”科目反映。

117.植树造林、优质农产品示范推广等农业方面的项目支出如何反映？

用于农业方面的项目支出，如植树造林、优质农产品示范推广、新品种引进、科技服务进村等支出都能分解列入相应的经济分类科目中。

植树造林、优质农产品示范推广、新品种引进等支出列入“商品和服务支出”类下的“专用材料费”科目;

科技服务进村支出根据具体内容不同分别列入“商品和服务支出”类下的“交通费”、“印刷费”等科目。

118.购买单位价值低于固定资产规定标准的电脑软件支出如何反映？

行政事业单位购买单位价值低于固定资产规定标准的电脑软件支出直接列入“商品和服务支出”类下的“其他商品和服务支出”科目。

119.“对个人和家庭的补助”类科目适用范围是什么？

“对个人和家庭的补助”类科目反映政府用于对个人和家庭补助方面的支出，其下设款级科目包括：

离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

120.看守所发生的羁押人员伙食费、医药费如何反映？

看守所发生的羁押人员伙食费列入“对个人和家庭的补助”类的“生活补助”科目;

用于羁押人员的医药费支出列入“对个人和家庭的补助”类下的“医疗费”科目。

121.福利、救助机构发生的收养、救助人员服装费等支出如何反映？

福利、救助机构发生的收养、救助人员服装费、伙食补助、医疗补助、上学费用等支出都应列入“对个人和家庭的补助”类下的“救济费”科目。

122.财政预算安排的政府奖励支出如何反映？

财政预算安排的政府奖励支出，包括对个体私营经济的奖励、计划生育责任目标奖励等，统一列入“对个人和家庭的补助”类下的“奖励金”科目。

123.未参加医疗保险人员的医疗费支出如何反映？

“对个人和家庭的补助”类下的“医疗费”科目反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费等方面的支出。

该科目反映所有参加和未参加医疗保险人员的医疗费支出。

124.社会保险基金、公务员医疗补助基金等支出如何反映？

企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等保险基金和公务员医疗补助基金、其他社会保险基金等支出分别在“对个人和家庭的补助”类下相关的款级科目中反映。

基本养老保险基金支出分别在“离休费”、“退休费”科目反映;

失业保险基金支出在“生活补助”科目反映;

基本医疗保险基金支出、公务员医疗补助支出在“医疗费”科目反映。

125.离退休人员的各类杂项支出如何反映？

除“离休费”、“退休费”两个科目直接反映离退休人员经费支出外，用于离退休人员的一些其他杂项支出，如离退休人员的医疗费、特需费、抚恤金、活动经费等，则根据支出的具体内容分别列入“对个人和家庭的补助”类下相关的款级科目。

特需费、活动经费列入“离休费”或“退休费”科目;

医疗费列入“医疗费”科目;

抚恤金列入“抚恤金”科目。

126.“对企事业单位的补贴”类科目的适用范围是什么？

“对企事业单位的补贴”类科目反映政府对各类企业、事业单位及民间非营利组织的补贴支出。

企业政策性补贴、事业单位补贴、财政贴息、其他对企事业单位的补贴支出。

127.科技部门促进和引导企业科技创新的支出如何反映？

科技部门促进和引导企业科技创新的支出，如贴息、奖励和补助等，直接列入“对企事业单位的补贴”类下相关的款级科目。

贴息和奖励支出列“其他对企事业单位的补贴”科目，补助支出列“企业政策性补贴”科目。

128.“转移性支出”类科目的适用范围是什么？

“转移性支出类”科目反映政府部门、单位间的转移性支出。

此科目不仅供财政部门使用，其他部门和单位也可使用。

不同级政府间转移性支出、同级政府间转移性支出、不同级预算单位间转移性支出、同级预算单位间转移性支出。

129.对附属单位的补助支出如何反映？

由于支出经济分类中“转移性支出”科目包括不同级预算单位间转移支付，因此，对附属单位补助支出应在“转移性支出”类下的“不同级预算单位间转移支付”款级科目反映。

130.“赠与”类科目的适用范围是什么？

“赠与”类科目反映对国内外政府、组织等提供援助、捐赠以及缴纳国际组织会费等方面的支出。

对国内的赠与、对国外的赠与。

131.“债务利息支出”类科目的适用范围是什么？

“债务利息支出”类科目反映政府用于债务利息方面的支出，其下设款级科目包括：

国库券付息、向国家银行借款付息、其他国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息支出。

132.“债务还本支出”类科目的适用范围是什么？

“债务还本支出”类科目反映政府归还各类借款本金方面的支出。

国内债务还本、国外债务还本。

133.“基本建设支出”类科目的适用范围是什么？

“基本建设支出类”科目反映各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮等方面的基本建设支出。

房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他基本建设支出。

134.发展改革部门集中安排的基本建设支出如何反映？

政府收支分类科目在支出经济分类中单设了“基本建设支出”类级科目，以便专门反映由发展改革部门集中安排的基本建设支出。

在支出功能分类中，发展改革部门集中安排的基本建设支出应该分散在各相关的功能科目中反映。

“一般公共服务”类下的“发展改革事务”款级科目只反映发展改革部门用于本部门的各项支出。

135.“其他资本性支出”类科目的适用范围是什么？

“其他资本性支出”类科目反映除发展与改革部门以外其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

该科目下设款级科目与“基本建设支出”类下设款级科目相差不大，具体包括：

房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他资本性支出。

136.能够引起资产增减变动的维修费、专用材料费为何不列入“其他资本性支出”科目？

由于“商品和服务支出”类下的“维修费”为小型修缮支出，属于日常消耗性支出范畴，“专用材料费”也不属于固定资产或无形资产方面的支出。

因此，上述两个款级科目都不能列入“其他资本性支出科目”。

137.公共基础设施建设支出为何作为资本性支出科目反映？

根据国际货币基金组织的有关解释，资本性支出是指提供具有一年以上正常使用寿命和高于最低限度特定价值，并用于非军事生产目的商品的支出，包括建造道路、水坝、灌溉工程、办公大楼或住宅楼、学校、医院或其他资本设施的支出。

因此，我们将公共基础设施建设支出作为资本性支出科目反映。

138.为建筑房屋产生的其他物品支出如何反映？

为建筑作为固定资产的房屋而产生的其他物品支出都应列入“基本建设支出”或“其他资本性支出”类下的“房屋建筑物购建”科目。

139.对投资城乡道路建设形成的交通资本性支出如何反映？

由发展改革部门集中安排的对投资城乡道路建设形成的交通资本性支出应列入“基本建设支出”类下的“基础设施建设”科目;

除发展改革部门之外其他部门安排的对投资城乡道路建设形成的交通资本性支出应列入“其他资本性支出”类下的“基础设施建设”科目。

140.学校购置教学及公寓设备支出如何反映？

学校购置教学及公寓设备支出属于专用设备购置的部分，列入“其他资本性支出”类下的“专用设备购置”款级科目;

属于一般设备购置的部分，列入“其他资本性支出”类下的“办公设备购置”款级科目。

141.“贷款转贷及产权参股”类科目的适用范围是什么？

“贷款转贷及产权参股”类科目反映政府部门发放的贷款和向企业参股投资方面的支出。

国内贷款、国外贷款、国内转贷、国外转贷、产权参股、其他贷款及产权参股支出。

142.“其他支出”类科目具体包括哪些内容？

“其他支出”类科目具体包括：

预备费、预留、补充全国社会保障基金、未划分的项目支出、其他支出。