OTOP贞丰古城特色小镇打造方案Word文件下载.docx

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  文化包括五个方面：

一是文化资源，二是文化事业，三是文化产业，四是文化景观，五是文化活动。

贞丰的贞丰古城，有二产，也有三产。

我们聚焦其传统的糯食产业进行产业创新升级，为其量身打造糯食特色小镇。

重点围绕其糯食文化底蕴进行深入挖掘。

比如糯食，实际上是文化活动；

贞丰古城，糯食文化是其产业特色也是文化特色。

  ◎空间特色

 特色小镇的建设不能千篇一律。

哈尔滨打造大型地中海风情特色小镇项目，北国雪乡搞地中海风情，这就是不伦不类，长期来看是没有生命力的。

鞍山鞍钢的旧城改造，马路两边统一建十层左右高的房子，房子连房子，连一个小空间都没有，清一色的两堵墙，建筑毫无特色可言。

  ◎生态特色

  特色小镇的生态景观如何营造？

两堵墙之间挂两个吊兰，就把文化味体现出来了，还有城市路灯的营造，都能体现文化特色。

空间如何营造？

要真正以人为本，绝不能按照大城市一样建设，而是一定要考虑小城镇的山川地貌，因地制宜。

有些山地小镇很漂亮，应该加以保留，增加山地营造的空间。

打造贞丰“绿谷”增加立体绿化，利用贞丰古城本身的自然野生植物，培育“绿地贴”，打造绿色小镇。

  　◎体制创新

  特色小镇运作机制要“破旧去僵”，做到“活而新”。

莫干山的特色小镇，把丘、野、谷、岭、峰打造出来了，所以，特色小镇要因地制宜，生态特色要体现生态优美、环境宜人。

此外，还要进行体制创新，做好相应的服务。

体制机制不健全，小城镇的建设吸引力不足，就很难留住人。

特色小镇要考虑市场化运作，考虑如何引入消费客群的问题。

如目标客群如何定位?

要面向哪些客群？

目标客群的生活方式如何？

如何满足目标客群的生活需求？

产品组合如何构成？

人气怎样导入？

这些问题都要考虑在内。

  首先要研究目标客群。

  为吸引人气，建议由企业出资配套建设儿童湿地公园，再建一个儿童娱乐中心和儿童课外辅导中心。

这些儿童设施完善后，人气聚拢起来了，土地逐渐增长，小城镇的房地产经脉也被彻底打通。

之后再建设地下空间设施，提供医疗、生活、餐饮各个方面配套，吸引周边养生、度假的人群，再由当地人带动城里人来消费。

  其次，研究目标客群，就要研究目标客群的需求。

以老人为例。

研究老人的吃、住、行和养，要围绕老人的需求展开。

还有老人的饮食，一些高血糖、高血压的老人可以活动，但无法自己做早饭，儿女不在身边，小区也没有提供相应的膳食。

还有心理辅导、餐饮、医疗、活动等，都是老人的需求所在。

居家养老也好，集中养老也罢，不同的养老模式都有不一样的弊端，理想的解决方式就是在城市周边打造特色小镇，先吸引年轻人来工作买房，再吸引老人来居住生活。

第一是营造生活方式吸引老人，第二是解决盈利点单一的问题。

  所以，如何引入消费客群，如何设计目标客群需要的生活方式十分关键。

  五、如何促进产业发展

  政府、企业对如何发展产业的问题十分头疼。

过去的高校没有产业经济学，我们国家研究产业的有两类人，一种是研究行业大势，另一种是发改委系统研究行业产业的人员，但是真正研究产业怎样操作，怎样进行市场化运作的人特别少。

很多政府、企业在特色小镇建设过程中过分追求大数据、3D打印、机器人等时髦概念，没有自己个性化的观点主张。

所以，产业的选择是产业发展的第一步。

  特色小镇产业选择应遵循哪些原则？

包括四点：

第一是因地制宜，第二是效益优先，第三是政策引导，最后是生态为重。

  产业选择最重要选择主导产业。

选择一些关联性强、发展**大、规模效益明显、经济效益显著、技术创新显著、能够形成规模化且能够盈利的产业进行导入。

  产业选择要有产业链思维。

比如农业产业链包括哪些环节？

从生产、加工、流通到消费各个环节，可能发展哪些？

结合当地实际操作的可行性，如何延伸旅游、参观、体验、研发等功能，以产业链的思维打造适合当地的产业。

健康养老产业链的构成也是一样，比如健身、地产、管理、服务、养老，几个方面都是相互关联和配套的。

  围绕种植业、农产品加工以及市场销售，结合旅游、体验、养老，延伸产业链，通过依托农业、提升农业、超越农业、三产融合的产业发展模式，给当地经济带来良好促进作用。

我们在江苏如皋打造石材小镇，通过将文化创意、平台支撑、科技创新、国际交流结合起来，把产业链条打通。

  产业发展有哪些策略？

一是统筹发展、规划先行；

二是转变思维、联动发展；

三是集中力量、突出重点；

四是产业集聚、规模发展；

五是区域互动、借势发展。

  产业导入应该遵循哪些策略？

首先以人气为先，其次以商气为重，最后以品牌为主。

  我们为其策划先导入人气，再引入商家，最后围绕当地消费，建设相配套的医疗资源、文化资源，通过人气为先的原则进行产业开发，效果很好。

  　六、如何整合多方资源

  整合资源的方式一是搭建平台，二是整合资本，三是聚集企业，四是制定标准，五是树立典范。

  ◎如何搭建平台？

  我们国家的协会、组织并不发达，体制机制没有吸引力。

产品展示会和交流会请企业报名参加，为其提供一揽子服务。

我觉得真正的行业组织一定要有服务团队，一定要有模式以及专业机构的合作，否则平台没有生命力。

  ◎如何整合资源？

  平台不能太单一，最好有产业资本、智力资本、权力资本，实现多方共赢，防止过分雷同。

  ◎如何集聚企业？

  将养老、加工、绿化、教育、医疗等不同部门、行业、专业的资源整合起来，建立合作关系，实现“跨界”合作，打造产业生态。

  ◎如何制定标准？

  打造什么样的主题特色小镇？

我认为，特色小镇可以作为一个产品来打造。

但建设特色小镇都没有方向，究其原因，是因为没有标准产品。

标准化的产品设计是多元主体合作、资源整合的前提。

  ◎如何树立标杆？

  要想推广一个产品，比如万达，过去别人卖房子的时候，万达去做综合体，建成之后快速复制，效果很好，因为有示范就有了生命力。

所以，特色小镇的建设必须打造一个样板。

放置在当下的时代背景，特色小镇需要占据和发展的特色资源主要是非传统资源。

随着工业化进入中后期、产能过剩，传统的矿产等硬资源价值下降。

而互联网、大数据、青山绿水、传统建筑、古代村落、特色文化等非传统资源（软资源）的价值大大提升。

大数据、金融、文化创意、历史经典产业等将成为新的低碳、绿色产业。

贞丰古城开发架构：

产业与旅游双核驱动 

关于特色小镇的开发，一般包括了7个部分，如下图：

1.特色产业引擎

当地的特色产业，一般以新兴产业或传统的经典产业为主。

2.旅游引擎

吸引外来消费的关键，一个或多个核心旅游休闲项目，如观光景区、主体乐园、特色街区、温泉养生中心等。

3.核心产业园区

包括产业的研发、生产、制造等核心功能，是城市特色产业的集中体现。

4.休闲聚集区

聚集了各种休闲业态，主要功能是留住人流并扩大其消费。

5.产业延伸环

围绕特色产业及旅游产业，会形成产业延伸的一系列项目，往往环绕中心区，形成辐射或组团分布。

6.获取土地开发收益的重点

包括原有城镇居民居住，农民城镇化居住，产业人口聚集居住，外来游客居住等。

7.社区配套网

服务于居民生活及旅游产业的金融、医疗、教育、商业等产城一体化的公共配套。

其中，特色产业开发是核心，不仅涉及了产业本身的生产制作，还会延伸到服务性质的第三产业，与其相关的应用以及教育和研究事业。

具体而言，特色产业开发具体落地架构主要分为事业导入与产业开发两个方面。

事业导入主要分为科（产业科研基地）、教（教育培训园区）、文（产业博物馆）、其他（比如康复疗养医院）等。

产业开发包括产业本身（科技产业园、产业孵化园、双创中心、创想园等）；

产业应用（应用示范园等）；

产业服务（产业+贸易、产业+会议、产业+康养、产业+运动、产业+休闲娱乐等等）。

第二大核心开发是旅游项目，旅游产业项目以“旅游吸引核+休闲聚集+商街+居住”的开发架构模式。

旅游吸引核——特色项目吸引核（包括主题乐园、景区等）、风貌吸引核（包括古镇、艺术、创意等）、广场吸引核（包括激光水秀、篝火晚会等）、餐饮吸引等。

休闲聚集——餐饮聚集、酒吧与夜间聚集、创意客栈聚集等。

商街——创意工坊街区（诸如百工坊、百艺坊等）、娱乐游乐街区（演艺、洗浴、养疗等）、休闲街区与商业地产。

居住——就业与本地居民第一居所、大城市与周末居住第二居所、养老与度假居住第三所等。

1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构

以特色产业为引擎的聚集结构，主要包括“产业本身+产业应用+产业服务+相关延伸产业”四个层面。

以机器人产业为例，“产业本身”即机器人的生产制造、科研、设计、系统集成等；

“产业应用”包括工业领域的机器人工业4.0、医疗领域的机器人康复医疗陪护、休闲领域的机器人娱乐表演等；

“产业服务”则包括机器人交易服务、机器人会议服务、机器人教育培训等；

“相关延伸产业”可以与旅游、影视、文化等领域结合，打造机器人主题乐园、机器人影视产业园、机器人博物馆等。

2、以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构

泛旅游产业聚集结构，是在泛旅游产业理念下，依托旅游与其他产业的融合、聚集，超越旅游十二要素的范畴，形成以旅游产业带动其他产业发展的多产业、立体网络型产业集群。

这一集群涉及面广，几乎涵盖旅游及所有相关产业。

3、旅游目的地架构

特色小镇虽不完全是以旅游为主要目的，但又必须包含旅游的功能，每一个特色小镇原则上都是一个以3A或3A以上景区为主导的旅游目的地，是“旅游吸引核+休闲聚集+商街+居住”的一体化聚集地。

4、新型城镇化架构

毋庸置疑，特色小镇本身就是一个城镇化架构，包括“核心引擎+产业园区+休闲聚集区+综合居住区+公共服务设施配套”五大架构。

核心引擎是形成人口的关键，产业园区是特色产业核心部分的聚集区，消费产业的聚集形成休闲聚集区，综合居住区是获取土地开发收益的重点，而社区配套网是特色小镇必须具备的支撑功能。

5、互联网引擎与智慧化架构

伴随着互联网的发展，消费者的信息获取方式、消费习惯、支付环境都发生了巨大的转变，互动、体验、便捷成为了人们生活中无处不在的追求。

因此，以人为中心的特色小镇，也应注重市场环境的变化，立足居民或游客的体验维度，从顶层设计、生产生活、服务提供、城市管理、品牌营销等多角度全方位，注重现代智慧科技的运用，打造智慧化的特色小镇，形成对产业、旅游、宜居生活的全面提升。

浙江特色小镇以产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能而令人耳目一新，它们像一颗颗耀眼的珍珠，散布在全省各地。

这些特色小镇，不仅加快了高端要素集聚、促进了产业转型升级，而且传承了历史文化、改善了人居生态环境，正在推动着创新发展和城乡统筹发展。

把握“4特”内涵

1、特在“产业”

特色小镇的“特色”首先体现在产业上。

从我国产业结构演进的基本规律来看，新常态下，产业的发展趋势呈现两个方向：

一是产业转型升级驱动下的高加工度化、技术集约化、知识化和服务化，特别是在经济发展水平达到一定阶段以后；

二是历史经典产业的回归，这是我国经济向消费主导转变以及人们对消费品质需求增强的必然结果。

2、特在“功能”

以产业为依托的“生产”或“服务”是特色小镇的核心功能，没有生产与服务就无法形成大量人口的聚集；

文化是特色小镇的内核，形成了每个小镇独有的印象标识；

特色小镇不能只以旅游为核心功能，但旅游的“搬运”功能，可以激发小镇内在系统与外部系统的交换融合，也是不可或缺的功能；

有特色产业，有旅游，有居住人口，有外来游客，就必然要形成满足这些人口生活与居住的社区功能，否则特色小镇就只是一个“产业园”。

3、特在“形态”

特色小镇的“特色”还在于其必需形成独特的风格、风貌和风情。

小镇的风格是小镇的性格和个性。

小镇的风貌是其独特的建筑与外观，都要与文化传承接合，与生态及自然环境一致。

小镇风貌的确定，需在遵循生态原则的基础上，以小镇的“功能定位”为出发点，以小镇的“历史文化”为导向，以小镇的“地形地貌”为根据，形成个性化、艺术化、传承化、文化化的景观与建筑风貌，塑造“小而美”的小镇形态。

小镇的风情以历史文化、生活方式、风俗习惯等软环境为基础，结合演艺、社区活动、人际交往，成为独特的文化价值。

4、特在“机制”

特色小镇的建设不仅是政府的行政行为，而是以政府为主导、以市场为主体、社会共同参与的主办运营商开发模式。

政府以顶层设计、制度建设、服务管理为主要任务，把控整体方向、创造制度环境、建设基础设施、提供公共服务；

企业（小镇开发运营商）通过资源整合以及市场化的运作管理方式，成为特色小镇建设中的主角；

而与特色小镇息息相关的当地居民，则承担参与与社会监督的责任。

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