招商指南Word格式.docx

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发展优势

1、独特的交通区位。

大悟位于鄂豫两省交界处，是武汉”1+8”城市经济圈的组成部分，距武汉市110公里、武汉天河机场85公里。

目前，已形成了“四纵两横”的大交通网络格局。

以大悟县城区为中心,南北向的“四纵”是:

西到107国道5公里，京广铁路广水火车站7公里；

东距京珠高速公路大悟出口2公里，离将于今年底通车的京广铁路孝感北站仅7公里。

东西向的“两横”是:

北到沪陕高速（上海-西安）信阳互通65公里；

南离麻竹高速（麻城—竹溪,武汉市城市圈的大外环路）大悟出口12公里。

以大悟为中心，方圆五百公里内有6个省会城市，分别是武汉市（110公里）、郑州市（350公里）、长沙市（440公里）、合肥市（395公里）、南京市（530公里）、南昌市（396公里）。

北到北京市，南至广州市，东距上海市、杭州市，西离西安市、重庆市等几大中心城市全高速车程均在1000公里左右。

大悟已成为鄂北重要的交通枢纽，具有“承东启西、纵贯南北”的交通优势。

2、丰富的自然资源。

大悟矿藏资源十分丰富,县境内已探明金、磷、石英石、大理石、花岗石等金属矿和非金属矿38种，是湖北省30个矿藏大县之一。

林特产品种类繁多，全县板栗、花生、茶叶、药材等特色农业基地分别发展到85万亩、30万亩、17.3万亩和7.2万亩，产量分别达到3.5万吨、4.5万吨、4577吨和3613吨。

先后被授予“全国乌桕之乡”、“中国板栗之乡”、“国家绿色食品花生标准化示范区”和“全省花生板块大县”，被列入全省优势农产品板栗、花生、蜂产品基地建设县。

全县规模畜禽养殖小区发展到70个，建成万头养猪场6个。

旅游开发方兴未艾，中原突围和新五师司令部旧址被列为全国百个红色经典旅游景点，境内还有龙潭湖、九女潭、金鼓铁寨、装八寨等诸多的奇石秀水、人文景观、红色文化与绿色风光交相辉映。

3、多种政策机遇叠加。

大悟先后被列入“大别山革命老区经济社会发展试验区”、“全省脱贫致富奔小康试点县”、“国家绿色能源示范县”、“全国整村推进试点县”等。

同时,大悟作为革命老区还享受西部大开发政策,这些政策叠加,对于我县的经济发展和项目建设将带来诸多的政策支持和资金扶持。

大悟县是全国著名的革命老区，有丰富的政治人脉资源，有利于项目后期的长远发展。

优惠政策

为了支持外来客商投资项目的发展壮大,大悟县政府出台了《大悟县鼓励投资优惠办法》。

办法中规定：

1、土地政策方面：

凡新征土地或收购县内国有、集体存量资产兴办工业企业，需符合工业用地规划相关控制标准，并以招、拍、挂的形式依法取得工业用地土地使用权，出让年限50年。

投资商依法享有土地使用权。

在办理完相关土地手续后一个月以内，县政府按总地价（大悟县最低工业用地价格为6.4万元/亩）的50%额度资金支持企业基础设施项目配套资金（即:

客商实际承担地价为3.2万元/亩）。

对于兴办占地面积在500亩以上的工业园区项目或固定资产投资在1亿元以上的重大项目，县政府按总地价的80%的额度资金支持项目用于基础设施建设（即:

客商实际承担地价为1.28万元/亩）。

2、财政支持方面：

从项目投产之日起，按国家规定缴纳的企业所得税，前两年由县财政按企业所缴纳企业所得税的额度从企业发展奖励基金中列支奖金拨付给企业以帮助企业发展壮大；

第三年至第五年按企业所缴企业所得税的50%的额度拨付给企业。

按国家规定缴纳的增值税前三年分别按县级财政留成部分的60%、50%、40%的额度从基金中列支奖金拨付给企业，用于支持企业技术改造和发展。

若乙方获得省级及以上有关部门认定的高新技术企业，企业按税收政策规定缴纳的企业所得税除按上述政策执行外，第六年至第七年按企业所缴纳的企业所得税的50％的额度拨付给企业；

企业按税收政策规定缴纳的增值税除按上述第二款执行外，第四年至第五年按企业所缴纳的增值税县级财政留成部分的40%的的额度从基金中列支奖金拨付给企业，用于支持企业技术改造和发展。

3、规费收取方面：

在项目建设期内，各种行政性规费属本县部门所得部分全部免收，办理各种证照，只收工本费。

县内事业服务性收费不高于最低征收标准。

4、鼓励政策方面：

鼓励企业技术创新。

大力培育高新技术企业，对被认定为省级以上的高新技术企业，按照国家级30万元、省级10万元给予一次性奖励（同一企业经复核后重新获得的不再奖励）。

鼓励企业与高等院校、科研院所合作到开发区建立重点实验室、研发中心、技术公共服务平台，对对新认定的国家级、省级技术中心（检测中心），分别给予30万元、10万元奖励；

对其他技术创新和品牌建设的奖励，按县委、县政府原定政策执行。

对客商提出的超出上述优惠政策之外的要求，还可采取一事一议的办法，另行商议。

激励机制

1.乡镇中介引进客商到县城区和县经济开发区兴办企业的，企业的产值、销售额、利润等指标及招商引资额归乡镇统计，企业入库税收地方留成部分的30%划归乡镇。

2.对引进企业的县直单位，从企业纳税年度起，按企业入库税收地方留成部分的30%，连续三年给予奖励。

3.提供招商信息，使固定资产投资额在1000万元以上的工业生产性项目或农产品加工项目落户我县的，按固定资产投资额的1‰给予最先提供招商信息者一次性奖励。

4.引进客商兴办农业种植、养殖项目，固定资产投资额在500万元以上的，按固定资产投资额的2.5‰给予中介人一次性奖励。

5.引进客商兴办商贸服务业项目，固定资产投资额在500万元以上的，给予中介人1万元一次性奖励。

6.引进客商兴办基础设施项目，固定资产投资额在500万元以上的，按固定资产投资额的2‰给予中介人一次性奖励。

7.引进中国500强企业或世界500强企业到我县兴办工业企业，固定资产投资额在5000万元以上的，给予中介人10万元一次性奖励；

引进国家和国际知名品牌企业到我县兴办工业企业，固定资产投资额在3000万元以上的，给予中介人5万元一次性奖励。

服务承诺

1、配套服务

对投资企业提供电力、供水、排污、道路、电话、宽带网、移动通信和有限电视等设施，由有关单位无偿架设安装到厂区规划红线外。

并由县政府负责对选址场地进行平整

2、环境服务

实行入区登记许可制度。

县内各部门和单位按有关法规政策需到企业检查、验收。

收费、罚款或组织开展各类评比、参展、培训等活动的，必须事先到开发区管委会登记许可。

对投资企业实行代理服务制、两个隔离制、25天安静日制和挂牌保护制。

县公安机关制发联系服务卡，对投资商实行优质司法服务。

建立健全县“四大家”领导挂点服务重点企业“直通车”制度，对固定资产投资过5000万元的招商引进企业，实行一名县级领导、一个县直部门、一个协调专班跟踪服务，促进签约企业快落户、落地企业快启动、在建企业快竣工、投产企业快达效。

严格执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、联合办公制等制度，为企业发展提供优质高效的服务。

大力推行部门联合执法，着力解决职能交叉。

多头执法等问题，最大限度减少到企业的次数。

广泛推行首次不罚和最低罚款制度，对企业在生产经营中不符合规定的行为，以教育纠正为主，原则上首次不予处罚；

对不可免除性罚款，一律按规定批准下限执行。

3、融资服务

县人民政府建立中小企业担保体系，对市场前景广、经济效益好的项目提供一定额度的融资服务。

县发展和改革局、县经济商务局、县财政局、县扶贫开发办、县科技局等部门帮助企业积极向上争取对口项目资金、技改资金及政策性贴息贷款。

县人民政府加大协调力度鼓励金融部门对企业提供金融服务。

成立县政府金融办，深入推进政银企合作，加强银企对接，鼓励和支持金融机构根据开发区企业实际，量身定制信贷产品，努力创新试销对路、风险可控的信贷品种，最大限度满足企业融资需求。

完善金融信贷投入激励机制，着力降低信贷成本，引导企业加强信用体系建设，充分调动金融机构增加信贷投入的积极性。

加快中小企业信用担保体系建设，对新组建的中小企业信用担保公司，县财政从县中小企业信用担保风险补偿资金中给予倾斜支持；

鼓励中小企业信用担保公司发展担保业务，根据其业务开展情况，县财政给予一定比例的奖励。

支持设立小额贷款公司和外资银行、股份制商业银行等金融机构在我县设立分支机构，增强金融服务竞争力。

鼓励有条件的企业上市融资，做大做强，设立企业上市专项经费，企业进入上市辅导期补贴经费30万元，上市材料申报，中国证监会再补贴30万元，发审会审核通过再补贴40万元。

要素成本

（一）建筑成本

混凝土多层工业厂房900元人民币/平方米；

钢结构：

单层300元人民币/平方米，双层800元人民币/平方米；

砖混、混框结构：

住宅楼550元人民币/平方米，框架办公楼，高层1200元人民币/平方米。

（二）运输价格

公路运输：

0.4—0.6元/吨公里；

铁路运输：

0.14元/吨公里。

（三）供电价格

非工业和普通工业电价0.805元/千瓦时；

35-110千伏以下普通工业电价0.785元/千瓦时；

1—10千伏大工业电价0.557元/千瓦时；

35—110千伏大工业电价0.537元/千瓦时；

居民生活电价0.57元/千瓦时。

（四）供水价格

居民生活用水1.1元/吨；

工业用水1.3元/吨。

（五）管道天然气价格

民用气：

2.6元/立方米；

工业用气：

2.7元/立方米；

其它用气：

3.4元/立方米。

（六）劳动力价格

中层管理人员1500元/月；

技术工人1000—1200元/月；

熟练工人800—1000元/月；

非熟练工人600—800元/月。

（七）项目审批费用：

企业注册登记费：

注册资金总额在一千万元以下的（含一千万元）的按0.08%收取；

一千万元至一亿元的部分按0.04%收取；

超过一亿元的部分不收费。

（八）项目建设过程费用：

地方政府行政性收费全免，事业性收费取下限，对需要登记、发证的只收取工本费。

发展产业

（一）错位发展现代制造业。

近几年来，我们积极承接珠三角、长三角和环渤海湾的产业转移，融入武汉城市圈，实现错位发展、优势互补，共利双赢。

“十二五”期间，我县将充分利用交通区位独特、生产要素成本低廉、土地及能源供应保障等优势，积极承接沿海发达地区和武汉市的产业转移，打造国际、国内大企业的装备制造、汽车配件、机械、铸造等产业的配套生产基地。

（二）突出发展绿色能源产业。

我县是“国家级绿色能源示范县”，有丰富的风能、生物质能及太阳能资源。

目前已有中电投集团投资5亿元的仙居顶风力发电项目并网发电、中广核集团投资12亿元的五岳山风力发电项目已通过发改委审核，今年底开工建设、香港和瑞集团投资兴办的和泰生物质能项目产销两旺，安能集团投资3亿元的生物质热电联产项目正在加紧建设，预计明年底可竣工投产。

我县有太阳能产业所必需的高品位的石英石资源，储量达1.2亿吨，正在寻求太阳能产业项目。

（三）大力发展农林产品加工业。

我县林特产品极为丰富，花生、板栗、乌桕年产量居全省前茅。

县委、县政府在县开发区内规划设立了鄂北农林产业园，正在形成产业集群。

从事农产品深加工具有很大的开发前景和价值。

（四）深度发展旅游产业。

大悟县革命历史源远流长，红色文化底蕴浓厚，革命纪念地保护较好。

现有革命纪念地49处。

例如周恩来与美蒋代表谈判处、中原军区司令部、新五师司令部旧址，还有全国十大陵园之一的鄂豫边区革命烈士陵园，是全国12条红色旅游精品线路之一。

另外，九女潭、大悟山、娘娘顶、仙居顶等绿色旅游资源丰富，遍布境内的奇峰峻岭、涌泉飞瀑、幽洞怪石、神奇传说等绿色自然风光巧夺天工，引人入胜。

具有相当高的旅游开发价值。

（五）加快发展服装纺织业。

大悟县总人口63万，拥有丰富的劳动力资源和廉价的劳动力成本优势。

县内产业基础已初具规模，水电廉价、交通便捷，非常有利于发展服装纺织业。

目前已有纺织、毛织、服装加工企业15家，有大量的产业熟手，若引进客商投资服装加工业，将形成产业集群。

（六）着力打造鄂北名城。

国家“十一五”计划重大建设项目石武铁路客运专线贯穿我县全境，并在距县城区7公里设有一座二级站,即孝感北站。

计划于今年底正式建成通车。

孝感北站是原孝感站的替代站，将承担原京广线孝感站、广水站、花园站等三个站的客流量，是石武铁路客运专线湖北长江以北武汉至信阳200多公里范围内唯一办理客运业务的车站，其客流量范围包括孝感市的大悟、孝昌、安陆、云梦、孝南；

随州市的广水、曾都；

黄冈市的红安、麻城；

武汉市的黄陂等4市9县区，辐射人口800多万，年旅客发送量达350万人次以上。

孝感北站的建立将大大提升其周边地区的人气和商机，优越的地理位置环境又将为项目的迅速升值提供有力的保证。

随着京广高铁孝感北站建成营运，大悟将会成为鄂豫两省及周边六县市的物流和人流集散地。

大悟将在湖北北部率先进入高铁时代。

为了抢抓这个历史性机遇，目前，我县已请了全国顶尖级的中国建筑研究设计院做了从现有城区到孝感北站25平方公里新城区的规划。

力争用五到十年的时间，将大悟县城建设成45平方公里，人口30万的中等城市。

目前，诚邀实力雄厚的大企业、大财团与政府合资、合作开发新城区。

工作程序

1.实行招商项目事前备案制度

各乡镇、开发区、县直各部门联系拟引进的投资客商和意向项目，要及时向县招商局备案并填写招商项目备案登记表。

作为项目落户、竣工投产后奖励表彰的主要依据，项目引进单位和个人要参加项目服务专班跟踪服务至竣工投产。

2.实行招商项目分类洽谈制度

在号召一、二、三产业全方位招商的基础上，进一步突出工作重点，紧紧围绕我县产业发展方向，始终把工业招商放在首位，凡引进的工业项目由县招商局负责组织洽谈考察，拟定协议书；

拟引进的农业、旅游、商业、基础设置和房地产等项目，由招商局根据项目信息，交由有关专班或载体单位跟踪洽谈，直至落户投产。

3.实行招商项目考察评估制度

对拟落户在县开发区的项目和拟落户在县开发区以外的县属税源项目，按照项目分类情况由有关载体单位牵头组织相关部门有关人员组成考察小组，对拟引进项目进行实地考察，具体了解投资商的现有项目（企业）情况、投资实力，同时由引进中介人出具相关引资证明材料，介绍引进的过程及相关情况作为备案。

投资商需出具企业营业执照、组织机构代码、生产许可证、税务登记证和法人身份证明等复印件作为合法性的依据。

在此基础上，由考察小组形成书面考察报告。

税源在乡镇的拟引进项目，由有关乡镇组织专班进行考察论证。

4.实行招商项目专业论证制度

成立县招商项目专业论证小组，由县招商局、开发区、发改局、国土资源局、城乡规划局、环保局、财政局、国税局、地税局、工商局、质监局等单位和部门的有关股室负责人和县政府法律顾问组成。

县招商局负责汇总各地各部门洽谈项目建议书、投资项目可行性研究报告以及实地考察的情况汇报材料，定期不定期的组织县招商项目论证专业组召开项目论证会，对招商引资项目的可行性、投资额度的可行性、项目用地的选址、计划占地面积和行业特许等情况予以初审。

初审后，结合客商提出的条件和要求向县政府提出书面报告。

未经论证审批的项目不认定为招商引资项目，不享受招商引资优惠政策。

5.实行招商项目审批签约制度

对拟引进的工业招商项目，由县招商局在汇总考察情况和专家评审意见的基础上，起草投资协议书或合同书，向县政府提出引进的意见，然后分别报县政府分管领导和主要领导签批许可意见后，方可签订协议书或合同书。

拟在县开发区以外落户的县属税源项目，由县政府领导或委托县招商局负责人代表县政府签订合同（协议）。

拟在县开发区落户的县属税源项目，由县政府领导或委托县经济开发区负责人代表县政府签订合同（协议）。

经县政府批准的乡镇税源项目，县招商局代表县政府作为鉴证单位，由乡镇负责人代表本级政府签订合同（协议）。

6.实行招商项目跟踪服务制度

对于引进的重大招商项目，明确一名县级领导挂帅并成立工作专班，为项目的建设和生产经营提供全程跟踪服务，协调建设中的各种问题。

项目签约后，县招商局根据项目分类情况，移交到相关负责主体，并办理移交手续。

落户在县开发区的项目，由开发区组织专班负责代理办理各项手续，协调项目建设周边环境，并对后期企业生产经营提供全程跟踪服务。

落户在县开发区以外的县属税源项目，由有关专班或载体单位负责代理办理各项手续，协调项目建设周边环境，并对后期企业生产经营提供全程跟踪服务。

7.实行招商项目履约督办核查制度

招商引资项目合同（协议）签订后，要督办合同（协议）履约及建设进度。

在约定的建设工期内未完成建设项目的，通过告知和有限宽缓期等程序，仍不能继续履约的将依据有关法律规定，征收土地闲置费或收回土地使用权，地面附着由投资商自行清除。

成立由开发区管委会牵头、相关部门参加的项目投资额核资考核评估小组，评估项目实际固定资产投资额是否达到投入强度要求和合同约定的投资额，如未能达到则由企业补缴相应的土地出让价款并由有关部门核减其用地面积。

8.实行招商项目确认颁证制度

招商引资项目落户后，由引进单位或个人计时填报引进项目确认书，完善引进企业档案（招商引资合同书、工商营业执照、税务登记证、投资人身份证、验资报告、行业许可证、土地使用证等证明材料复印件），送县招商局备案，经县招商局认定批准后颁发《大悟县招商引资企业证书》。

湖北省大悟县

招

商

指

南

大悟县招商局

二〇一一年九月

目录

县情简介…………………………1

发展优势…………………………4

优惠政策…………………………8

激励机制…………………………12

服务承诺…………………………14

要素成本…………………………19

发展产业…………………………22

工作程序…………………………28