县委贯彻全国党员教育培训工作规划实施意见Word格式.docx

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2009—2013年全国党员教育培训工作规划>

实施意见》（**办〔2009〕***号）和《**市贯彻〈2009—2013年全国党员教育培训工作规划〉实施意见》（**办〔2010〕***号）精神，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、明确党员教育培训总体要求

1、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主题，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党章为重点，紧密结合我区经济社会发展和党的建设实际，按照“统一规划、整合资源、分类实施、整体推进”的总体要求，丰富教育内容，创新教育方式，注重教育效果，切实提高广大党员的整体素质，为加快建设“****”提供强有力的思想保证和组织保证。

2、基本原则。

坚持把增强党性作为第一任务，巩固和扩大党的先进性教育和深入学习实践科学发展观活动成果，将理想信念教育与能力建设贯穿始终；

坚持以人为本，在服务中加强教育培训，在教育培训中体现服务，激发党员参加教育培训的主动性和积极性；

坚持按需施教，分级负责组织培训，增强教育培训的针对性和实效性；

坚持统筹协调，做到经常性教育与集中培训并重；

坚持改革创新，探索建立大规模教育培训党员工作新机制，使党员教育培训工作向科学化、制度化、规范化方向发展。

3、目标任务。

从2010年起，用4年时间，在经常性教育的基础上，对广大基层党员普遍进行培训。

社区（村）、学校党员以及新经济组织和新社会组织的党员，每年至少培训一次，时间一般不少于16学时（可以累计，下同），其中党组织领导班子成员及新经济组织和新社会组织党建工作指导员一般不少于24学时。

党政机关、国有企业和事业单位以及金融机构的党员，每年至少培训一次，时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。

注重加强和改进流动党员的教育培训工作。

通过教育培训，使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

二、丰富党员教育培训内容

党员教育培训以政治理论、形势政策、法律法规、科学文化、业务技能等为基本内容，主要包括：

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观教育；

党章和党的基本知识教育；

党的路线方针政策和形势任务及区情教育；

中国特色社会主义理论和共产主义远大理想教育；

党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；

市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等。

同时，适应我区经济社会发展和党员教育培训的新要求，从各街道、单位（部门）实际出发，结合党员队伍的思想状况，定期确定教育培训的专题和重点，对广大党员集中开展主题教育培训，使教育培训工作紧贴实际，符合时代要求。

三、实施党员教育培训重点工程

1、社区（村）党组织书记培训工程。

着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍，切实抓好渔农村、城镇社区党组织书记的培训。

市、区两级组织部门，负责组织渔农村社区和城镇社区党组织书记在党校或相关培训机构进行集中培训，每年至少进行一次，时间一般不少于56学时。

对新任的渔农村、城镇社区党组织书记，由街道党委及时进行任职培训。

2、新党员培训工程。

着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，切实抓好新党员的教育培训。

街道党工委委、区直机关党工委要通过集中学习、党课教育、座谈研讨、体验培训、主题活动等方式，使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间一般不少于24学时。

3、大学生“村官”党员培训工程。

着眼于培养科学发展、善于做群众工作的社会主义新渔农村建设带头人，切实抓好大学生“村官”党员的培训。

大学生“村官”签约期内，区委组织部将采取集中培训、到先进社区（村）实践锻炼、请优秀社区（村）干部传授经验等多种方式，每年开展一次培训，时间一般不少于40学时。

街道党委每年要组织大学生“村官”开展专题业务知识和工作技能培训。

4、党员创业就业技能培训工程。

着眼于提高党员带头奔小康、带领群众共同奔小康的本领，切实加强党员创业就业技能培训。

以“四争一树”争创对象为培训主体，结合本地产业结构，将党员创业就业技能培训纳入渔农民科技培训工程、渔农村劳动力转移培训工程、成人继续教育和再就业培训工程等，努力使他们掌握1门以上技术技能，提高渔农村党员向二、三产业转移的就业能力。

同时，加强科学文化知识教育和经营管理知识培训，积极塑造“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型渔农民。

技能培训每年至少举办一次，由区委组织部、街道党委、海洋与渔业局、农林局、渔农办、科技局、人劳社保局等部门共同负责。

5、“两新”组织党组织书记培训工程。

着眼于提高开展党建工作的能力和水平，切实加强对“两新”组织党组织书记的教育培训。

区委组织部、街道党委采取集中培训、到“两新”组织党建示范点考察学习、“两新”组织党务工作者交流研讨等多种方式，对“两新”组织党组织书记每年进行一次为期24学时的培训。

街道党委要对新任“两新”组织党组织书记及时进行任职培训。

6、流动党员培训工程。

着眼于增强流动党员的组织观念，提升创业就业能力，切实抓好流动党员教育培训。

在加强党的基本知识、宗旨意识、组织纪律等教育培训的同时，有针对性地开展市场经济知识、法律法规、实用技能等与其从业密切相关知识的教育培训。

街道、单位（部门）党组织要在元旦、春节外出党员返乡期间，组织开展“集中上一次党课、观看一次电教片、召开一次座谈会、开展一次党日活动、组织一次献策活动”等“五个一”集中教育活动，并统筹做好外来流动党员的教育培训工作。

7、入党积极分子培训工程。

着眼于提高对党的认识，切实加强对入党积极分子的教育培训。

要以集中教育和自学相结合、理论测试和撰写心得体会相结合，课堂培训和实地参观学习相结合等方式，帮助入党积极分子进一步深化对党的认识。

基层党委要对入党积极分子进行短期集中培训，时间一般不少于16学时。

对因客观原因无法集中培训的，党组织应安排他们学习指定文件，并做好辅导工作。

未经培训的入党积极分子原则上不能发展入党。

四、拓宽党员教育培训的方法途径

1、认真抓好培训教育。

严格落实“三会一课”、民主评议党员、党委（党组）中心组学习等制度，积极组织读书会、专题讨论、演讲比赛、知识竞赛，扎实有效地开展好对党员的日常学习教育。

以区委党校为主阵地，举办各类培训班，开展好对基层干部、党务工作者的集中教育培训，确保基层党务工作者特别是基层党组织负责人3年内到区级以上党校轮训一遍，所有社区（村）“两委”主要负责人每年至少参加一次区或区级以上组织部门举办的集中培训，累计集中培训时间不少于56学时。

充分发挥基层党委业余党校的作用，抓好基层干部、党员骨干、“四争一树”对象的培训教育。

结合渔农村生产生活实际，深入开展渔农村党员教育培训工作，通过组织党员干部个人自学、集体学习、集中培训、外出培训、网络教育等形式，着力构建多渠道、全方位的教育培训体系。

2、深化主题实践活动。

围绕和谐社会建设、社会主义新渔农村建设、学习型党组织建设及各个时期的工作大局和中心任务，结合党员群体特点，以构建城乡统筹基层党建新格局为总抓手，通过在渔农村深化“三培养”活动，开展“无职党员设岗定责”活动；

在社区、机关和企事业单位、“两新”组织开展“党员承诺制”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“结对共建”等主题实践活动，组织党员立足本职岗位，提高自身素质，加强党性锻炼，服务人民群众，增强各类活动载体的吸引力和实际效果。

3、实施渔农村党员干部现代远程教育。

注重征集、整理、运用并开发好各有关单位（部门）的各种教学资源，为渔农村党员干部现代远程教育提供形式多样、通俗易懂、喜闻乐见的教学课件。

进一步完善学习方式，在抓好“直播课堂”集中学习的同时，积极鼓励党员开展自主“点播”学习。

建立健全站点岗位职责、教学管理、信息反馈、实绩考核等相关制度，继续实施党员干部现代远程教育“积分制”，充分发挥渔农村党员干部现代远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势，确保远程教育规范化、正常化，促进大规模教育培训渔农村党员干部工作的有效开展。

4、注重典型培养宣传。

认真开展以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。

及时发现、挖掘和宣传各个时期、各个领域党员和基层干部的先进典型，定期开展党内表彰活动。

通过电视、广播、报刊、网络等各种媒体，加大对优秀党员、优秀党务工作者、优秀基层干部等先进群体和个人事迹宣传报道力度，弘扬新风正气，切实发挥先进典型的示范带动作用。

同时，注意利用反面典型，开展警示教育，维护党员干部在群众中的良好形象。

五、落实党员教育培训的保障措施

1、加强组织领导。

各街道、单位（部门）党组织要落实专人负责党员教育培训工作，把党员教育培训纳入基层党建工作年度计划，各基层党组织要切实抓好党员教育培训工作的具体组织实施。

各级领导干部要深入联系点，带头到基层讲党课，积极发挥在党员经常性教育工作中的表率作用。

2、明确职责分工。

按照分级负责、分类指导的原则，分别组织实施党员教育培训工作。

社区（村）、学校党员的教育培训，分别由街道党委和学校党组织负责实施。

新经济组织和新社会组织党员的教育培训，按照属地管理原则，由所在区域上一级党组织负责实施。

党政机关、国有企业和事业单位以及金融机构党员的教育培训，由其所在单位党组织负责实施。

其他各类基层党员的教育培训，按党组织隶属关系由其上一级党组织负责实施。

3、整合培训资源。

加强基层党员干部教育培训阵地建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、规范有序的教育培训机构体系。

充分发挥好区委党校、街道党（成）校、企事业单位培训机构、社区（村）活动场所在党员经常性教育中的主阵地作用；

积极整合电大、职校、科技示范基地等方面的教育资源；

充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。

4、加强师资建设。

选好配齐基层党务工作者，充分发挥他们在党员干部教育培训中的骨干作用。

按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，有计划地搞好各级培训，并组织他们深入基层开展党员干部教育培训工作。

加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。

5、保障工作经费。

党员干部教育培训经费列入各级财政预算，并逐步加大对党员干部教育培训经费的投入力度。

渔农村实施的各种项目要有计划地安排一定资金用于党员群众的培训教育。

渔农村及“两新”组织党员教育培训经费按每人每年不少于50元的标准列入区级财政预算。

机关及企事业单位要建立稳定的经费投入机制，确保党组织有党员教育培训经费。

6、加强考核督查。

各级党组织要定期对党员教育培训工作进行专项检查，四年内分别对党员教育培训情况作出中期评估和期末评估，总结经验，查找问题，推动工作。

各党支部要定期通报党员参加教育培训情况，作为党员民主评议的重要内容。

承担党员教育培训任务的机构要建立健全学习管理制度和学籍档案制度，将党员参加培训的情况及时向其所在党组织反馈。