全区中小学党建工作会议精神传达提纲文档格式.docx

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自治区教育工委副书记**就加强中小学党建工作作了发言，来自全区中小学幼儿园的6个单位在会上交流了经验。

自治区党委教育工委书记**主持会议。

会议精神主要体现在徐松楠部长的讲话中。

**部长的讲话主要分四个部分。

**部长对全区中小学党建工作取得的成绩给予了充分肯定，并指出存在的主要问题。

他指出，近年来，特别是开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动以来，全区各级教育主管部门和中小学深入贯彻落实科学发展观，认真落实自治区一系列决策部署，在深化教育改革，优化教育布局，提高教育质量，促进教育公平方面做了大量卓有成效的工作，全区中小学教育迈上了一个新的台阶。

“两基”工作高标准通过国家验收，小学入学率达到99.86％，初中毛入学率达到104.25%，高中阶段教育毛入学率达到84.76％，14个县（市、区）实现基本普及高中阶段教育目标。

民族教育实现新突破，完成百所标准化回民中小学建设工程，**高中和**中学教育扶贫模式得到教育部肯定。

中小学基础设施和经费保障得到明显改善，实施了校舍安全、农村寄宿制学校建设、“三免一补”、“营养早餐”等一批惠民工程，近百万名学生受益。

教育改革不断深化，课程改革试点工作取得重要进展，素质教育全面推进，教育服务能力显著提高。

这些成绩的取得，与大力加强中小学党的建设密不可分。

各地各学校在领导班子建设、反腐倡廉建设、师德师风建设和学生德育工作等方面都取得了新进展、新成效。

特别是组织开展了一系列主题突出、内容丰富、特色鲜明、载体多样、注重实效的创建活动，收到了较好效果。

徐松楠部长强调，在看到成绩的同时，我们也要认识到中小学党建工作存在的问题。

比如，一些地方和学校对党建工作重视不够，业务工作与党建工作“两张皮”现象比较突出；

一些地方和学校党建工作的理念和思路比较落后，方式方法缺乏创新，针对性实效性不够强，对党员缺乏吸引力、凝聚力；

还有的地方和学校，党员教师的先锋模范作用不够强，青年教师入党积极性不高等。

这些问题，务必要引起足够的重视，采取措施，切实加以改进。

**部长从三个方面深刻分析了全区中小学党建工作目前面临的新的形势和任务。

一是实施教育优先发展战略，对中小学党的建设提出了更高要求。

他指出教育是民族振兴、社会进步的基石，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。

全面落实教育优先发展战略，中小学是基础中的基础。

“十二五”时期，是我区推进科学发展、跨越发展和全面建设小康社会的关键时期，也是我区教育事业大有作为、全面发展的难得机遇期。

同时，我们也应该看到，随着经济发展方式、社会管理方式、人民生活方式的加快转变，人民群众对优质教育资源的需求不断提高。

教育事业快速发展与投入不足的矛盾仍然突出，山川之间、城乡之间和校际之间教育发展不均衡，学前教育发展任务艰巨，义务教育均衡发展水平亟待提高。

这些都对中小学党建工作提出了新的更高的要求。

要实现中小学教育事业科学发展、跨越发展，就必须以改革创新精神全面加强和改进中小学党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，把党组织的政治优势转化为教育优势，组织活力转化为发展活力。

二是深化教育体制改革，对中小学党的建设提出了更高要求。

随着教育体制改革试点工作的全面启动，在旧的体制尚未完全破除、新的发展模式孕育成型时期，可以预见和难以预见的问题不断增多，眼前与长远，局部与全局，效率与公平，诸多关系错综复杂、相互交织。

教育体制改革，涉及人民群众的切身利益，社会各界高度关注，任何一项改革措施的推进，都牵一发而动全身。

这些都需要教育管理和素质教育水平全面提升，需要教师队伍建设进一步加强。

中小学党的建设是学校改革发展的重要内容和根本保证。

越是在困难多、任务重的形势下，越要毫不动摇地坚持党对中小学的领导，全面贯彻党的教育方针，推动教育体制改革不断取得新成果。

三是应对意识形态和思想文化领域的挑战，对中小学党的建设提出了更高要求。

从国际看，国际形势发生新的深刻变化，西方敌对势力把意识形态领域作为全球战略的重要内容，极力通过各种途径加紧进行思想和文化渗透，同我们争夺思想阵地，争夺青少年。

从国内看，改革开放进入深水区，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。

在这个大背景下，教师和学生思想的多变性、选择性、差异性明显增强。

特别是现代信息技术突飞猛进，网络、媒体对青少年成长的影响越来越大。

总体上看，青少年价值取向的主流是健康的，但也出现了一些消极因素和不良倾向，一些地方和学校的思想政治教育工作明显滞后于时代发展的要求。

如何在扩大教育对外开放的同时有效抵御渗透破坏，在吸收先进教育理念的同时摒弃腐朽文化思想，已经成为中小学党建工作刻不容缓的重要课题和巨大挑战。

**部长对今后全区中小学党建工作提出了五个方面的要求。

他强调，面对新形势新任务，我们一定要统一思想，提高认识，站在战略和全局的高度，切实增强抓好中小学党建工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，全面加和改进中小学党建工作，推进我区教育事业持续健康发展。

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年，全面做好中小学党建工作意义重大。

全区各级党委、政府，教育主管部门和中小学党组织要认真贯彻落实全国和全区教育工作会议精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，不断创新党建工作的内容和方式，充分发挥党组织的政治核心作用，努力推动中小学教育科学发展、跨越发展。

一要把服务中心工作贯穿始终。

党的建设历来是服从于党的政治路线并为党的中心任务服务的。

中小学党组织无论是参与学校重大决策还是保障监督党的教育方针政策在学校的贯彻执行，都要紧紧围绕教书育人这一中心来开展。

就党建抓党建、就活动搞活动，很难取得实际效果，党组织的工作也很难得到方方面面的支持。

各级党组织必须从推进教育发展，提升教育品质，打造教育品牌的角度出发，加强统筹协调，凝聚各方力量，营造齐心协力促发展的良好氛围，积极引领中小学全面贯彻党的教育方针，确保办学方向不偏离；

引领中小学立足实际找准发展方向，明晰发展目标，确保办学思路不混乱；

引领中小学实施规范民主科学管理，确保办学行为不失范；

引领中小学抓好文化品牌建设，确保办学特色不缺失；

引领中小学全面提升教育品位，确保办学质量不降低。

二要把加强领导班子建设贯穿始终。

中小学校领导班子担负着引领基础教育科学发展的重任，要按照《教育规划纲要》的目标要求，把中小学领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导科学发展、团结奋进的坚强领导集体。

要进一步创新学校领导干部选拔任用方式，按照德才兼备、以德为先的原则加大竞争性选人用人力度，加快建立适应学校发展要求，有利于优秀人才脱颖而出的学校领导人员管理制度，坚决纠正重知识素养、轻思想品德，重学术造诣、轻管理能力，重学历资历、轻工作实绩的问题。

要不断健全领导人员培育机制，狠抓思想政治建设这个关键，增强教育培训的针对性和实效性，努力提高领导人员谋划发展思路、把握发展机遇的能力，破解发展难题、提升发展水平的能力，科学管理事务、化解各种矛盾的能力以及抓班子带队伍的能力。

要进一步加强党风廉政建设，完善各项相关制度，形成严密的监督制约机制，不断提高学校领导班子决策的民主化、科学化水平，促进形成风清气正、真抓实干的作风。

三要把造就高素质教师队伍贯穿始终。

推进教育改革发展，夯实人才培养基础，迫切需要造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。

要通过党建引领，进一步加强教师职业理想和职业道德教育，提高教师综合素质和业务水平。

当前，在师德师风方面还存在一些比较突出的问题：

有的教师对工作投入精力少，对有偿家教投入精力多，影响了正常教学秩序和教学质量；

有的教师行为失范，工作作风和言谈举止难以成为学生的表率；

个别教师刁难学生和家长，收受钱物，等等。

这些现象虽然是极少数，却造成严重的负面影响，极大地损害教师队伍的整体形象。

温家宝总理讲过：

“教师的日常工作既平凡又不平凡，教师不是雕塑家，却塑造着世界上最珍贵的艺术品。

广大教师应当成为善良的使者，挚爱的化身，做品格优秀、业务精良、职业道德高尚的教育工作者。

”作为学校党组织必须要切实负起责任，进一步加强师德师风建设，在广大教职员工中强化理想信念，强化岗位实践，强化典型宣传，大力倡导终身诲人不倦的敬业精神、爱生如子的园丁精神、不计得失的牺牲精神、与时俱进的创新精神。

在加强师德师风建设的基础上，要进一步建立健全激励、关怀、帮扶机制，着力培养和树立“学为人师，行为世范”的职业价值观，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，以自己的人格魅力和渊博学识教育感染学生，当好学生健康成长的指导者和引路人。

要做好在中小学教师，特别是青年教师中发展党员和培养入党积极分子的工作。

四要把促进学生健康成长贯穿始终。

教育的根本任务是培养人。

要坚持育人为本、德育为先，把促进学生健康成长作为学校一切工作出发点和落脚点。

学校德育工作是党的思想政治建设的延伸。

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，学生德育工作的环境、任务、内容、手段和对象都发生了很大变化。

如果不能适应这种变化，只是简单重复过去的老方式、老办法，就难以收到好的效果。

要把德育融入学校课堂教学、日常管理、学生生活的全过程，针对不同年龄学生的特点，探索德育规律，丰富德育内容，创新德育形式，不断提高德育的质量和效果。

从国内外的比较看，中国培养的学生往往书本知识掌握得很好，但是实践能力和创新精神还比较缺乏。

缺乏实践能力和创新精神，就难以培养高层次人才，就难以增强核心竞争力。

要坚持把质量作为教育的生命线，深化教学内容、教学方法、质量评价等方面改革，引导教师把更多着力点放在激发学生学习兴趣、提高学习能力上来，放在引导学生应用知识、提高实践能力上来，放在培养学生创新精神、提高创新能力上来，而不要把更多着力点放在填鸭灌输、题海战术和一味考试上。

要加大对校园周边环境的整治，开展学生喜闻乐见的校园文化活动，加强对校内互联网和校园网的监管，牢牢掌握舆论引导的主动权、语语权和主导权，对校园不安全、不稳定、不和谐因素要早发现、早报告、早控制、早化解，切实保护学生身心健康、创建和谐文明校园。

五要把创先争优贯穿始终。

创先争优是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。

去年，我区中小学创先争优活动取得了初步成效。

今年，各地各学校要继续把创先争优活动作为党建工作的重点，按照“四比三优两满意”（比学习、比教学、比服务、比创新，争创师德师风优、教学质量优、育人环境优，让师生满意、社会满意）的目标要求，细化标准，明确措施，切实抓好落实。

要把创先争优和教学改革、学生培养等结合起来，把劲头聚集在教书育人上，不断调动教职工党员的工作积极性，用促进教育教学改革发展的实效来检验创先争优活动的成效。

要进一步健全学校基层党组织建设，把争创活动的起点和重点都放在支部，防止上面轰轰烈烈，支部没有动静。

要扎实开展公开承诺、领导点评和民主评议，让大家都参与，让大家来评比，增强活动的操作性。

要着力解决在办学质量、创新能力、服务学生和教师的发展等方面存在的突出问题，着力解决学校党建工作中存在的突出问题，着力解决师德师风方面存在的突出问题，多办几件师生和社会普遍期待的实事好事，增强活动的实效性。

**部长强调，各级党委及有关职能部门和学校党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强领导和指导，共同落实好中小学党建工作的各项任务。

一要明确责任。

各级党委要把中小学党建工作摆上日程，定期听取汇报，研究解决问题。

组织部门要加强具体指导，把抓班子与抓党建结合起来，统筹谋划，整体推进。

教育主管部门要发挥好职能作用，把党建工作与教育教学工作同部署、同检查、同考核。

要建立健全中小学党建工作考核评价制度，把党建工作的成效作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据。

二要加强党务工作者队伍建设。

进一步提升中小学党务工作者队伍的整体素质，是全面加强中小学党建工作的必然要求。

要按照德才兼备和专兼结合的原则，选拔和吸引更多政治素质高、思想作风好、热爱党务工作、善于做群众工作、具有较高学术水平和较强组织管理能力的党员干部和教师从事党务工作，特别要配强党组织书记。

要注重教育培养，通过挂职、参加党校培训、参观学习等形式，进一步提高思想政治素质、业务素质和工作能力。

要注重关心爱护，尊重和肯定学校党务干部的工作，在业务培训、职称评定、评优选先等方面，充分考虑他们的贡献，落实各项政策待遇，’帮助他们解决实际问题，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间，最大程度调动他们的积极性。

三要加强督查落实。

加强和改进中小学党建工作，不仅要有明确的部署，还必须靠不折不扣的落实和严格的监督检查来保证。

学校党组织负责人要经常深入教职员工中，倾听意见建议，及时发现问题、解决问题。

党委组织部门和教育主管部门要根据工作需要，开展集中检查，掌握面上情况，查找分析存在的问题，研究提出对策措施，确保中小学党建各项任务落到实处。