创优施工实施细则最终文档格式.docx

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1.2编制依据

（1）华能尚义大苏计风电场一期（49.5MW）工程变电站装修创优规划

（2）GBT50326-2006《建设工程项目管理规范》

（3）《国家电网公司工程基建质量管理规定》（国家电网）基建[2011]1753号）

（4）《电力建设工程施工技术管理导则》（国家电网工【2003】153号）

（5）电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）》（电建质监〔2005〕57号）

（6）国家电网公司“三强化三提升”质量提升年活动指导意见

（7）关于印发《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》的通知[国家电网基建〔2011〕147号]

（8）关于印发《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》的通知（国家电网基建〔2011〕146号）

（9）关于印发《国家电网公司输变电优质工程评选办法》的通知（国家电网基建〔2012〕1432号）

（10）中国电力优质工程奖评选办法（2011版）

（11）国家优质工程审定与管理办法（2010修订版）

（12）《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW248-2008

（13）《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》国家电网办〔2010〕250号的通知）

（14）关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知（基建安全（2007）25号（安全部分）

（15）关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求基建质量〔2010〕322号

（16）关于应用《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》的通知[基建质量〔2006〕135号]

（17）关于应用《国家电网公司输变电工程工艺标准库》的通知[基建质量〔2010〕100号]

（18）《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》220kV变电工程分册（2010年版）

（19）其他涉及工程管理的方针、政策、法律法规及上级部门针对工程所下发的管理文件

（22）涵盖工程项目的现行技术标准、规程规范等。

1.3工程概况及主要特点

1.3工程概况

1.3.1工程简述

华能尚义大苏计风电场一期（49.5MW）工程变电站站址位于河北省尚义县大苏计双井村，站址场地为较平坦，地势呈北高南低，东高西低，海拔在617.7～620.5m（1985国家基准高程）之间。

建设单位：

华能新能源股份有限公司

设计单位：

河北省电力勘测设计研究院

监理单位：

北京国轩工程技术有限公司

施工单位：

河北华隆伟业建筑装饰工程有限公司

计划开工日期：

2015年05月04日

计划竣工日期：

2015年06月05日

安全目标：

不发生人身伤亡事故。

不发生因工程建设引起的一般电网及设备事故。

不发生有人员责任的一般火灾事故。

不发生一般环境污染事件。

不发生本企业负有责任的重大事故。

不发生基建原因引起对公司造成影响的安全事件。

不发生负主要责任的重大交通事故。

［《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建〔2010〕1020号）第二十七条］

工程质量目标：

工程质量满足国家及行业的规程、规范和国网公司、华能新能源股份有限公司相关文件的要求，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生；

所有应归档资料符合归档要求并及时移交；

严格执行国家强制性条文，满足国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准》（2011年版）满足电力设备交接试验执行华能新能源股份有限公司《电力设备交接和预防性试验规程》。

满足相应优质工程评选标准要求（220kV及以上电压等级工程创国家电网优质工程）。

工程质量总评必须为优良，并满足：

单位工程优良率100%。

（1）分项、分部工程合格率100％；

（2）工程优良率95%以上；

（3）单位工程达到优良等级；

第二章工程创优目标

2.1施工质量目标

根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求，制定本工程创优目标：

变电站工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。

工程“零缺陷”移交；

全面应用“标准工艺”,“标准工艺”应用率达到100%。

装饰装修部分：

分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥95%；

不发生由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成的批量返工。

不发生一般施工质量事故。

工程无永久性质量缺陷。

2.2施工安全目标

坚决贯彻执行《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建[2011]1753号）、《国家电网公司电力安全工作规定》（2009版）、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250-2009）、《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编》（2011年版）等安全管理规定及冀北电力有限公司的安全管理相关规定，认真履行建设管理单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。

总体目标努力实现安全“零事故”。

具体目标：

不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；

不发生因工程建设引起的电网及设备事故；

不发生一般施工机械设备损坏事故；

不发生火灾事故；

不发生环境污染事件；

不发生负主要责任的一般交通事故；

不发生对公司造成影响的安全事件。

2.3文明施工及环保目标

2.3.1安全文明施工管理目标：

依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定》要求，贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：

安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。

与施工单位签订安全、文明施工责任书，明确双方在文明施工中的各自责任和义务。

要求现场施工临建设施完整，并严格按经审批的施工总平面图布置，环境清洁，办公室、工具间等场所内部清洁、整齐，有关职责、制度、规定上墙。

施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。

实行挂牌施工，施工作业面按要求进行标识，施工现场文明施工标语牌，横幅齐全，气氛浓厚。

施工人员佩带证件，着装规范。

土建和电气协同作业时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。

加强对施工成品的保护，提高成品保护意识。

在交叉施工阶段，文明施工责任区划分明确，责任落实，做到“谁损坏，谁负责”的原则。

责任区内设备、材料堆放整齐，施工道路及排水畅通，建筑垃圾及时清理，环境卫生良好，施工区域的车辆等按规定停放。

认真执行工完料尽场地清的制度，施工完的作业面，坚持要求做到所有材料全部清理完毕，并将全部垃圾清理出场。

施工用电集中布置，统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查、维护。

施工用机械设备完好、清洁，无漏油现象，安全操作规程齐全，定期进行检查和保养，安全制动装置须完善，操作人员熟悉机械性能，特殊施工人员持证上岗。

消防灭火装置按规定配置及设置，摆放得当。

易燃易爆物品按规定放置，并有明显标志的安全警示牌。

施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。

遵纪守法、文明礼貌，与当地乡、村等关系和睦，与当地居民关系良好，给当地群众留下好印象，为企业赢得良好的社会信誉。

2.3.2环境管理目标

环境保护、水土保持等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。

不发生环境污染事故，按规定排放，施工噪声不超标等。

2.4工期和投资目标

工程定于2015年05月04日开工，2015年06月05日竣工、投产。

2.5工程档案管理目标

开展工程档案同步管理。

本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。

档案管理符合工程档案验收规范要求，一次通过档案管理部门验收。

同时，在工程建设过程中同步收集工程的影像资料，严格执行国家电网公司«

关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集管理的工作要求»

（基建质量[2010]322号）的规定。

资料页面规格统一采用A4纸，小于A4纸的资料应粘贴在A4纸上，位置应在纸张的右下角，粘贴应与纸张重叠；

大于A4纸的资料做手风琴式折叠，并预留装订线。

纸张要完整、清洁，不允许卷曲、折角。

资料记录内容要清晰、完整；

签字要齐全，不得涂改、代签或签字不完整（如张、李等），签字必须用钢笔（颜色为蓝黑色）或签字笔；

没有内容的空格要做封格线，封格线打法为由左上角向右下角。

第三章工程创优管理措施

3.1制度保证措施

为实现华能尚义大苏计风电场一期（49.5MW）工程变电站装修工程达标投产和创国家电网公司优质工程目标，针对工程管理特点，编制以下质量保证制度并在工程施工全过程认真落实，以保证各种质量控制措施的有效执行并取得预期效果：

3．1.1质量工作责任和奖惩制度；

3．1.2施工图会审及技术交底制度；

3．1.3原材料检验、试验，交接，及跟踪管理制度；

3．1.4施工质量检查、检验、不合格品纠正制度；

3．1.5设计变更及材料代用管理制度；

3．1.6计量器具管理制度；

3．1.7质量事故报告及处理制度；

3．1.8档案管理制度等。

3.2组织保证措施

3．2.1为了实现优质工程质量目标，全面落实《华能尚义大苏计风电场一期（49.5MW）工程变电站装修建设管理创优总体规划》，特成立华能尚义大苏计风电场一期（49.5MW）工程变电站装修新建工程创优领导小组。

组长：

焦培青

成员：

张连兵、胡建军、王海东、梁友

3．2.2创优领导小组职责：

3.2.2.1负责创优工作的领导和监督。

3.2.2.2组织公司技术专家组作为技术支持，负责工程技术资料审核和技术指导。

3.2.2.3组织公司职能部门负责专业管理和工作指导。

3.2.2.4在施工过程中进行的创优专题检查不少于2次，及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；

协调影响工程创优的主要问题。

3.2.2.5创优领导小组在工程开工前召开创优专题会议，明确各部门及岗位人员创优工作职责，布置施工创优相关工作计划。

3.2.2.6优化项目部人员配置，确保知识结构、工作经验、相关资格等满足工程创优要求。

特种作业人员、质量检查控制人员必须经过相关培训，并经考核合格，持证上岗，确保其技能满足工程过程质量控制的要求。

3.2.3组织机构

本工程的质量管理及创优组织机构框图如下：

3.3技术保证措施

为确保华能尚义大苏计风电场一期（49.5MW）工程变电站装修创优工程的有效进行，建立工程创优质量管理组织机构，责任落实，分工明确，对工程进行全过程、全方位的管理。

3.3.1管理人员职责

3.3.1.1．组织制定并落实生产管理、技术管理、科技进步方面的管理制度，推进管理标准化。

3.3.1.2解决生产调度和技术上的重大困难，保证工程施工按施工网络计划正常运行。

3.3.1.3主管工程的质量控制工作，负责组织有关部门严格按质量保证体系的要求，在有控状态下进行施工，确保工程施工质量符合国家有关工程施工质量规定的要求。

3.3.1.4参与施工组织设计的审核（批）及工程技术文件、施工方案的审批；

负责审定（批重大）施工方案、安全措施、场地布置、网络计划，并组织有关部门贯彻实施。

3.3.1.5负责对有关部门合同评审意见的协调。

3.3.1.6领导和主持竣工验收和移交，签署竣工移交签证。

3.3.2项目经理职责

3.3.2.1履行项目管理目标责任书规定的职责，对本工程施工负有全面的管理责任。

贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行公司的各项管理制度及质量、环境、职业健康安全标准。

3.3.2.2组织实施供电公司《华能尚义大苏计风电场一期（49.5MW）工程变电站装修工程建设管理创优规划》中目标的落实，主持编制项目创优实施细则，并对项目目标进行系统管理。

3.3.2.3组织制定本项目部各项规章制度。

对工程项目的施工生产全过程进行管理与控制，并对项目目标进行系统管理；

负责对成建制队伍的日常使用和管理。

3.3.2.4协调处理与本工程项目有关的各种关系。

接受公司、工程公司对施工项目部的管理与考核。

3.3.2.5协助有关部门进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作，做好工程资料移交和达标投产的组织工作。

定期向公司汇报工程进展情况；

对本工程项目的安全、质量负责，确保各项管理制度有效运行；

落实现场安全与文明施工责任制。

3.3.3项目总工程师职责

3.3.3.1总工程师技术行政职务，系同级行政领导成员，受同级行政正职领导。

对技术管理工作全面负责，拥有决策权和否决权。

在技术工作上，下级技术负责人受上级技术负责人领导。

3.3.3.2根据公司颁发的技术管理制度和本工程的具体情况，组织编制实施细则和相关的管理制度，并督促贯彻执行。

3.3.3.3根据初步设计、施工图设计、设备资料、施工合同、施工组织设计纲要组织编制施工组织设计。

审批专业施工技术措施，并组织贯彻执行。

3.3.3.4组织编制施工技术准备计划；

督促施工机械、试验设备、仪器、仪表及重要工器具的管理和维修工作；

审核施工机械的租赁计划。

3.3.3.5组织实施管理信息化、网络化工作，不断地提高施工管理水平。

组织制定采用四新的实施计划并组织实施，努力技术创新，推动技术进步。

3.3.3.6组织对施工图纸的会检。

主持对工程主系统及总布置、土建安装的主要衔接关系、机电炉热等各专业间相互关系的会检。

参加重大设计变更的审议。

3.3.3.7审批重要的施工技术措施；

主持解决项目工程施工中重要的技术问题；

审定重要的技术结论；

签署技术文件。

3.3.3.8组织编制施工综合进度网络图，并跟踪分析、适时修改，加强其指导施工的功能。

参加或组织制定项目工程年、月度施工计划和技术供应计划；

参加日常的施工组织、调度工作，及时解决存在的技术问题。

3.3.3.9组织施工预算编制工作；

参加经济活动分析。

3.3.3.10 

参加对分包施工队伍的资质及其质量管理、技术管理体系的考核；

参加对分包合同的审查；

督促职能部门对分包工程技术活动进行监控。

3.3.3.11组织施工前的技术交底工作，参加或组织重要项目交底工作。

3.3.3.12组织履行施工合同中技术和质量的约定；

参加组织实现公司质量目标；

参加建立和完善项目工程的质量管理体系；

审定质量工作规划和质量验收评定项目范围划分；

主持质量大检查和重大质量事故的调查分析；

分析施工全过程中影响质量的各种因素，采取措施解决薄弱环节，做到预防为主，超前决策。

3.3.3.13督促质量管理部门和工地认真做好质量验收工作；

关键工序亲自参加检查验收。

督促工地或相关部门会同试验单位做好设备、原材料、半成品及成品、施工机械和工器具的技术检验工作。

督促计量管理部门和计量人员做好计量管理工作，确保各类在用仪器、仪表、计量器具完好，并在检定期内。

3.3.3.14审定技术总结题目，组织技术人员在施工工程中积累技术资料，及时做好技术总结，组织技术交流活动。

3.3.3.15对项目工程的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。

3.3.3.16督促工地和质量技术管理部门做好施工技术记录、检查验收签证、技术检验报告、调整试验报告等施工资料的积累、整理和保管。

3.3.3.17审批项目部技术培训计划。

3.3.4工地专责工程师职责

3.3.4.1焦培青及张连兵总工程师、专责工程师为技术行政职务，系同级行政领导成员，受同级行政正职领导。

3.3.4.2贯彻执行公司和项目部的施工技术管理制度，实现项目工程的技术管理和施工质量目标。

3.3.4.3参加编制施工组织设计；

组织编制本专业技术措施；

审查施工技术方案和作业指导书；

组织执行施工组织设计。

3.3.4.4组织编制本工地施工技术准备工作计划。

3.3.4.5努力技术创新，组织提出本工地采用四新的实施计划并负责实施；

负责本工地信息化、网络化管理工作，不断地提高施工技术管理水平。

3.3.4.6组织对本专业施工图纸的会检；

主持对本专业与相关专业施工设计间的衔接关系、本专业内部各部分施工设计之间相互关系的会检。

3.3.4.7组织编制和检查本工地施工进度网络计划；

组织编制月度施工计划和技术供应计划；

督促实行工程定期报告制度。

参加工地的施工组织和调度工作，及时解决出现的施工技术问题。

3.3.4.8组织核查工程量和编审工料预算。

3.3.4.9认真执行技术交底制度；

负责工地级的技术交底；

督促和检查班组的技术交底工作。

3.3.4.10检查班组对施工机械、仪器、仪表及重要工器具使用和维护工作的状况；

检查班组技术管理制度的执行情况。

3.3.4.11对本工地施工质量在技术上全面负责。

组织学习和执行质量管理体系文件；

负责工地级质量检查验收和质量大检查，实施全过程质量控制；

组织质量事故调查分析；

组织制定防止质量事故的技术措施；

拟定质量事故报告。

3.3.4.12督促专职工程师（技术员）及时提出技术检验计划和配合检验工作。

3.3.4.13对工地施工安全技术和环境保护技术工作负责。

3.3.4.13组织编制单机试运方案和措施；

组织和配合调试单位编制分系统试运方案和措施；

组织工地施工项目的分部试运；

参加整套启动试运和竣工移交。

3.3.4.14参加招投标工作，参加编写标书或标函中的有关技术部分的内容。

3.3.4.15编制技术人员和施工人员的技术、技能业务培训计划，参加其考核工作。

3.3.5专职工程师（专职技术员）职责：

3.3.5.1除应履行总则的要求外，尚有以下职责：

（1）督促专职技术人员做好施工技术记录和技术签证；

做好技术资料（包括竣工资料）的搜集、整理工作。

组织编写专业施工技术总结。

3.3.5.2认真执行公司和项目部的施工技术管理制度，实现本项目工程的技术管理和施工质量目标。

3.3.5.3参加施工组织设计编制工作；

参加编制施工技术措施计划。

并按批准的施工组织设计开展工作。

3.3.5.4组织施工人员学习施工图纸和技术资料；

组织施工图纸会检；

联系解决会检中提出的问题。

3.3.5.5参与编制施工进度计划和施工任务单；

负责编制作业指导书或技术措施；

负责班组技术交底，并组织实施。

3.3.5.6应经常深入现场指导施工，及时发现和解决施工中的技术问题，纠正或制止施工违规现象，重大问题及时汇报。

参加工地施工协调会，提出解决施工技术问题的意见。

按时提出施工情况报告。

3.3.5.7具体实施工地制定的四新计划。

应用计算机信息网络，不断提高施工技术管理水平。

3.3.5.8负责核查工程量和编制工料预算，并适时进行工料情况分析。

3.3.5.9督促和配合班组定期对施工机械、仪器、仪表及重要工器具的检查和维护。

3.3.5.10 

对施工质量在技术上负责，严格按质量标准施工。

负责质量检查验收工作，填写质量检查验收单；

提出质量趋势报告。

参加质量事故分析，提出防止事故对策；

协助填写事故报告。

3.3.5.11对班组施工安全技术和环境保护技术工作负责。

3.3.5.12提出班组施工项目的设备、原材料、半成品和成品的技术检验计划，并配合现场的检验工作。

对检验报告搜集、保管，对所查出的问题及时汇报处理。

参加设备开箱检查。

（1）按照施工进度要求，提出设备、原材料、加工件、机具的需用计划，并提出相应的技术要求。

使用前，应按施工图及有关技术资料详细核对，发现问题及时汇报处理。

3.3.5.13参加技术培训工作，编写技术培训资料。

督促、指导班组做好施工技术记录，收集整理施工技术资料和施工移交资料。

编写工程技术总结。

3.3.5.14编制单机试运方案和措施；

参加分部试运和机组整套启动试运，认真做好试运技术记录，并及进组织消除缺陷。

3.3.6公司质检工程师职责

3.3.6.1在公司经理和总工程师的领导下，制定公司质量方针、质量目标和质量计划，并组织实施。

3.3.6.2负责质量管理体系运行的管理和监督，保证其运行有效性。

3.3.6.3协助项目部建立、健全质量管理体系，并指导其有效运行。

3.3.6.4监督、检查项目部和公司所属单位质量管理工作状况及现场施工质量状况。

3.3.6.5负责协调和解决公司性质量管理和施工质量问题，重要问题应报告公司总工程师同意后处理。

参加重大质量事故的调查处理。

3.3.6.6负责施工质量投诉的接待处理；

负责组织质量回访；

负责检查有关单位保修服务的情况。

3.3.6.7研究质量工作和施工质量的动态、总结经验教训、组织经验交流及其他各种质量活动。

向领导和有关部门报告和传递质量信息。

3.3.6.8组织质检员参加相关的质量培训。

参加对质检员的考核和资质管理工作。

3.3.6.9组织公司质量大检查。

3.3.7项目部质量管理部门主要职责

3.3.7.1在项目经理和总工程师的领导下及公司质量管理（或保证）部门的协助下建立、健全项目部的质量管理体系，并负责监督管理，保证其运行的有效性。

3.3.7.2组织实施公司的质量方针、目标和计划；

参予制定和实施项目工程的质量目标和措施。

3.3.7.3负责提出质量工作计划和加强质量管理的措施。

审查工地上报的质量措施。

重要和关键的措施，应报项目部总工程师审批。

3.3.7.4参加项目部的设计交底、施工图会检、技术措施审查和施工技术交底。

3.3.7.5负责项目工程的施工质