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7.1结论34
7.2环评建议36
1总则
1.1前言
江苏苏亚风电设备有限公司位于盐城经济开发区泰山南路51号，是专门从事风力发电设备项目生产的企业，现有项目主要是塔筒、发电机底座、机仓等风电设备的生产。
现公司因发展需要，拟扩建环保设备、建材设备生产项目。
项目总投资1500万元，预计2011年5月建成投产，将形成150台/年EBC电袋复合除尘器、10台/年SY立式烘干机、20台/年O型选粉机等设备生产能力。
拟建项目利用公司现有车间，职工办公、生活等利用现有设施，不重新建，不设食堂、浴室，职工用餐从快餐公司外购解决。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，江苏久力环境工程有限公司受江苏苏亚风电设备有限公司的委托，承担该项目的环境影响报告表编制和及废气污染防治措施专项评价工作。
为此，环评单位的科研人员在现场踏勘、基础资料收集和工程分析的基础上，编制完成了本项目环境影响报告表，提交给主管部门和建设单位，供决策使用。
1.2编制依据
2法律、法规及规定
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月15日；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997月3月1日；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）；
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，全国人大2002年6月29日发布，2003年1月1日实施；
（8）《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令，1998年11月29日；
（9）《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》，发改产业[2004]746号；
（10）《产业结构调整指导目录（2005年本》（国发[2005]40号，2005年12月2日）；
（11）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，省政府[1993]第38号令）；
（12）《江苏省地表水（环境）功能区划》，江苏省人民政府，苏政复[2003]29号文；
（13）《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》，江苏省环境保护厅，苏环管[2006]98号；
（14）《关于进一步加强开发区环境管理的若干意见》，苏环控[1998]0046号文；
（15）《关于印发〈江苏省排污口设置及规范化整治管理办法〉的通知》，苏环控[97]122号；
（16）《江苏省危险废物管理暂行办法》（1997年11月27日，省政府第123号令发布施行）；
（17）《江苏省环境噪声污染防治条例》（江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年12月1日通过，自2006年3月1日起施行）；
（18）《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》苏政发[2006]92号；
（19）《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》（苏环管[2005]262号）；
（20）《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强通榆河水污染防治的决定》（2002年12月17日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，江苏省人民代表大会常务委员会公告第26号）；
（21）《外商投资产业指导目录（2004年修订）/鼓励外商投资产业目录》，中华人民共和国国家发展和改革委员会令中华人民共和国商务部第24号，2005年1月1日起施行；
（22）《江苏省工商业限制和淘汰的生产能力、工艺及产品目录》（2005）。
3评价技术导则及标准
（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ/T2.1-93），国家环境保护总局；
（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2-2008），国家环境保护总局；
（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93），国家环境保护总局；
（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4-95），国家环境保护总局；
（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），国家环境保护总局；
（6）《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754－2002）；
（7）《江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求》，江苏省环境保护厅2005年5月；
（8）《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》（GB18599-2001）；
（9）《江苏省盐城市地表水、环境空气、噪声功能区划的有关规定》盐城市环境保护局；
（10）《盐城市总体规划》，同济大学规划设计院、盐城市规划设计院，2003年11月；
（11）《国家危险废物名录》，中华人民共和国环境保护部、国家发展和改革委员会。
4与建设项目有关的其他相关文件
（1）《江苏苏亚风电设备有限公司扩建环保设备、建材设备生产项目环境影响申报（登记）表》；
（2）江苏苏亚风电设备有限公司提供的其它资料。
4.1评价工作原则
（1）评价工作总的原则是坚持政策性、针对性、科学性和公正性，在工程分析中贯彻清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制。
（2）通过工程分析，核算建设项目大气污染物的“产生量”、“削减量”及“排放量”情况；
针对建设项目的特点及可能产生的环保问题，提出技术可行经济合理的环保措施，使建设项目对环境的影响和范围减少到最低程度。
（3）分析结果客观真实，为项目环境管理提供科学依据。
4.2污染控制与环境保护目标
本项目污染控制目标为项目建成后污染物达标排放，污染物排放总量必须控制在盐城经济开发区环保局要求的总量指标以内，排污口设置符合《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》要求。
建设项目位于盐城经济开发区泰山南路51号，周边500米范围内的环境保护目标见表1-1。
表1-1环境保护目标表
环境要素
环境保护对象
方位
距离（m）
规模
环境功能
地表水环境
通榆河
西潮河
西
南
3000
1000
中等
GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水标准
大气环境
周围环境
四周
/
GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准
声环境
GB3096-93《城市区域环境噪声标准》3类
4.3评价标准
5大气环境质量质量标准及排放标准
1、大气环境质量标准
项目所在地空气质量功能区为二类区，建设项目常规大气污染物执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，当国内无有关标准时参照执行国外大气环境质量标准，具体数值见表1-2。
表1-2各项污染物的浓度限值（mg/m3）
污染物名称
取值时间
浓度限值
标准来源
SO2
年平均
0.06
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准
日平均
0.15
1小时平均
0.50
NO2
0.08
0.12
0.24
CO
4.0
10.0
TSP
0.20
0.30
二甲苯
一次值
甲苯
0.60
2、排放标准
废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中“新污染源”二级标准，其具体标准值见表1-3。
表1-3大气污染物综合排放标准值表
污染物
最高允许排放浓度（mg/m3）
最高允许排放速率（kg/h）
无组织排放监控浓度限值（mg/m3）
排气筒（m）
二级
颗粒物
120
15
31
1.0
40
3.1
70
1.2
6地表水环境质量标准及排放标准
1、质量标准
附近生产河的水质执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》表1中Ⅲ类水标准，具体数据见表1-4。
表1-4地表水环境质量标准限值单位：
除pH外为mg/L
类别
pH
COD
氨氮
总磷（以P计）
SS
Ⅲ
6～9
≤20
≤1.0
≤0.2
≤30
注：
SS标准值取自《地表水资源质量标准》（SL63-94）。
建设项目废水排入盐城市污水管网，进入盐城经济开发区东区污水处理厂进行深度处理，接管废水水质应执行盐城经济开发区东区污水处理厂接管标准，盐城经济开发区东区污水处理厂尾水执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）一级标准。
排放标准见表1-5。
表1-5废水排放标准
项目
废水排放标准值（mg/L）
建设项目执行
盐城经济开发区东区污水处理厂
接管标准
污水处理厂执行
《污水综合排放标准》
一级标准
500
100
400
NH3-N
35
TP
5
1.5
7噪声评价标准
建设项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）3类标准，见表1-6。
施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），见表1-7。
表1-6工业企业厂界噪声标准值
昼间（dB（A））
夜间（dB（A））
3
65
55
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）3类标准
表1-7建筑施工场界噪声限值标准
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
打桩
各种打桩机
85
禁止施工
结构
混凝土搅拌机、振捣棒、电锯
装修
吊车、升降机等
8建设项目周围地区的环境概况
8.1自然环境概况
9地形地貌
盐城市地处江苏省中北部，黄海之滨，苏北平原的腹部，北纬32º
26ˊ-33º
59ˊ，东经119º
27ˊ-119º
58ˊ，东与射阳县相连，南与建湖县交界，西与淮安市楚州区、涟水县毗邻，北与滨海县接壤，南北长52.5公里，东西宽48公里。
盐城市为苏北平原的一部分，分属黄淮平原、滨海平原、里下河平原。
全县地貌总体上西部高，东、南、北低，大体呈蚌壳形式，项目所在地位于射阳河以北，属黄淮平原。
黄淮平原为黄河夺淮后由大量泥沙覆盖而形成的黄泛区，分为三个小区：
废黄河高地，一般地面高程在8-12米，土质为沙土和粉沙土；
黄泛冲积坡地，在县境马河以南地区，为黄河决口泛滥形成的以决口为顶点的扇形冲积坡地，一般地面高程在2.5-5.3米，土质为粉沙土和沙壤土为主的黄泛冲积层；
黄泛沉积平原在县境北部，马河以北至沿岗河之间，属黄泛缓流沉积地带，多为泥土和粘土，一般地面高程为2.0-3.5米。
盐城经济开发区地势平坦，自然地平面标高2.5m，能满足50年一遇高水位的要求。
根据区域地质资料，该地区属长期沉降地区，地表为深厚松散的第四纪沉积物所覆盖，土质为粉土、粉沙土、油泥土和粘土。
地貌表现为地势低洼，河渠纵横交错。
10气象特征
盐城市位于江淮平原，南部属里下河地区最北部，而北部为黄海冲积平原最南端，东部与沿海平原为邻，属北亚热带向暖温带过渡型气候，并受海洋气候的影响，地处我国南北气候主要分界线秦岭、淮河、灌溉总渠的附近，季风性气候特征显著，四季分明，气候温和，冬夏季长，春秋季短，雨热同季，光照充足，雨量充沛，灾害性天气较多。
根据盐城市气象站2000-2005年观测资料统计的常年气象要素，见表2-1。
表2-1盐城市气候特征统计资料
气象参数
数值
常年平均气压（hPa）
1016.8
常年平均气温（℃）
13.7
极端最高气温（℃）
37.6（1958.8.21）
极端最低气温（℃）
-15.9（1969.2.6）
常年平均相对湿度（%）
77
常年年平均降雨量（mm）
981.7
历年最大降雨量（mm）
1430.3
历年最小降雨量（mm）
537.6
常年年平均蒸发量（mm）
1441.1
常年年平均日照时数（h）
2257.7
常年全年平均风速（m/s）
3.7
常年全年主导风向
ESE
11水文
盐城市境内河流众多，水网密布，经流量丰富，大致以废黄河为界，分为淮河水系和沂沐泗水系，主要河流有灌河苏北灌溉总渠、射阳河、黄沙港、新洋港、串场河、通榆河等。
流经市区及附近的河流主要是新洋港、串场河、通榆河、西潮河。
新洋港：
新洋港河是里下河地区各河港排水入海的重要调节河道，主要功能为灌溉、航运和工业、居民供水河流，水流流向由西向东，盐城段水深3.5-4.5米，流速0.060-0.211米/秒，水域功能类别为地表水Ⅲ类。
通榆河：
通榆河属淮河水系，盐城段全长202公里，北起响水县灌河，南至东台市富安与南通市界，贯穿盐城全境，是里下河地区各河港排水入海的重要调节河道，也是盐城市区饮用保护水源，主要功能为灌溉、航运和工业、居民供水等，水流流向由南向北，盐城段平均水深2.0-3.5米，平均流速0.2-0.4米/秒，水域功能类别为地表水Ⅲ类。
串场河：
苏北里下河地区横贯南北的人工运河，南自海安徐家坝，北至阜宁庙湾，长130余公里。
系东部滨海平原农产品南运航道。
位于里下河低平原和东部滨海平原之间，北起阜宁县沿范公堤南下，经盐城市、东台县到海安县与通扬运河相会。
始建于唐大历元年（767年），南宋咸淳五年（1269）、明隆庆年间（1567~1572）重加疏浚、改建而成。
以其贯穿淮南诸盐场而得名。
1958年后曾沿串场河东侧新挖（南）通（赣）榆运河与之平等，兼作输水和航运之用。
西潮河：
项目废水最终纳污河流为西潮河，西潮河位于开发区的南侧，河道长度46km，河底宽5～50m，河底深-2.0～3.0m，正常水深2.5m，流向由西向东，在西潮河闸出进入黄海。
本河段水功能区划为三类水。
新建的开发区东区污水处理厂尾水即排入西潮河，最后入黄海。
12植被与生物多样性
盐城经济开发区所在地区已无大型野生动物存在，尚存的野生动物仅为鸟类、鼠类、蛙类和蛇类等，境内主要的动物为人工饲养的家畜、家禽。
植被以人工农作物（水稻、三麦、油菜、蔬菜）为主，并有一个与平原地区相对应的生态系统，生物多样性受人为影响较大。
12.1社会经济概况
江苏省盐城经济开发区成立于1992年8月，1993年10月被江苏省人民政府批准为省级开发区，1996年3月被批准建立省级高新技术产业园。
2010年12月30日，经国务院批准，盐城经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为盐城经济技术开发区。
盐城经济开发区经过十几年的迅猛发展，形成了以汽车产业为龙头，软件及服务外包、新能源装备、电子信息、动力机械等多强并举的产业格局，现已成为中国长三角地区最具发展潜力的投资热土。
盐城经济开发区位于盐城市区东南方，距市中心5公里，距盐城机场6公里，离盐靖高速公路入口仅6公里，即将开通的沿海大通道在开发区设有入口处，204国道、串场河、通榆河、新长铁路贯穿其中，地理位置优越，交通十分便捷。
盐城经济开发区作为盐城最早对外开放的窗口、全市工业的集聚地以及外向型经济的龙头，经过十多年的开发和建设，现已初步形成了汽车、机械、纺织、医药、食品、电子等门类较为齐全的工业体系，构成了“西、中、东三区各有偏重，韩、沪、浙客商竞相投资”的强势发展格局。
韩国现代集团、美国江森自控集团等世界500强企业和悦达集团、江动集团、光明集团、中大集团等上市公司云集区内。
受长三角经济圈的辐射，盐城经济社会发展迅速，全市经济持续快速增长。
2009年实现地区生产总值81亿元，增长18.7%；
财政收入净增超10亿元、达28.1亿元，其中地方一般预算收入7.44亿元，分别增长58.6％和64.6％，完成同口径财政收入9.27亿元、一般预算收入4.04亿元，分别增长20.8%和25.6%；
注册外资实际到帐突破1亿美元大关、达1.13亿美元，增长29.7%；
全社会固定资产投资98亿元、增长30.2%，其中工业固定资产投资68亿元、增长38.7%；
规模以上工业增加值65亿元，增长32.1%。
所有指标增幅均继续位居全市各县（市、区）和全省省级以上开发区前列，综合排名可望在全省省级以上开发区前进5个位次、跨入前30强行列。
目前，盐城经济开发区建设资金已经投入了48亿元，新建城市道路约78.612公里，供排水、污水、电力等各类管网约300多公里。
园区内的道路格局已经初具规模。
此外，通过东方公园、友谊公园等公共绿地的建设，园区内的绿化率已经达到了41.5％。
而国际会展中心、海关监管点、申报出口加工区、保税物流中心、国宾馆、商贸中心等一大批公共服务设施也正在建设之中或已完成建设。
（1）给水工程
规划盐城市区拥有城东、城西、越河3座自来水厂，日供水量达到23.4万吨。
区内供水水源来自市自来水厂，能满足生产、生活的需要。
（2）排水工程：
①盐城经济开发区西区内所有污水都由污水管网收集后，至盐城城东污水厂集中处理，达标后排入新洋港。
盐城经济开发区东区内所有污水都由污水管网收集后，至盐城开发区污水处理厂集中处理，达标后排入西潮河。
本项目废水经污水处理站处理达到一级排放标准后排入西潮河。
②开发区排水严格按“清污分流”、“雨污分流”进行设置。
各企业的初期雨水、工业污水须经处理达到标准后排入西潮河。
清下水、后期清净雨水通过雨水管网集中排放。
雨水管网沿园区道路敷设，可以满足项目的清下水、清净雨水的排放。
（3）供热、电
根据盐城经济开发区的承诺函：
由区内供热系统向开发区内企业供热。
供电由开发区统一供电，能满足生产、生活的需要。
（4）绿化规划
道路尽量保持与原水系平行，水系两侧均进行绿化。
将沿路，沿河的线型绿带与块状绿地广场一起规划绿地网络系统。
（5）固体废物处置
盐城宇新固体废物处置有限公司位于盐城经济开发区新墩村三组，负责转运、处置开发区内危险废物和部分较难处理的一般工业废物。
本项目位于盐城经济开发区泰山南路51号。
项目所在区域内无需要保护的文物，在项目建设过程中如果发现有保护价值的文物遗迹，应保护好现场，并报告文物主管部门。
区域内未发现有开采价值的矿产资源。
12.2建设项目所在地环境质量现状
建设项目位于盐城经济开发区泰山南路51号，项目周边500米范围内的敏感目标主要为西3000米处通榆河。
目前周围环境概况见附图2。
13建设项目所在地区域环境质量现状
一、区域环境质量现状
（1）污染物排放现状
根据调查，目前盐城经济开发区已经落实或即将实施的项目较多，主要的大型项目（包括拟实施）为汽车零部件以及相关的物流产业、电子信息、纺织业等。
开发区进区企业均已开展了环评工作，并已批复，区内企业环评执行情况较好；
区内已建企业42家，在建企业18家，拟建企业7家，通过“三同时”验收的企业排污均达标。
据初步统计，2009年开发区企业排放废气3122874万Nm3，排放二氧化硫97.35吨；
粉尘2.07吨；
烟尘36.13吨。
开发区东区废水排放量为863.7万吨，COD排放量为1417.04吨，氨氮排放量为36.04吨，总磷排放量为2.60吨。
目前开发区内的企业废水预处理后接入河东污水处理厂和城东污水处理厂达标排放。
2009年开发区一般工业固废产生量为90156.93吨，均得到综合利用或委托处置；
危险废物产生量为13228.10吨，均送往有资质的单位委托处置；
生活垃圾产生量为6038.87吨，由环卫部门负责清运然后卫生填埋。
目前存在问题分析
①水环境污染问题
盐城经济开发区内的河流主要是串场河，根据监测资料，串场河水质为pH7.84,DO6.2mg/l,CODmn5.3mg/l,BOD4.7mg/l,COD18.5mg/l,NH3-N1.25mg/l,CN-0.002mg/l,NO2-N1.46mg/l,石油类0.04mg/l,挥发酚0.001mg/l,除BOD、NH3-N超过地表水Ⅲ类水的标准外，其余指标可以达到地表水Ⅲ类水的标准。
说明串场河有可能受到生活污水的污染，在污水管网全部铺设完成后，串场河的水质会有较好的改观。
②大气环境污染问题
从目前开发区入驻的企业来看，对盐城市区有影响的主要是盐城热电有限公司，监测结果表明，盐城热电有限公司附近区域PM10有超标现象，其它企业是以电子、机械、服装为主，产生的大气污染物很少，对盐城市区产生影响基本没有影响。
因此，在向开发区引进企业时，应考虑企业的类型。
③生态环境问题
盐城经济技术开发区位于紧邻盐城市区，原为农村郊区，生态环境以自然环境为主，植物以农作物、蔬菜为主，现已为人工生态环境所代替，植物以人工绿化为主，原生存的动植物已不存在。
根据现场调查，目前开发区绿化率约15%，绿化率偏低。
在开发区的建设过程中，还需加大绿地建设的面积。
二、周围环境质量现状
（1）环境空气质量现状：
根据盐城市2009年度《盐城市环境质量报告书》，2009年全市区二氧化硫、二氧化氮及可吸入颗粒物年均值分别为0.028毫克/立方米、0.020毫克/立方米和0.089毫克/立方米，全市区首要污染物为可吸入颗粒物。
与2008年相比，可吸入颗粒物浓度下降了11.7%，二氧化硫下降了40%,二氧化氮浓度上升了及50.0%。
降尘及硫酸盐化速率年均值分别为6.28吨/平方公里·
月和0.334毫克SO2/100cm2·
碱片·
日。
除可吸入颗粒物略有超标外，其它均符合国家二级空气质量标准。
（2）地表水环境质量现状：
根据盐城市2009年度《盐城市环境质量报告书》，2009年度，盐城市区地表水综合污染指数为0.54，水质状况为轻微污染。
根据参与统计的十项指标监测结果显示，溶解氧和化学需氧量超标率较高，分别为40.28%和35.19%。
从污染分担率来看，本年度市区地表水主要污染指标为化学需氧量、氨氮、高锰酸盐指数和总磷。
这四项指标的污染分担率分别为18.67%、17.27%，14.60%和12.99%，其总和占到综合污染指数的63.5%。
与2008年度相比，盐城市区地表水水质污染有明显好转的趋势，水质状况由重度污染变为轻度污染，其中黄海大桥、新兴公路桥、盐城大桥三个断面水质均上升两个级别，由劣Ⅴ类水质上升至Ⅳ类水
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