生态湘稻产业化经营项目可行性研究报告Word格式.docx

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公司理念：

以“三农”为中心，将传统农业与现代农业相结合，探索有机农业新路子，打造绿色、环保、优质、高效有机农业新品牌，复兴农业大发展。

1.1.2项目建设条件

湘潭县位于湖南省中部，湘江中下游流域，东邻株洲，南连衡岳，北接市区到长沙，西靠湘乡接娄底，素有湖南“金三角”之称。

境内铁路有京广、湘黔两线贯穿全境；

公路有京珠、上瑞和长潭西线高速在县境交汇，107、320两条国道贯穿境内东西南北，所属部分乡镇可直通高速公路，湘江在境内通，为三级航道可通千吨级船舶直达江海。

项目区属中亚热带季风湿润气候区，温、光、水资源丰富，雨量充沛，土壤肥沃，适合水稻种植。

1996年双季稻成建制亩产过吨粮以来，水稻生产稳步发展，单产居全省领先地位，是全国著名的高产区。

项目区有良好的粮食生产传统和成绩;

具备充足的品种资源和配套栽培技术，超级稻开发示范效果好，增产潜力大;

有较健全的农技服务体系和一定的农作经验;

项目实施单位信誉良好，实力雄厚，粮食储备加工能力强，组织管理经验丰富。

1.1.3项目建设方案

1.1.3.1项目名称、建设性质及建设地点

项目名称：

湘潭县1.5万亩/年生态有机湘稻产业化经营项目

建设性质：

新建

建设地点：

湘潭县

1.1.3.2建设规模及产品方案

在全县选择1－2个基础条件较好、便于辐射带动的乡镇建设1.5万亩生态优质稻种植基地，实行连片集约化生产，年产优质稻谷1.5万吨。

本项目由五个部分构成：

一是建设1个高水份粮集中烘干设施；

二是建设1个集中育秧中心；

三是建设1个农资农机服务中心；

四是建设1个加工中心。

通过本项目的建设，实现在主要示范核心区域内水稻种植主要作业环节机械化率达到100%，辐射区域机械化率达到90%以上；

水稻病虫害专业化防治率达到100%，整个项目区所使用的农资全部由公司统一采购提供。

通过项目建设，使生态优质稻集约化种植基地成为全县水稻病虫防治专业化、农资供应直销化、农技服务优质化、水稻种植机械化的试验基地、示范基地和培训基地。

1.1.3.3技术来源及可靠性

依托农技部门等科研管理机构，培育、引进水稻优质高产新品种（新组合），依托乡镇农技站成立基地农技服务中心，研究、探索和推广本地适栽的配套优质高产的栽培技术。

1.1.3.4建设期限及进度安排

项目建设期为3年，即2012年至2014年。

完成有机肥厂和集中育秧中心的场地和基本设施建设，建成1.5万亩优质稻集约化生态种植基地，与所在乡镇的农技站签订有偿服务协议，使其既是乡镇农技站又是公司的农技服务中心，对基地生产提供针对性的技术支持。

1.1.3.5组织管理方案

本项目根据现代企业制度和《中华人民共和国农民专业合作社法》的要求，按照精简、高效的原则设立组织管理机构，成立项目领导小组，严格执行项目法人责任制，工程（采购）招投标制，工程监理制，质量终生负责制。

1.1.4投资结构及资金来源

项目总投资5962.39万元，其中固定资产投资4315.07万元，铺底流动资金1294.52万元。

资金来源为：

国家专项资金600万元，申请银行贷款2000万元，地方财政配套300万元，企业自筹3062.39万元。

1.2可行性研究报告编制依据

1、《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发［2008］1号）；

2、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）；

3、《国家粮食安全中长期规划纲要》

4、《建设项目可行性研究指南》2002年版；

5、国家发改委、建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；

6、《湘潭市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；

7、《湘潭市全面建设小康社会规划纲要》；

8、其他有关专业设计规范。

1.3综合评价

该项目的建设。

一方面对调整湘潭县粮食种植结构、稳定粮食播种面积、改善农业生产条件、提高粮食单产、增加农民收入有着十分重要的意义；

另一方面，也有利于减少农药和化肥不当使用对土壤的污染，培肥地力，改善耕地土壤环境，具有很好的社会效益和生态效益。

第三是有利于生产出绿色和无公害食品，提高农产品质量安全水平，促进生态农业、规模农业的发展。

第四，有利于改善项目区的生态环境，有利于项目区农业的可持续发展。

建成达产后，每年可实现销售收入5463.55万元，实现利税856.71万元，其中上缴国家税收261.32万元，净利润595.39万元；

投资利润率分别为13.31%（所得税前，全部投资）、9.99%（所得税后，全部投资）；

超过农业项目建设投资基准收益率。

表明该项目有一定的抗风险能力。

本项目符合国家粮食发展政策，属于国家重点鼓励发展的粮食增产提质及促进农民增收建设项目，在技术上、经济上是可行的，财务分析表明，本项目抗风险能力较强，建议项目主管部门尽快审批立项，项目单位精心组织设计和施工，争取项目早日投产发挥效益。

第二章 

背景及必要性

2.1项目建设背景

粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。

保障我国粮食安全，对实现全面建设小康社会的目标、构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

党中央、国务院始终高度重视粮食安全，把这项工作摆在突出的位置。

从2004年开始，连续五年以中央1号文件的形式，制定了一系列扶持粮食生产发展的政策和措施，来提高粮食综合生产能力，全力推进粮食产业化快速发展，增加农民收入。

2008年中央1号文件明确提出要“实施粮食战略工程，集中力量建设一批基础条件好，生产水平高和调出量大的粮食核心产区”。

在粮食主产区重点选择一部分有基础、有潜力的粮食大县（市），通过增加投入和政策扶持，加强粮食优质高产基地建设，开展规模化、集约化生产，推广优良高产品种和优质高产栽培适用技术，是提高国家粮食综合生产能力，进一步挖掘粮食生产潜力的主要手段。

湖南是全国的粮食生产主要基地，对保障全国粮食供给具有举足轻重的作用。

湘潭县是湖南主要的双季稻主产区、全国粮食生产大县，具有较好的农业耕作条件，水稻复种指数和单产居全省领先水平。

已连续三年被国家评为十大粮食生产标兵县之一。

这为项目的实施提供了基础条件。

随着生活水平的提高，人们生活已由温饱型向质量型转变，对农产品质量的要求也越来越高。

而在当前农业生产中，随着化肥和农药的大量使用，农业生产环境污染日益严重，农产品质量安全问题也日趋严重。

要从源头上杜绝农产品质量安全问题虽然难度非常大，但我们必须做。

因此，粮食加工企业迫切需要根据自身发展要求来建设自已的优质稻种植基地，根据产品市场对质量的要求，选用优质高产水稻品种，实行标准化的生产，采取分类收获贮存，获得高质量的优质稻谷原料，既可为加工无公害、绿色食品和有机食品优质大米产品打下良好的基础，从源头上保证稻谷质量，又能降低粮食生产成本，保护环境，提高企业经济效益，增加农民收入，实现社会、经济、生态三种效益的共同增长。

2.2项目建设的必要性

2.2.1是确保粮食安全的战略选择

粮食既是关系国计民生的主要物资，又是关系国家经济安全的战略资源。

建国以来，特别是改革开放以来，我国粮食生产取得了突飞猛进的发展，粮食综合生产能力有了很大水平的提高。

但随着人口增长，畜牧业和食品加工业的发展，粮食消费量继续增加的趋势不可逆转，紧平衡将是我国粮食供求关系的常态，国家粮食安全仍存隐忧。

促进粮食生产是粮食安全的第一道防线，但粮食生产受土地资源、气候、技术制约和种粮比较效益较低等因素影响，增产难度大，国内粮食供需关系偏紧的态势将长期存在。

因此必须从维护国家安全和经济发展大局的高度出发，始终把提高农业特别是粮食综合生产能力，作为我国经济发展中一项长期的战略性任务。

依托农业产业化龙头企业，充分利用其先进的管理理念、敏锐的市场触觉建立大面积的粮食种植基地，加强粮食规模化、集约化生产，大力提高粮食综合生产能力，努力提高粮食产量，是确保国家粮食安全的战略选择。

2.2.2是保护和提高粮食综合生产能力的重要手段

当前，我国农业和农村经济处于新的发展阶段，提高粮食生产能力，促进农业结构调整，增强农产品竞争力，改善农业生态环境，加快农村全面小康社会建设步伐，都对粮食生产提出了新的要求。

在粮食主产区依托农业产业化龙头企业，通过建立种植专业协会，用科学发展观来抓粮食生产，建设成规模的种植基地，开展优质高产栽培，对于提高粮食综合生产能力，增加商品粮的供给，增强国家宏观调控能力，促进国民经济的持续、稳定、协调发展具有十分重要的意义。

2.2.3是增加粮食主产区农民收入的有效途径

长期以来，粮食主产区承担着保障国家粮食安全的主要任务，也承受着粮食供求的市场风险。

粮食主产区的农民收入，随着粮食的产量、价格等因素的变动，波动较大。

从全国农民收入构成看，粮食收入在农民纯收入中的比重逐步呈下降的趋势，目前仅占25%左右。

但粮食主产省区却占到50%以上，粮食收入仍是农民收入的重要组成部分。

所以，在粮食主产区建设集约化种植基地，实行统一管理，实行优价收购，这对农业增效、农民增收意义重大。

2.2.4是加强宏观调控、控制物价上升，特别是抑制农产品价格上升过快的重要举措

近两年来，农产品价格上升过快，给消费者带来了一定压力，增加了老百姓的支出，价格不断上升，通胀越发加剧，已经影响了我国经济发展。

控制物价上升过快，特别是农产品价格上升已成为中央和各级政府宏观调控的首要任务。

在粮食主产区建设集约化种植基地，开展规模化、集约化生产，能降低生产成本，提高粮食产量，保障粮食有效供给，防止因粮食价格上升过快导致其他商品价格上升，从而维护整个社会的安定。

第三章 

建设条件

3.1项目区概况

3.1.1建设地点与交通状况

湘潭县位于湖南省中部，湘江中下游流域，东邻株洲，南连衡岳，北接市区连长沙，西靠湘乡接娄底，素有湖南“金三角”之称。

公路有京珠、上瑞和长潭西线高速在县境交汇，107、320两条国道贯穿境内东西南北，部分乡镇可直通高速公路，路网密度为全省之最；

湘江在境内通过，为三级航道可通千吨级船舶达长江。

项目选择湘潭县沿107、320国道周边地势平坦、交通便利、水稻种植水平较高的若干村组作为基地建设地。

3.1.2自然条件

项目区属中亚热带季风湿润气候区，温、光、水资源丰富，年日照时数1628—1748小时，年总辐射量107.7—110.7千卡/平方厘米，年平均气温17.6—17.9摄氏度，≥10摄氏度的活动积温为5554摄氏度，无霜期282—294天，年降水量1515—1600毫米。

雨量充沛，土壤肥沃，适合水稻种植。

湘潭境内有韶山灌区等大型水利工程，小型水库383座，总蓄水量达到9.4亿立方米，可保证项目区旱涝保收。

湘潭市于1994年消灭宜林荒山，水土流失较轻。

2007年全市牲猪出栏量572万头，人、畜肥源充足。

加上稻草、桔杆还田量及50万亩绿肥为本项目实施提供了充足的有机肥源。

3.1.3社会经济状况

湘潭县农业种植以水稻为主，改革开放以来，粮食连年增产，农业产业化企业异军突起，农村经济活跃。

自1996年双季稻成建制亩产过吨粮以来，水稻生产稳步发展，单产居全省领先地位，是全国著名的高产区。

3.2项目建设有利条件

3.2.1良好的粮食生产传统和成绩

粮食生产是湘潭县农业优势，尤其是单位面积产量居全国领先水平，“八五”、“九五”期间被列为国家商品粮食基地县。

粮食生产的综合实力已达到较高水平。

在吨粮田开发建设的过程中，湘潭形成了较为完善的水稻高产栽培技术体系，这是项目能顺利实施的重要技术基础。

国家“九五”重中之重科技项目“国家水稻工程”、“十五”国家粮食丰产科技工程的湘潭县泉塘子两系超级稻连片高产栽培示范，取得了重大突破，研究出了一批优质高产栽培的技术新成果，为项目建设提供了新的技术保障。

“九五”和“十五”期间，湘潭县已列入国家粮食生产优势产业带，属国家级的产粮大县，自2004年起已连续三年被国家农业部授予“全国粮食生产先进县标兵”称号。

多年来在深入进行农业结构调整和发展“两高一优”农业的同时，湘潭依靠农业科技进步，通过普及推广农业新技术和粮食新品种，提高了粮食单产，确保了粮食生产的稳定发展，这为项目实施提供了良好的外在环境。

3.2.2强有力的技术支撑

3.2.2.1具备充足的品种资源和配套栽培技术

我省农业科研单位在植物遗传育种研究方面具有突出优势。

育成了湘晚籼11号、13号、15号、17号、岳优360等高档优质晚稻系列品种；

金优207、湘晚籼16号、培优210、H28优9113、岳优9113、T优259等中档优质晚稻品种，还育成了中优早81、湘早籼15号、天龙香103、湘早143、两优287等中档优质早稻品种。

这些品种均适合在湘潭大面积种植。

湘潭市农科所两系杂交水稻研究取得新的突破，两年来，连续审定了株两优83等4个新品种，为实施本项目可提供一定种子资源。

与优质稻品种（组合）配套的高产、优质栽培技术也已形成，为大面积开发优质稻提供了有利条件。

3.2.2.2超级稻开发示范效果好，增产潜力大

2000、2003年，湘潭泉塘子示范基地分别率先实现超级稻一期700公斤/亩和二期800公斤/亩的目标。

1999年以来，湖南省的超级稻现在观摩会基本上都在泉塘子召开，中央新闻媒体对此进行过7次报道，国际稻作研究所、菲律宾国家农业部、美国国家农业部、泰国农业科技考察团等多个国家和国际组织的专家学者多次到泉塘子考察交流，温家宝等党和国家主要领导人先后莅临视察，均给予了很高的评价。

多年来，共接待了127国（次）和全国4万多人次的考察与交流，在国际国内产生了重大影响。

2008年全市推广超级稻已达到55.28万亩，比上年增加13.12万亩，平均亩产561.3公斤，比大面积水稻亩增71.32公斤，共增产稻谷3.94万吨，增产效果明显。

该项目是继湘潭泉塘子国家级超级稻示范基地后又一个1.5万亩生态优质稻集约化种植基地，实施效果好，增产潜力大。

3.2.2.3有较健全的农技服务体系和一定的农作经验

目前，湘潭县形成了以各乡镇农技站为骨干，众多村农科组和数千个科技示范户为纽带的“三级一户”农技服务网络，农业科技入户率达到90%以上。

全市涌现出了一批以全国劳动模范李罗斌为代表的高素质农技推广人员和农技服务队伍，有力地推动了全市耕作水平和农民科学种田水平的提高。

3.2.3交通四通八达便利

交通发达，区位优势明显，铁路方面，京广、湘黔两条铁路穿境而过；

公路方面，京珠、上瑞高速、107国道、320国道贯穿市县，国道、高速公路密度远远高于全国全省平均水平；

水运方面，千吨级船队可直达湘潭港口，水陆交通十分方便。

3.2.4组织管理经验丰富，政策支持力度大

“八五”、“九五”以来，湘潭先后有商品粮基地县建设、农业综合开发、国家水稻工程、国家粮食丰产科技工程等一系列国家、省级重大农业工程项目在湘潭成功实施和完成，积累了丰富的组织管理经验，为湘潭建设大型优质稻种植基地提供了宝贵的经验。

湘潭县各级领导、各个部门始终高度重视农业特别是粮食这个基础产业。

在实现成建制亩产过吨粮后，县委、县政府将粮食生产的重点从抓产量转到既抓产量又抓质量上来，提出在全县建设优质专供商品粮生产基地，并将其列入“十一五”湘潭经济发展的重点项目之一，为项目的顺利实施提供了强有力的支持。

3.3主要障碍因素及解决方案

3.3.1农田水利建设基础设施老化且不配套，水资源利用率低，灌溉效益低。

解决办法是争取政府加大水利和农田基本设施建设投入。

3.3.2农业新品种、新技术严重不足。

项目区内农业科技创新能力不能满足粮食产业发展需要，优质高产的专用良种、病虫害防控技术与需求差距较大。

解决办法是依托科研院所，加大科研投入，加快农业产业工人的培育。

3.3.3农业生产社会化、集约化服务体系尚未健全。

当前，广大农民对农业市场信息服务和生产技术服务要求越来越迫切，而项目区内现有的服务体系，特别是农技和农机服务体系薄弱。

解决办法是成立种植专业合作社，将分散的农户、土地、农机等资源有效整合起来，加强组织管理和服务。

第四章 

市场分析

4.1稻米市场分析

4.1.1市场供求现状

4.1.1.1世界稻米市场现状分析

2000年以来，全球大米的产量和消费量均表现为增长。

2000/01-2006/07年度，大米产量由39776万吨增加到41638万吨，增长4.7%，而大米消费量却由39691万吨增加到41819万吨，增长5.4%，库存量也由2001年/02年度的13962万吨下降到2006/07年度的7860万吨。

2008年，全球粮食供求形势依然偏紧，但是有缓和迹象。

未来时期，由于人口增长，耕地减少原因，虽然日韩等国家大米消费量会继续下降，但中东和非洲国家的大米消费量会持续增长。

总体来看，国际大米供求仍将表现为产不足需的态势。

4.1.1.2国内稻米市场

2008年，我国粮食供求基本平衡，市场价格运行平稳。

国际粮食危机对中国市场产生了一定的压力，虽然国际粮食供需失衡有所缓和，但我国更应该立足国内生产来保障中国的粮食安全。

目前看中国的大米是能够满足自给的，中国的库存充足。

不过从长期看，中国粮食市场与世界市场接轨将是一个趋势。

湘潭市2008年全市水稻总播种面积322万亩，平均亩产480公斤。

其中优质稻190万亩，总产量92.72万吨，占水稻总产量的55.3%，水稻优质率不高，特别是高档优质稻占有率明显偏低，市场供求失调，不能满足加工和外销的需要。

湘潭稻谷价格自2003年以来有较大幅度的增长，特别是国家实施粮食保护价收购之后，稻谷价格一直在高位运行。

目前，早籼稻价为2400元/吨，晚籼稻价为2600元/吨，高档优质稻价达到3400元/吨以上，且货源不足。

4.1.2市场前景分析

根据专家预测，国内市场的高档优质米需求量为2000万吨，中档优质米需求量为4000万吨。

目前，高档优质稻品种的生产，我国仅占10%左右，高档优质米不到700万吨，中档优质米为2000-2500万吨。

而日本占70%以上，韩国占50%，台湾省占30%以上，中高档优质米市场前景广阔。

4.1.3市场竞争力分析

该项目建成后，湘潭稻米将具有更强的竞争优势：

一是价格优势。

在国内的主要粮食作物中，湖南特别是湘潭的水稻是生产效益、投入产出效益相对较高的作物，通过项目的实施将进一步降低生产成本，提高产品质量。

目前，我国的稻米价格除比越南略高外，比其它籼稻生产国低8～50%，高档优势稻米比泰国低25%。

在国内市场泰国稻米每公斤8元，湖南的高档优质稻米每公斤5～6元，同时我国毗邻稻米进口国有日本、韩国及我国台湾地区，距离近，运输成本低15～20%，出口竞争优势明显。

二是将品种和技术优势充分发挥出来。

湖南省在品种选育与栽培技术方面居世界领先水平，杂交水稻和超级稻的培育成功和大面积推广，填补了国际水稻空白。

近年来湖南省已经育成了一大批品质优良、丰产性好、抗逆性强的新品种。

这些品种的品质指标如出糙率、精米率、蛋白质，含直链淀粉等都比较高，其米饭是具有柔软，清香，软而不粘，冷饭不回生的特点。

本项目充分把优良品种和栽培技术进行集成配套，把传统精耕细作和规模集约种植有机结合，形成的稻田多熟制复种技术与生产无公害种植技术相结合，充分发挥品种和技术上的优势，全面提高和改善水稻生产状况，实现优质、高产、高效，增强国内外市场竞争力。

4.2销售渠道和方式

本项目建设的目标市场定位：

立足国内市场，积极开拓国际市场。

采用基地化、专业化、规模化生产优质稻，搞好储存、加工、销售，满足国内市场的需求，扩大市场份额；

国际市场对优质稻米的需求量较多，尤其是绿色环保，无污染的优质稻米更是青睐，因此，必须建设大型优质稻基地，开拓国际市场。

项目确定目标市场后，采取多种形式、不同层次、灵活多样的销售方式，坚持以企业为主体，利用现代网络信息平台，外地设立营销窗口等办法有序组织粮食销售。

4.3市场风险分析

4.3.1市场风险因素分析

建设本项目，产品市场风险主要来自产品质量与同行业竞争。

大米作为我国人们主要粮食品种，市场容量巨大。

市场风险一是产品质量，凡达到国家规定绿色优质米标准与无公害优质米标准，产品具有一定品牌，市场均有竞争力；

二是同行业竞争，目前，全国稻米加工企业达5400多个，市场竞争十分激烈，具有品牌与规模的粮食加工企业才能在市场竞争中发展壮大。

4.3.2防范和降低风险对策

实施本项目，防范与降低风险的对策是：

一是巩固公司多建立的绿色优质稻与无公害优质稻生产基地，同时有计划加快绿色优质稻、无公害优质稻生产基地建设步伐；

二是进一步完善公司农业产业化运作模式，从源头上确保粮食安全优质；

三是继续进一步完善公司产品质量检验体系，确保产品质量；

四是扩大宣传与市场网络建设力度，公司的知名度。

通过以上措施，将最大限度降低市场风险。

第五章 

建设方案

5.1产品方案和建设规模

5.1.1总体目标

建设集中连片的优质稻集约化生态种植基地1.5万亩（含集中育秧中心、稻谷烘干中心、机械化服务中心、仓储加工中心等），提高项目区粮食综合生产能力，建立新型的优质稻产业开发机制，实现农业增效、农民增收、企业盈利。

5.1.2建设规模

项目建设内容：

一是建设1个高水份粮集中烘干设施；

。

5.2建设规划和布局

按照绿色种植要求，选择无工业污染，土壤重金属含量低于国家允许标准以下的农田作为基地，完善标准粮田沟、路、渠、塘等配套设施，进行测土配方为基础的培肥土壤地力建设；

在集约化生产方面，以现代农业种植专业合作社为主体，实施“十统一”的生产模式，搞好优质高产新品种、新技术的示范推广和技术培训、技术服务等工作；

在技术支持方面，依托农业科技部门等科研管理机构，培育、引进水稻优质高产新品种（新组合），依托各乡镇农技站成立基地农技服务中心，研究、探索和推广本地适栽的配套优质高产的栽培技术。

5.3建设标准

按照国家有关农业建设方面的标准、规范和政策要求进行项目的建设。

5.4技术方案

5.4.1技术路线

本项目的技术路线是：

以实施项目为依托，以无公害、绿色食品和有机食品优质稻集约化规模种植为重点，采取“公司+基地”的模式，即生产资料（种子、肥料、农药等）由项目实施单位——湘潭县复兴湘稻种植有限公司直接配送，由公司委托专业人员实施对基地的日常管理，把基地农户、农业机械、分散耕地以及基地所在乡镇的农技服务队伍等各类生产要素整合起来，聘请农户为公司的种植工人，按照“十统一”的要求进行种植，实现在分散基础上的相对集约经营，公司产前统一引进良种、统一供应农资，产中