发展全域旅游的对策举措 精品文档格式.docx

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同时，加强与旅行社的合作，利用其自身优势，进行产品推广和客源组织，运用汴州的饮食及养生文化，大力发展包括保健旅游、美容旅游和医疗旅游在内的健康旅游；

等等。

2．积极开发涵盖十大特色潜力行业要素的旅游线路产品。

在特色潜力行业产品转化为旅游产品的过程中，要在资源整合的基础上，寻求特色，突出重点，优化结构，既要做好专题旅游产品的开发，又要做好综合性旅游产品和线路产品的研发。

在专题旅游产品方面，可开发美食旅游、茶文化旅游、养生旅游（保健、疗休养、演艺）、运动休闲旅游等专题旅游产品。

在线路旅游产品开发方面，要创新发展组合型线路旅游产品，有效整合潜力行业的旅游资源，进行旅游线路的开发和组合，促进景区景点与十大行业的整合包装，推出一系列综合旅游线路和特色旅游线路，如美食之旅、美丽之旅、健康之旅、购物之旅（茶、婴童、工艺美术、女装、化妆品）等，使其成为在海内外有影响力的、能适应不同消费层次需求的旅游线路产品。

3．不断丰富产品休闲内涵巩固顾客场所依赖。

十大特色潜力行业提供的各类产品能够满足消费者的功能性需求，是消费的主要内容。

独具特色的产品是消费者满意的来源，是消费者形成场所依赖的基础。

丰富旅游产品的休闲内涵，一要使“创意、快乐、美丽、体验、时尚、健康”等元素均有体现，任何一个元素的缺失都有可能减弱旅游产品的特色。

二要着重融入“体验”概念。

体验型产品在设计过程中注重融入独特性、个性化元素，关注消费者的“感觉”以及他们对“品味”和“价值”的追求，能够为其带来“惊喜”并帮助其实现享受生活的目的，因而成为市场消费热点。

三要挖掘文化特色。

随着社会经济的发展，人们对物质资料的需求比例逐渐降低，对文化消费需求的比例越来越大。

丰富文化内涵应立足现实，把握特色，集思广益，手段多元，不拘一格。

应明确和丰富产品体系，将文化型产品作为开发重点。

（二）培育特色潜力项目，注重产品合理落地

培育项目和推广产品是发展特色潜力行业的重要载体，要与城市发展同步推进特色潜力行业项目和产品的落地与转化，要与城市旅游目的地发展同步提升特色潜力行业与旅游休闲整合发展水平。

1．在新一轮商业特色街区建设中充分结合特色潜力行业。

进一步优化现有商业特色街，在新一轮商业特色街区建设中可结合特色潜力行业进行商业布局。

如在中山路文化创意特色街中可以培育发展美食、茶楼、保健、女装、婴童、工艺美术等行业；

百井坊巷商贸街区可以重点培育美食等行业；

小河直街传统民居街区可以发展美食、茶楼等行业；

曙光路都市休闲街区可以重点发展美食、茶楼、演艺、运动休闲等行业；

北山路历史文化街区可以重点发展美食、茶楼、工艺美术等行业，等等。

2．在打造旅游综合体中积极植入特色潜力行业元素。

结合我市具体打造旅游综合体的实际，萧山可以湘湖旅游度假区的开发为基础，整合东方文化园、汴州乐园的服务内容，使之成为一个集观光、滨水休闲、遗址展示、会展、宗教文化、餐饮美食、游乐项目、文化演艺、高档住宿、购物于一体的旅游综合体，也可以考虑将美食、茶楼、疗休养、演艺、运动休闲等特色潜力行业服务业融入其中。

千岛湖由众多休闲活动项目和度假酒店、会议设施组合而成的一个休闲度假胜地和旅游综合体，可以考虑将美食、茶楼、疗休养、运动休闲等特色潜力行业服务业融入其中。

另外，在西湖区之江地区、高新区（滨江）白马湖地区、运河等国际旅游综合体建设中也可以因地制宜培育发展特色潜力行业。

3．在城市历史文化保护工程推进中充分考虑特色潜力行业。

美食、茶楼、疗休养、演艺、运动休闲、工艺美术等特色潜力行业在西湖风景名胜区已有良好的基础，今后要结合具体项目，在推进中充分考虑特色潜力行业的合理分布。

对西溪，可以结合西溪旅游服务中心的住宿、会议、纪念品购物等功能，考虑将美食、茶楼、疗休养、运动休闲等特色潜力行业服务业融入其中。

对运河，则根据其不同区域的特点和商业网点布局，发展美食、茶楼、运动休闲等特色潜力行业。

比如，可以开发和建设环运河茶楼休闲圈。

结合小河直街的整治，建立具有民俗风格的茶楼，展示运河文化、商埠文化；

结合运河天地的开发，在创意园内建立茶楼，打造中国式的星巴克模式；

结合拱宸桥西历史保护街区的整治，开发中医养生特色街区。

另外，可以考虑把特潜行业发展与城市其他重大项目建设有机结合起来，推动特色潜力行业分店或营业网点向新建景区景点和新城、城市综合体等汴州旅游业的“新蓝海”拓展。

把特色潜力行业发展与举办重大节庆活动有机结合起来，利用西博会、休博会、中国国际动漫节、世博会等重大节庆会展活动，做好“借船出海”、“借梯登高”的文章。

（三）实施整合营销战略，搭建统一宣传平台

十大特色潜力行业形态各异、覆盖面广、企业数量众多，实施整合营销战略势所必然，既有利于整合各行业的优势资源、扩大社会影响力，也有利于实现旅游产品转化。

1．营销手段多元化。

整合各类营销手段，拓宽营销渠道，尤其应发挥网络、电视、报刊杂志等媒体巨大的宣传作用。

充分利用各种强势新闻媒体大力宣传政府出台的相关政策、行业发展成就、品牌企业创业史和管理经验、先进典型等，为行业发展创造良好的舆论氛围，形成良好的口碑效应。

借助展会平台进行集中宣传促销，把十大特色潜力行业作为联合的旅游产品进行推介，扩大行业影响力，提升公众对十大特色潜力行业的认知度，为行业发展奠定坚实的市场基础。

2．组建推广联盟。

积极探索组建由特潜行业协会、旅行社行业协会、产品链条相关核心企业、专家学者、媒体等组成的十大特色潜力行业旅游休闲专项产品（线路）开发推广联盟。

按照“行业引领、市场共拓、产品共推、品牌共创”的原则，建立加盟研发设计、联合推广、政府扶持等工作机制，形成多界联动的联盟包装推广机制。

今年初成立的“汴州中医养生健康旅游国际推广联盟”已开始了这种尝试，它通过整合汴州的中医资源、疗养资源、保健品资源、足浴资源等，依据市场运作的特点，与旅行社进行相关分类客源的深耕与引导，有计划地将中医养生健康旅游更加广泛、更多层次地进行体验内容添加和运作。

同时，推广联盟还编印了中医养生健康旅游地图、中医养生健康旅游产品目录，拍摄了中医养生健康旅游光碟进行整体的宣传推广。

类似这种机制有必要进一步发展。

3．搭建宣传和展示大平台。

两年多来，通过探索开展“汴州休闲生活体验点评选与推广”、“十大特色潜力行业200强评选”等活动，挖掘、发现并整合一批可以向游客推荐、市民消费的美食、茶楼、疗休养、化妆美容、保健、文化演艺、运动休闲、特色购物休闲场所等十大特色潜力行业的优质旅游产品资源。

应进一步深化和完善宣传大平台机制，创造条件促进特色潜力行业服务水平的提升和品牌知名度的提高，加快推进其转化为可上架销售的旅游产品，为更好地满足广大中外游客和市民多元化、个性化的旅游休闲需求，提升汴州城市旅游的内涵和档次，挖掘潜在消费市场做出贡献。

4．发挥旅行社销售作用。

要把特潜行业发展与旅行社建设有机结合起来，实现十大特色潜力行业和旅行社捆绑发展。

要积极发动汴州的旅行社，将特色潜力行业的推广纳入到业务范围当中，对其进行整体策划、整体包装、整体宣传、整体推广。

在旅游产品的规划中，要将特色潜力行业作为重要的旅游资源来推广，形成游客为了汴州的“一场演出、一个茶馆或一餐保健药膳”而来汴州，促进特色潜力行业在国际、国内市场的影响，推动特色潜力行业迅速形成规模，形成品牌。

利用政策资源，撬动旅行社策划、培育、推广与特色潜力行业相关的旅游产品的积极性，打造出各种长短不一、又独具汴州、外海乃至中国特色的旅游产品。

如设计一种集“度假休养、体检、调理、美食等”于一体的新型的旅游产品等等。

（四）加强行业协会建设，发挥协会牵头作用

行业协会是推进培育发展十大特色潜力行业的重要环节，行业协会工作是培育发展十大特色潜力行业的重中之重。

充分发挥行业协会的功能，是带动行业整体水平发展、提升行业整体形象、推进行业转化为旅游产品的重要途径之一。

1．发挥行业协会积极作用。

在整合十大特色潜力行业转化为旅游产品的过程中，要进一步加强行业协会建设，提升行业协会承载能力，发挥行业协会在政府扶持基础上的主观能动性。

一个运转良好的行业协会应当起到以下几方面作用：

一是大力支持会员企业开发项目并为其申请政府政策、资金等方面的支持，协助企业共同发展。

二是成为企业与政府部门的桥梁。

它应当面向各个企业提供市场预警与信息服务；

面向行业和公众宣传特色潜力行业政策；

搞好特色潜力行业发展状况的调查研究工作。

三是为会员企业服务，组织人员培训与考核，提高会员企业员工队伍素质和行业职工劳动技能。

四是培养行业自律性。

通过行业协会的引导与管理，规范企业的经营活动，促使各企业建立守规意识，遵守市场公平竞争原则。

2．健全行业协会激励和制约机制。

加强行业协会建设除了完善协会内部各项管理制度，健全协会组织机构，发挥协会各项职能，做好协会重点工作，创新协会运作方式之外，还需增强全局思维，从外部出发完善针对协会的管理制度。

进一步建立健全行业协会激励机制与制约机制，促使行业协会增强忧患意识，提高工作积极性，逐渐形成“自我造血”机能，使其在整合十大特色潜力行业转化为旅游产品的过程中更为充分地发挥作用。

（五）重视人才队伍建设，构筑行业人才高地

人才是十大特色潜力行业发展壮大的根本保证，要高度重视行业人才队伍建设，通过发现人才、引进人才、培养人才，解决行业发展的瓶颈问题。

1．广纳各类人才。

集聚一批具有国内外知名度的高层次、高素质人才是整合十大特色潜力行业转化为旅游产品的客观要求。

针对十大特色潜力行业人才相对匮乏的现状，大力引进十大特色潜力行业急需的营销人才、管理人才、创意人才和复合型人才，提供优惠条件，落实有关政策，为他们提供发展空间。

2．建立人才培养与引进机制。

针对十大特色潜力行业高端营销人才、专业技术人才、创意人才不足的问题，当前应该将“引进急需”和“培养现有”并举，充分利用我市地域优势和政策优势，吸引一批国内外优秀人才在杭创业。

要加强与国内外一些相关高校和研究机构的交流与合作，充分利用各种教育培训资源，拓宽人才培养方式，培养不同层次的人才。

3．完善人才激励机制。

针对十大特色潜力行业人才流动较为频繁的问题，应该建立科学有效的人才激励机制，努力形成“鼓励创新、宽容失败”的社会环境，让各类人才的创新创意都得到应有的尊重，奖励创新创意成果，激发人才的工作热情和创造潜能。

4．建设人才队伍。

十大特色潜力行业中存在人才瓶颈问题的企业应积极、充分运用“双木桶理论”快速、便捷地建设人才队伍，构筑起行业人才高地。

“双木桶理论”中一只木桶代表自己的企业，人才瓶颈便是影响企业整体实力的短板；

将另一只木桶看作为行业中的标杆企业，通过学习标杆企业发现人才、引进人才、培养人才等人才队伍建设方法与手段这块处于相同位置的挡板来提升自己企业的短板。

简言之，就是通过学习借鉴标杆企业在人才队伍建设上的成功经验来解决自己企业的人才瓶颈问题。

（六）加快异业联盟进程，推进行业融合发展

十大特色潜力行业是包括十个行业在内的一个行业群，发展十大特色潜力行业要树立整体概念，要加快特色潜力行业之间、行业与旅游业、行业与文化创意产业之间的融合发展，极大发挥行业集聚优势，形成“异业联手，优势集合”的创新格局，推动我市现代服务业的大发展。

1．推动整体发展。

加大十大特色潜力行业之间的互利合作，尤其是推动各行业之间在产品项目、人才培养培训、品牌推广、市场营销等多方面的合作，形成“你中有我”、“我中有你”的良性互动、互相促进的良好发展局面。

2．促进融合发展。

加快十大特色潜力行业与旅游业的融合发展，带动特色潜力行业快速发展。

汴州是全国著名的旅游城市，旅游业发展较好，十大特色潜力行业的发展要充分与旅游业结合，整合特色潜力行业、旅游业等资源，策划设计出一批融合文化、休闲、创意、体验于一体的主题旅游项目。

3．加快整合发展。

加快十大特色潜力行业与设计服务行业、现代传媒行业、艺术品行业、教育培训行业、文化会展业等文化创意产业的融合发展，促进特色潜力行业高效发展。