新版HSE作业指导书Word文档格式.docx

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1.3执行标准

国家有关健康、安全、环境法律法规；

《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部1996年第3号令）

《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T6726-1997）

《环境空气质量标准》（GB3095-1996）

《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）

《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）

《水土保持综合治理》（GB/T16453-1996）

1.4HSE承诺

1.4.1为HSE管理体系的有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。

1.4.2贯彻执行国家和施工所在地的有关法律、法规，以及业主提出的相关要求。

1.4.3广泛听取管道沿线各级政府、相关单位以及社会各方面的意见和建议，尊重当地风俗习惯，不断改进和完善HSE管理。

1.4.4最大限度的满足员工健康、安全与环境需求，关心员工健康和安全，创造良好的作业环境，树立一流的企业形象。

1.4.5营造良好的健康、安全与环境企业文化，强化员工HSE意识，不断提高员工安全、环境与健康表现水平。

1.4.6明确项目部各级组织的HSE职责，加强HSE监督管理和风险管理，运用风险管理技术，减少和避免人员伤害和对环境的破坏。

2组织结构

2.1管理组织结构图

项目经理：

谭俊杰

项目副经理：

刘建军

预算

负责人

：

李

合

平

文控

程

茹

琴

HSE负责人

张

延

海

技术

王

瑛

质量

群

杰

材料

秀

敏

协调

邓

慧

军

各施工机组

2.2营地HSE领导小组

组长：

张延海

副组长：

张群杰

3岗位HSE责任制

3.1营地负责人

3.1.1对营地HSE管理工作负全面责任。

3.1.2认真贯彻有关HSE方针、政策、法令和项目部HSE指示，审定本营地焊接机组HSE工作计划，并组织实施，按规定落实岗位HSE职责、技术措施。

3.1.3加强营地HSE管理，组织建立健全的HSE管理小组和网络图，及时解决HSE工作中存在的问题，组织落实或参与HSE重大事故的调查处理。

3.1.4组织岗位HSE工作检查，认真履行要害承包部位，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患。

3.2机组HSE监督员

3.2.1协助营地负责人管理HSE工作并对本营地的HSE工作负具体领导责任。

3.2.2负责实施HSE技术措施并检查实施情况。

3.2.3组织员工开展HSE活动并作好记录。

3.2.4组织员工进行HSE教育，技术培训和考核。

3.2.5落实HSE检查，发现问题及时采取纠正预防措施。

3.2.6发生事故及时采取应急措施，控制事态发展，并及时向项目部报告，参加事故调查、分析、指定纠正预防措施。

3.3HSE协调员

3.3.1对本机组的HSE工作负技术责任。

3.3.2组织本机组HSE宣贯教育和技术措施贯彻落实。

3.3.3治理伤害，预防职业病，改善劳动环境和条件，落实防寒、防暑防雷雨。

3.3.4负责员工HSE技术培训和资料整理。

3.3.5负责岗位HSE技术交底。

3.3.6参与事故调查，提出技术鉴定和改正措施。

3.4特殊岗位HSE职责

3.4.1电焊工

3.4.1.1电焊工必须持证上岗，并经过专业HSE教育培训考核，焊接工作时要严格按岗位操作规程进行操作。

3.4.1.4电焊把钳与电焊软线的连接必须牢固，握柄要用耐热绝缘材料包好，电焊机如有漏电现象应立即切断电源，通知电工修理。

3.4.1.3焊工在焊接时必须按要求穿戴好劳保用品，以防伤及自己和他人，焊接过程中必须有专门的电焊头回收桶并及时放回总回收桶以待处理，施焊过程中焊道下应有专用簸箕垫放，以防焊渣、飞溅直接掉在地上，破坏植被。

3.4.2气焊工

3.4.2.1气焊工必须持证上岗，并经过专业HSE教育培训考核，并必须按劳保规定着装上岗。

3.4.2.2使用的氧气、乙炔瓶应检查是否配有防震胶圈和瓶嘴帽，搬运时防止撞击和剧烈震动，防止摔破瓶口引起爆炸，并严禁氧气、乙炔瓶混装。

3.4.2.3氧气、乙炔瓶禁止接触明火，防止在烈日下曝晒和受高温热源辐射。

3.4.2.4使用过程中，氧气、乙炔瓶应分开放置，间距不小于5米，二者距明火都不应小于10米，氧气瓶为蓝色，其胶管为红色应躺放，乙炔瓶为白色，其胶管应为黑色或绿色应立放，且不得混用，并应经常检查胶管是否漏气，并及时更换旧胶管。

3.4.3管工

3.4.3.1管工必须持证上岗，并经过专业HSE教育培训考核，并严格按岗位操作规程进行操作。

3.4.3.2组对时手绝对不能放在两管之间，并应按要求配戴护镜，以防电焊时伤及眼睛。

3.4.3.3管工在操作时应正确使用工卡具，用力均匀，动作协调，以防伤己伤人。

3.4.3.4管工在打砂轮时要经常检查砂轮机的工作状况，以防砂轮飞出伤人。

3.4.4吊管机手

3.4.4.1吊管机手必须持证上岗，并经过专业HSE教育培训考核，并严格按岗位操作规程进行操作。

3.4.4.2吊管机手在操作时要听从指挥人员的信号，当信号不明或不清时，应暂停操作，不得盲目起吊或下沟。

3.4.4.3吊管时速度要均匀平稳，吊钩下禁止站人。

3.4.4.4遇有六级以上大风或大雾等恶劣天气时，应停止作业。

3.4.5起重工

3.4.5.1起重工必须持证上岗，并经过专业HSE培训考核，并严格按岗位操作规程进行操作。

3.4.5.2起重工所用来起吊的钢丝绳、吊带必须定期保养并经检验方可上岗。

3.4.5.3起重时要按正规手势进行指挥，并要求无关人员远离，同时要特别注意吊钩，以防伤己伤人。

3.4.6机动车驾驶员

3.4.6.1机动车驾驶员必须持证上岗，并经过专业HSE培训考核，并严格按岗位操作规程进行操作。

3.4.6.2驾驶员必须遵守交通规则，注意安全，每次出车前要对车辆进行“巡回”检查，严禁开“带病车”。

3.4.6.3候马境内通过冲沟段由于交通路况不好，行车时更应注意安全，同时不能随便越过施工作业带，以防破坏植被。

3.4.7电工、修理工

3.4.7.1电工、修理工必须持证上岗，并经过专业HSE培训考核，并严格按岗位操作规程进行操作。

3.4.7.2电工所有绝缘安全用具，检验工具，应妥善保管、定期检查校验，严禁他人使用。

3.4.7.2电气着火时应先立即切断电源，用泡沫灭火器或干沙灭火。

3.4.7.3修理工在检修场所禁止吸烟，并保持施工场所清洁，工作结束后应及时处理好废油、污物。

3.4.7.4检修车辆时要注意安全，不准在发动的机械下操作。

4HSE风险评价与危害管理

施工工序为：

放线——扫线——管沟开挖——布管——清管——垫土堆——坡口清理——组对——焊接——补口补伤——吹扫试压——管沟回填——恢复原貌

针对以上工序可能在施工过程中存在危害，特列出存在的危害因素并提出风险削减和控制措施。

5应急响应及措施

5.1应急领导小组

部门

职务

姓名

应急职责分工

应急领导小组

组长

总指挥，应急启动、解除令下达

副组长

邓慧军

总指挥不在时，执行总指挥职责与各部门的协调

成员

王秀敏

交通事故应急的组织、协调

李和平

现场火灾应急的组织、协调

营地火灾应急的组织、协调，应急后勤物资保障供应

王建

医疗事故应急组织、协调

程茹琴

负责与外部依托部门的联系

5.2应急小组职责及应急工作内容

营地应急领导小组负责应急状态的组织、实施和执行应急调遣任务；

及时组织人力、物力和设备对事故进行紧急和及时处理，尽可能避免事故降低经济损失。

○应急领导小组组长：

承担本营地应急管理责任。

负责制定营地应急计划、培训、演练、应急必要物品储备工作。

负责本单位应急状态的处理，发生险情时，负责组织现场人员在事故初期采取紧急处理，尽量控制事态扩大，并迅速向上级汇报。

做好抢险队人员材料准备，负责抢险方案的实施和事故善后处理及恢复生产工作。

○应急领导小组副组长：

承担本机组应急管理责任。

负责应急状态下组织、调度本单位的各项资源用于紧急抢险。

○应急领导小组成员：

负责本机组各项应急工作的日常管理。

协助队长处理应急状态下人员组织、材料准备和抢险措施的实施以及事故善后处理恢复生产工作。

○员工职责：

所有员工当发现险情时，应有及时向营地和项目部及有关单位报告和积极参与抢险的职责与义务。

○应急抢险原则：

以人为本，抢救为先，保护财产和环境，防止事态扩大。

○应急工作内容：

a.发生事故后，首先执行«

应急手册»

6.3.2（应急信息传递程序）。

b.发生火灾后，执行«

7.1.1（火灾信息传递）和7.1.4（灭火工作程序）。

c.发生人员伤亡事故，执行«

7.2.2（发生重大伤亡事故处理程序）。

d.发生自然灾害事故，执行«

7.3（自然灾害应急方案）

e.负责应急组织实施和响应。

f.事故或险情解除后，由应急小组组长以书面形式下达«

应急解除令»

并向上级有关部门汇报。

6环境保护措施

6.1废弃物、垃圾处理

6.1.1施工现场必须配备废弃物、垃圾回收箱，对施工作业中产生的焊条头、废砂轮片、白玻璃、管封头等废弃物随时清理回收，回收的废物、垃圾要分类集中处理。

6.1.2施工现场设置流动厕所，要求定期消毒及卫生清理，防止厕所成为环境污染源。

6.1.3燃油、燃气等施工设备产生的废油应及时回收，

7施工营地HSE管理

7.1营地建设

7.1.1野外临时生活营地根据工程性质、规模、施工人数、现场条件采取租用当地民房改建而成。

7.1.2营地选址应选择排水畅通、不受周期性洪水影响的地段；

营地内及周边干净卫生，租用的房屋应选取远离噪音、烟尘污染源、安全可靠、交通便利。

7.1.3营地内设有足够的消防灭火设施，并有专人管理。

营地内所有的电器设备安装、使用应符合安全用电要求。

生活区不得存放易燃易爆及化学危险物品。

7.1.4营地应提供足够的经化验合格的生活饮用水，职工宿舍的空间应保证适宜居住、生活的一定面积及空间高度，室内整洁、卫生；

宿舍内应保持一定的通风及采光条件，夏季有降温措施，并有洗浴设施。

7.1.5营地内办公区、居住区分开设置，不得混用。

生活垃圾设专放区，并妥善保管、处理。

可降解的生活垃圾可采取深埋措施，不可降解的垃圾及对土地、空气可能造成污染的应送至相应地方部门处理。

营地生活排污条件，应符合相关的环保要求。

7.2饮食管理

7.2.1饮食卫生设施标准

7.2.1.1营地应设置满足员工总量饮食需求的食堂、餐厅和贮藏室。

7.2.1.2食堂应配置满足需求的冰箱（柜）、消毒柜、餐具柜、厨房设备、桌椅设施等。

7.2.1.3食堂应配置满足需要的各种餐具及饮水设施。

7.2.2饮食卫生管理标准

7.2.2.1饮食服务从业人员须按规定定期体检，持健康与培训合格证上岗。

7.2.2.2餐饮服务应满足以下要求：

1）由原料到成品实现“四不制度”：

采购员不买腐烂变质的原料；

保管员不收腐烂变质的原料；

加工人员（厨师）不用腐烂变质原料；

营业员（服务员）不卖腐烂变质的食品。

2）成品（食物）存放规定实行“四隔离”：

生与熟隔离；

成品与半成品隔离；

仪器与杂务、药品隔离；

仪器与天然冰隔离。

3）用（食）具实行“四过关”：

一洗、二刷、三冲、四消毒。

4）环境卫生管理实行“四定”：

定人、定物、定时、定量并划片分工。

5）个人卫生做到“四勤”：

勤洗手、剪指甲；

勤洗澡、理发；

勤洗衣服、被褥；

勤换工作服（帽）。

7.2.2.3餐饮服务人员工作时间必须穿戴好工作衣帽，不准穿工作服从事本岗工作以外的活动。

7.2.2.4伙房、餐厅的卫生须每日打扫，定期消毒、保持清洁、整齐、无异味，残汤剩饭要及时清理，周围30米以内不得有垃圾，垃圾的处置按有关规定执行。

7.2.2.5餐饮服务须设专业管理员进行管理，项目部应组织成立临时伙食管理监督小组，定期进行卫生和伙食标准检查，发现问题及时进行处理。

7.2.3饮食标准

7.2.3.1饮食价格标准应符合公司野外作业饮食生活补助标准。

7.2.3.2生活服务单位每周制定一次食谱，提交分项目部伙食管理监督小组经征求其意见同意后实施。

7.2.4经常对营地生活饮用水进行检测，若饮用水含氯量≤0.05mg/L则采用漂白粉对水质进行处理，确保营地饮用水水质符合饮用标准。

7.3住宿管理

7.3.1宿舍配置标准

7.3.1.1野外作业，住房设置须满足员工居住，不得过于拥挤。

7.3.1.2住房须满足安全要求，应具备抗风、雨等自然灾害的功能和防火要求，对超过一个年度的住宿房间。

冬季应有取暖设施，夏季应有降温设备。

7.3.1.3住房物品配置须满足员工一般生活需要。

7.3.1.4照明及室内用电应符合用电安全要求，电力线应由专业电工按设计要求进行布设。

7.3.2宿舍卫生标准

7.3.2.1宿舍内应保持清洁、整齐，房间应经常清扫，做到窗明地净，经常保持通风，地面无垃圾、污水。

7.3.2.2房间门窗应加装砂窗门，防止蚊蝇进入房间。

7.4卫生设施（浴室、盥洗室、厕所）

7.4.1浴室标准

7.4.1.1营地应根据居住条件、设置浴室，有供热条件的采取直接供热，没有供热条件的可采取高架水箱，利用太阳能采暖。

7.4.1.2浴室内应有专人管理，每天进行冲洗打扫，每周进行一次消毒。

7.4.1.3浴室应设置更衣室及必要的设施。

更衣室应保证清洁、卫生。

7.4.1.4浴室污水排放采取地下管道密闭排放，统一排放到生活污水池。

7.4.2厕所标准

7.4.2.1营地厕所设置，在有条件的情况下应设置水冲式厕所，在不具备条件的情况下，可设置旱厕。

厕所的设置位置应在下风向，但距离不宜过远。

7.4.2.2厕所应采取排臭，防蝇措施。

室内厕所应加装排风设施，室外厕所应彻筑通风花格墙；

厕所门、窗（花格墙）须安装防蝇纱网（门、窗）、集粪坑应采取加盖封闭措施，粪坑封闭时应加装排气管防止沼气积聚发生，爆炸事故。

7.4.2.3厕所内应经常打扫，保持清洁、卫生。

7.4.2.4厕所选址时，应充分了解地理环境与地下水源情况，严禁造成水源和环境污染。

7.5环境管理

7.5.1营地环境应场平整、布局合理、道路设置应符合安全要求。

沙、粘质土源，应采取垫土等措施。

7.5.2营地选址时应考虑生活垃圾的处置方法，如当地政府部门有要求的，按当地要求处置。

具体按照ISO14001环境管理体系《固体废物处置管理程序》执行。

7.5.3生活废水的排放，应设置密闭式排污坑，生活中产生的废水（如：

浴室废水、食堂废水、盥洗室废水等）统一排到废水排污坑。

7.5.4营地周围环境应经常打扫、整理，保持环境的清洁、整齐。

8记录与考核

8.1各岗位HSE责任人在工作中必须有记录，并有事故发生原因、处理结果及防范措施。

8.2岗位HSE领导小组负责人应定期组织员工进行HSE学习并组织考试，对考核成绩优秀者给予表彰奖励。

8.3机组HSE协调员及班组HSE现场负责人每天应有健康、安全讲话并作记录。

同时积极配合业主、监理及项目部HSE管理委员会组织的HSE检查工作，并认真填写HSE活动（会议）记录和HSE检查表，及时整理和报批资料。