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(2)Ⅱ级应急响应

发生较大生产安全事故或火灾、爆炸事故时,事故事件危害和影响程度大,需要站各应急救援小组共同进行应急处置,由本站应急领导小组直接组织救援或处置的生产安全事故,启动Ⅱ级应急响应。

(3)Ⅲ级应急响应

发生一般生产安全事故时,事件危害和影响程度一般,不需要全站各应急救援小组参与,由当班班组根据现场应急处置方案即可处置的生产安全事故,启动Ⅲ应急响应。

2.应急组织机构及职责

2.1站级应急组织机构网络图

2.2站应急指挥机构及职责

XXXXXXX加油站设立生产安全事故应急领导小组(以下简称应急领导小组),负责组织本站应急救援日常管理工作。

应急领导小组成员如下:

组长:

成员:

成立应急办公室,有安全员负责应急办公室日常工作。

职责:

1、应急领导小组

(1)全面负责全站应急救援组织管理工作。

(2)负责组织、参与预案编制、评估修改、发布实施等工作。

(3)负责编制应急预案演练计划,并组织实施和评估改进。

(4)监督检查应急救援物资和安全防控设施的配备和日常维护。

(5)负责审核应急救援资金需求,并监督检查应急救援资金投入的落实情况。

2、成员(安全员)

(1)负责应急预案演练的组织和准备工作,并配合应急预案演练工作。

(2)建立并管理全站应急救援物资和安全防控设备设施台账,负责对需要定期校验的设备设施按规定在有效期内进行定检。

(3)负责对应急救援管理方面的法律法规、站规章制度、应急要求的变更等信息进行公布,必要情况下组织进行教育培训。

(4)安全管理人员必须学习并掌握本站应急救援相关知识和要求,在事故发生时能够做到处置迅速得当。

(5)定期更新本站人员、技术和物资信息,向应急领导小组提报应急预案中需要更新的信息。

2.3应急工作小组

应急机构下设义务消防队、应急抢险组、医疗救护组、物资供应组、后勤保障组,各小组具体构成、职责分工及行动任务等见附件。

3.应急响应

3.1信息报告

3.1.1信息接收

(1)本站设置24小时应急值守电话:

(2)突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急值守人员。

(3)本站应急值守人员接警后,立即向站应急领导小组组长、安全员及相关部门负责人报告。

同时按规定,由应急领导小组组长电话向莱芜区应急局和上级主管单位报告。

(4)接警报告是指接到执行事故抢险的指示或要求救援的报告,接报是实施抢险救援工作的第一步,对成功实施抢险救援起到重要的作用。

接警人应做好以下几项工作:

①问清报告人姓名、单位部门和联系电话。

②问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、主要是火灾爆炸、危险物质泄露等事故性质、危害波及范围和程度,同时做好电话记录。

③按抢险救援程序,派出抢险救援队伍。

④向上级有关部门报告。

⑤保持与急救队伍的联系,并视事故发展状况,必要时派出后继梯队予以增援。

3.1.2信息上报

(1)事故发生后,判断事故等级为Ⅰ级事故时,站负责人即应急领导小组组长在接到报告后上报所在县应急管理部门、主管部门。

(2)信息上报内容包括:

单位发生事故概况;

事故发生时间、部位以及事故现场情况;

事故的简要经过;

事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;

已经采取的措施等。

(3)如出现影响附近居民区安全的特殊情况,应急办公室要立即通知当地政府,启动政府相应应急预案,及时疏散危险区域居民,避免事故扩大。

3.1.3信息处置与研判

(1)根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级条件,依据事故信息,达到应急响应启动条件的,自行启动应急响应。

发生火灾事故、人员重伤或被困等事件,可能进一步发展,导致事故严重程度加大的,由应急领导小组做出应急启动的决策,宣布启动应急响应。

(2)未达到响应启动条件,应急领导小组做出预警启动的决策,做好响应准备,实时跟踪事态发展。

(3)响应启动后,安排专人负责注意跟踪事态发展,科学分析处置要求,及时调整响应级别,避免响应不足或过度响应。

3.2预警

3.2.1预警启动

(1)应急办公室通过内部、外部外部获取信息。

期中外部信息包括:

政府部门通过新闻媒体公开发布灾害天气信息,政府监督部门的监测、检查结论,以及周边企业发布的预警、报警信息。

内部获取信息包括:

员工现场巡查、安全检查发现的重大隐患、故障,生产设备设施各种报警信号,以及工作人员对险情或事故发生后上报的信息等。

(2)应急办公室在通过内部、外部收集到确切的预警信息后,立即将预警信息上报应急领导小组,应急领导小组根据预警条件信息的可能危害程度、紧急程度和发展势态,做出预警决定,发布预警信息。

(3)发展态势比较紧急的立即用电话形式逐级通知站员工进入预警状态,发展态势比较慢的(例如自然灾害等)可以采取张贴通告、紧急会议等形式告知员工进入预警状态。

(4)预警信息的内容包括:

预警信息的类别、预警级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。

3.2.2响应准备

预警启动后,应急领导小组立即组织开展队伍、物资、装备、后勤及通信响应准备工作。

(1)应急队伍:

应急领导小组立即下达应急救援小组集合命令,明确集合地点、时间,各应急救援小组接到命令抵达集合点,应急领导小组安排专人清点应急救援小组人员数量,说明事故或事件信息情况,组织人员做好应急抢险救援准备。

(2)应急物资。

根据预警信息,以及可能引发事故类型、人员伤亡、设备损坏以及影响范围等情况,后勤保障人员迅速协调、调派车辆和救援物资,主要包括灭火器、消防水管、消防砂。

灭火毯等消防器材,扳手、堵漏工具、吸附材料、警戒带等应急抢险物资。

(3)应急装备。

根据事故性质,事故现场存在的危害因素,做好应急人员防护装备准备工作:

①存在油品泄露区域,需穿戴防静电服、防护口罩、防静电鞋、防护手套等。

②存在有毒物质区域,必须穿戴防毒面具、空气呼吸器等。

③存在物体打击危险区域,必须戴安全帽、穿防护鞋。

④存在漏电危险区域,应穿绝缘手套、绝缘鞋等。

(4)后勤及通信。

后勤保障组应按照应急领导组长的指令,迅速做好应急通信工具、应急发电机、应急水泵等调配,对应急救援所需供配电、供水设备设施进行检查,保障通信联络、供电控制、水源保障和应急救援物资的供应。

3.2.3预警解除

预警事件风险消除后,应急办公室组织现场负责人、相关技术人员进行评估,满足预警解除条件,上报应急领导小组及时解除预警。

预警解除基本条件如下:

(1)事件风险得到控制,可能引发事故隐患已经消除。

(2)采取了必要防范措施,事件不会重复发生。

3.3响应启动

3.3.1响应程序

本站应急响应程序如下图。

3.3.2分级响应

应急指挥机构根据应急响应分级进行启动:

发生Ⅰ级应急响应事故时,立即启动相应综合应急预案,事故发现人或现场人员应立即报告应急办公室,应急办公室在通知各应急救援小组赶赴现场的同时,向站应急领导小组组长报告,由站应急领导小组组长或安排专人报告上级部门,并负责召集指挥部成员进行紧急会商,准确判断快速部署,同时调集社会各方面救援力量组织救援。

上级政府部门为现场应急总指挥的,我站服从其指挥,做好相应支援工作。

发生Ⅱ级应急响应事故时,立即启动相应综合应急预案或专项应急预案,事故发现人或现场人员应立即报告应急办公室,应急办公室在通知各应急救援小组赶赴现场的同时,向站应急领导小组组长报告,由站应急领导小组调集站内所有资源,对事故组织救援。

站应急领导小组组长或指派专人召集应急领导小组成员进行紧急会商,准确判断快速部署,调集站各方面救援力量进行支援,同时派专人向上级人民政府汇报事故信息。

上级部门为现场应急总指挥的,我站服从其指挥,做好相应支援工作。

发生Ⅲ级应急响应事故时,立即启动相应应急处置方案,事故发现人或现场人员立即报告班组长或安全员,班组长或安全员带领现场人员对现场事故进行救援,按照应急处置方案的相关内容做好应急救援工作。

3.3.3资源协调

在应急救援过程中,要充分调动和利用站应急物资、车辆,具体见附件应急物资清单,相关应急物资及时调配至应急救援现场。

及时拨打医疗120救援电话,依托濮阳县医院等医疗救援机构进行医疗救援。

同时积极协调周边单位灭火器、消防水带、应急车辆等应急物资,确保抢险救灾工作的顺利进行。

3.3.4信息公开

事故发生后,站长或安全员经应急领导小组授权下,对外发布事故信息和有关事故抢险救援信息,拟发布的内容、范围和方式,经站应急领导小组组长审定后组织发布,信息发布要求实事求是、客观公正、及时准确。

3.3.5后勤及财力保障

站后勤保障组应按照应急领导小组组长的指令,迅速调派车辆和救援物资,保障通信联络、供电控制、水源保障和应急救援物资的供应,将救援物资以最快的速度送达事故救援现场。

财务部门应保障站应急状态时应急经费的及时到位。

3.4应急处置

应急预案启动后,应急领导小组组织、指挥、协调各应急救援小组,开展抢险救援、医疗救护、人员疏散、治安警戒、交通管制、工程抢险、安全防护等应急处置工作。

各应急救援小组应按照分工,认真履行各自职责。

(1)应急避险:

各应急救援小组接到命令抵达现场后,应首先保证自身安全,必须做好次生、衍生事故的预测和预防措施。

当应急行动危及救援人员安全时,应采取必要的措施确保应急人员安全,必要时先行撤离现场,研究适当的对策后再采取行动。

(2)紧急疏散:

根据事故性质和影响范围,现场组长应决定应急状态下人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序,采取可靠的防护措施。

警戒疏散组组织实施,通过广播等方式告知事故发生该如何避险和疏散撤离,稳定情绪;

疏散完毕后负责清点人数,确保所有人员撤离危险地点。

周边单位或居民,实施疏散、转移和治安工作由现场组长安排人员通知。

(3)应急抢险:

应急抢险组应配齐所需工具及备用器材迅速赶至现场,根据现场组长制定的救援方案进行事故的现场抢险、抢修或消除事故隐患,防止事故进一步扩大。

同时搜寻遇险和被困人员,将其移至安全区域。

(4)现场警戒:

疏散警戒组应迅速赶至现场,根据现场组长的指示,明确警戒区域,设置易于辨识的警戒标志,严格控制非抢险人员和车辆进入,并在整个处置过程中实施动态管理。

(5)医疗救护:

如果事故中有人员受伤,后勤保障组的医疗人员根据实际情况采取包扎、心肺复苏等简单的医疗救助措施,尽最大努力减少伤亡。

伤势较轻的,利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治;

如伤势较为严重,立即拨打120急救电话,请求医疗支援。

(6)救援人员安全防护:

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

需要非专业救护人员参与时,应当对其说明必要的安全防护知识。

3.5应急支援

当事故性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数发生变化时,应急响应过程中出现因措施不当、情况判断不准而造成事故扩大,乃至发生二次事故的情况,需执行扩大响应程序。

Ⅱ级、Ⅲ级应急响应的现场应组长接警后要不断从各方面继续收集事故信息,判断事故灾情的变化,当发生事态无法有效控制时,立即向应急领导小组组长请求扩大响应。

当本单位的抢险救援资源不能满足需要时,站应急领导小组及时向周边企业协调灭火器、消防水带、应急车辆等应急物资,并向所在地消防大队、派出所、应急管管理局等单位汇报,确保抢险救灾工作的顺利进行。

3.6响应终止

3.6.1响应结束

符合应急结束条件的,经事故现场应急领导小组组长批准后,现场应急结束。

由政府负责应急指挥工作的,按照政府相关预案执行应急结束工作。

现场应急总指挥明确发布应急救援工作组撤离指令后,各工作组方可撤离。

3.6.2结束条件

(1)事故现场得以控制,环境处置符合国家及地方政府的有关标准;

(2)危害已经消除,对周边地区构成的威胁已经得到排除;

(3)现场抢险救灾活动已经结束,包括搜救、故障处理、次生衍生事故隐患排除等;

(4)被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。

3.6.3结束要求

应急结束后,应做好以下几项工作:

(1)查清伤亡人数及具体情况、事故造成的损失、应急救援情况等及时上报莱芜区应急局。

(2)配合事故调查处理小组展开调查,积极提供相关资料和情况。

(3)由应急办公室起草事故应急救援工作总结报告,站应急领导小组组织应急预案的评审改进工作。

4.后期处置

4.1污染物处理

未经指挥部主管领导允许,事故现场不得清理。

因抢险救护必须移动现场物件时,要做好标记,移动前妥善保留影像资料。

事故抢救抢险结束后,应急办公室组织抢险救援小组对现场进行清洗、消毒,对泄漏燃烧的油品等污染物采用沙土围堵,并委托有资质的危废回收单位进行收集、处置。

4.2生产秩序恢复

站事故应急救援工作结束后,要及时召开生产调度会,向全站通报事故情况,并对全体员工进行事故安全教育培训,使全体员工了解事故发生原因和预防控制措施,避免同类事故的再次发生。

应急办公室要充分利用广播、板报、会议等形式,正确引导舆论,消除事故带来的消极影响。

同时要密切关注媒体及网络,及时将社会舆论情况向站汇报。

在事故原因调查准确、采取了得当的措施后,组织维修人员对受事故影响的设备、设施进行修理或更换,以恢复正常的生产秩序。

4.3医疗救治

医疗救护组根据事故中受伤人员的受伤类型和受伤程度不同,选择专业或相应医院对在事故中受伤人员妥善安排救治;

对员工进行心理咨询,以消除恐慌心理。

4.4人员安置

善后处理组妥善做好伤亡人员和家属、转移人员的安置工作,确保必要医疗条件。

4.5善后赔偿

站善后处理组根据事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响,积极主动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商,及时救助,在政府有关部门的协调下,依据国家有关规定进行赔偿。

4.6应急救援评估

站应急领导小组应根据事故应急救援工作总结报告,对本次救援工作进行评估,明确救援工作中的不足及改进项,制定出改进方案并及时进行培训和执行。

5.保障措施

5.1通信与信息保障

(1)各单位值班人员保持通讯联系,保证24小时畅通。

(2)依托和充分利用公用通信、信息网,逐步建设突发生产安全应急处置专用通信与信息网络。

(3)维修人员每月定期对座机电话和网络线路进行日常管理和保养维护,事故现场信号中断的情况下使用手机通信,并采用高音喇叭对现场进行警示和告知,指挥部和各救援小组可使用对讲机进行及时沟通。

(4)建立健全突发生产安全事故快速应急信息系统,主要包括应急指挥机制、专业应急队伍、应急装备器材、物资、专家库等信息。

(5)建立危险源信息和监控系统,保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确,做到信息资源共享。

必要时,可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施,确保信息畅通。

5.2应急队伍保障

站应急队伍是站生产安全事故应急救援的骨干力量,其任务主要是担负本站各类安全事故的救援及处置。

应急队伍应包括应急抢险组、医疗救护组、后勤保障组、警戒疏散组、善后处理组等人员。

应急办公室根据人员的实际变动情况,适时调整应急救援小组成员,核对联系方式,保障应急救援队伍联系方式的有效性。

应急队伍各小组接到应急领导小组命令后必须能够迅速集结,携带工具,在指定的时间内必须到达事故抢险现场。

站加强应急队伍训练,在日常工作中要安排训练计划,并按计划实施,每次训练由应急办公室进行组织和训练效果评估。

训练内容应包括体能训练、应急器材使用、疏散逃生等内容。

通过不断训练提高站应急救援能力,在应急队伍上为站提供应急保障。

5.3物资装备保障

依据本预案处置的要求,建立健全本站应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系,完善应急物资储备的区域联动机制,做到应急物资资源共享、动态管理。

在应急状态下,由站应急领导小组统一调配使用。

平时专人维护、保管、检验,确保器材始终处于完好状态,保证可靠使用。

5.4其他保障

5.4.1经费保障

本站按照规定提取安全费用,专门用于改进和完善站应急救援体系的建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援人员培训、应急救援演练等;

安全费用专款专用,站应急领导小组对安全费用的提取、支出、节余进行监督审核,应保障站应急状态时应急经费的及时到位。

5.4.2交通运输保障

后勤保障组要定期检查、维修、保养车辆,保证接到站应急办公室命令后及时将抢险救灾物资、人员运送到事故现场。

5.4.3治安保障

疏散警戒组配合公安部门负责应急救援活动现场的治安保卫工作,疏散无关人员,禁止其靠近现场制造混乱。

5.4.4技术保障

站长、安全员定期接受安全教育培训机构培训,提升自身安全技术知识。

委托安全中介服务公司为本站应急管理相关工作提供技术支持。

5.4.5医疗保障

医疗救护依靠济南市人民医院等公立医院的医疗力量,在应急响应时,医疗救护组联系相关医院提供医疗救护支持,以保证及时救护伤员。

5.4.6后勤保障

后勤保障由后勤保障组负责统一协调,主要是解决抢险人员的休息、生活问题。

6.应急预案管理

6.1应急预案培训

6.1.1培训计划

根据国家和地方政府的文件和主要安全会议要求,结合本站实际,在每年年初制定全年的安全培训计划。

计划培训时间

培训内容

培训方式

培训要求

培训

对象

每年6月份

综合应急预案

课堂教学、工作会议、现场演示、答卷

熟悉各自应急救援职责,熟练掌握综合预案的遵旨以及应急程序

站所

有人员

现场处置方案

课堂教学、电视教学、工作会议、现场演示、答卷

了解对各个现场处置方案的具体要求,掌握各种事故的危害程度,熟练掌握人员的应急分工情况。

熟练掌握应急器材的使用方法

专项应急预案

熟悉各自应急救援职责,熟练掌握应急救援的措施及方法,救援过程中的人员配合、个体防护及各应急器材的使用方法

每年10月份

课堂教学、电视教学、工作、会议、现场演示、答卷

6.1.2培训内容

为确保快速、有序和有效的应急救援能力,所有站应急救援体系成员应认真学习本预案内容,明确在救援现场所担负的责任;

对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。

(1)如何识别危险;

(2)如何紧急警报;

(3)事故现场处置方法;

(4)各种应急器材使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识;

(5)防护用品佩戴和使用;

(6)如何安全疏散人群等。

6.2应急预案演练

6.2.1演练形式

序号

项目

演练形式

演练内容

1

综合预案

桌面演练、实战演练

信息传达、指挥调度、处置措施的实施、故障点排查处理、人员救治、警戒疏散以及应急救援中的重要注意事项等

2

专项预案

3

6.2.2演练范围

综合应急预案由站内所有人员参加,整个站内范围内的大规模演练。

专项预案、现场处置方案由岗位所有人员参加,岗位范围内的小规模演练。

如果应急预案涉及到周边单位和居民,要做好宣传教育和告知等工作。

6.2.3演练频次

(1)综合应急预案每年组织一次演练,具体时间原则上在当年6月份培训计划实施后开展。

(2)专项应急预案每年组织一次演练,具体时间原则上在当年6月份或10月培训计划实施后开展。

(3)现场处置方案每半年组织一次演练,具体时间原则上在当年6月份、10月份培训计划实施后开展。

6.2.4演练内容

重点演练信息传达、指挥调度、处置措施的实施、故障点排查处理、人员救治、警戒疏散以及应急救援中的重要注意事项等内容。

一方面,通过演练,使有关人员真正了解和掌握应急预案,在事故发生时才能按照预案规定的程序和步骤有条不紊地作出应急响应;

另一方面,可以通过演练来验证应急预案的有效性,将其中存在的问题暴露出来以便加以修正。

6.2.5演练评估

本站成立应急演练活动评估组,评估组由站长、安全员组成,由站长担任评估组负责人,负责领导和组织演练评估工作。

通过演练,评估检验以下效果:

a)发现应急管理单位应急体系建设是否完善,应急制度和标准是否健全、体系运转是否顺畅;

b)发现应急预案在应急状态下的执行情况及其有效性和适用性;

c)发现应急人员熟悉应急预案和掌握应急处置措施的程度并在各种紧急情况下妥善处置突发事故的能力;

d)发现应急管理相关部门、单位和人员是否能熟悉各自工作职责,并能够有效协调联动和相互配合;

e)发现应急物资、装备等方面的准备是否充分或满足应急工作需要,进而及时予以调整补充并提高其适用性和可靠性。

6.2.6演练总结

演练完成后,原则上由现场演练组织人员完成演练的总结报告。

总结应该包括以下内容:

演练的准备情况、演练的组织情况、人员的配置情况、组织机构的建立情况、演练过程、器材使用情况、演练达到的效果及存在的不足等。

6.3应急预案修订

本站建立应急预案定期评估制度,对预案内容的针对性和实用性进行分析,应急领导小组应组织相关人员每三年对应急预案进行评估,并对应急预案是否需要修订作出结论。

应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的,修订后的预案应重新上报莱芜区应急局备案,并组织本厂内部的发布和学习。

 出现下列情况时,应对应

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