在七一建党节老干部座谈会上的讲话思想宣传doc文档格式.docx

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县委、县政府是全县各项工作的领导核心和指挥部，加强自身建设对于全县经济社会发展至关重要。

为此，县委于5月6日、11日两次召开县委常委（扩大）会议，就加强自身建设等问题进行了集中研究，确定把实现“三个确保”即确保干部职工工资发放、确保社会稳定、确保实现经济发展作为工作的基本要求，把抓班子、带队伍、正风气作为关键，着力建设勤政、务实、廉洁、高效的县级领导班子，展现新风貌，树立新形象，干出新作为。

在对全县工作实行分工负责的基础上，将整体工作分为工业、农业、对外开放、城县建设、招商引资、民营经济、精神文明建设7条线，分别成立由县几大家领导同志参加的领导小组，合理配置领导力量，强化对整体工作的领导。

建立了定期调度、督促落实和观摩评比制度，促进工作落实。

二是组织开展了全县干部思想作风纪律整饬活动。

5月12日县委召开了动员大会，制定下发了实施意见，由一名县委副书记牵头，成立了领导小组，从5月12日至6月30日，分为学习教育、查摆整改、建章立制三个阶段进行，正在扎实开展“三项整饬”活动。

组织开展了“在其位为人民干些什么，谋其政为*留下什么”的专题讨论，引导广大干部切实增强责任意识，积极搞好本职工作，促进全县发展。

三是在全县各级干部中开展“瞻前顾后”活动。

要求每个镇办、县直部门领导班子和副科级以上领导成员，认真总结各自前三年的工作，制定今明两年内工作思路和目标。

经济管理部门看指标完成情况，社会事业部门看在省、县同行业的位次。

如果前三年成绩平平，到年底仍没有突破，就说明单位领导班子和领导干部不是没水平、没能力，就是责任心不强，对其单位主要负责人就地免职。

真正做到以发展论贡献，以效益论英雄，以贡献定奖惩。

四是对干部严管厚爱，充分调动各级干部的积极性。

坚持从优对待干部，从严管理干部的“两从”原则，对干部在不违反政策规定的前提下，从政治上、工作上、生活上尽量给予优待、照顾；

同时在工作上压担子、压任务，从严要求，从严管理，严格监督。

二、立足实际，理清思路，千方百计加快发展。

在农业上，以实施“万户示范工程”为总抓手，加快农业调整步伐。

为促进农业调整上规模、上档次，加快调整进度，在全县组织实施了“万户示范工程”。

万户示范工程包括种养加销各个环节，既可解决规模问题，解决农民不愿调的问题，又解决制约农业调整的加工销售问题。

决定年内在全县发展1万户农业调整示范户，通过三年的努力，一年打基础，两年上台阶，三年见成效，使全县农业调整迈出大的步伐，基本实现“家家有项目、村村有大户、镇镇有规模、业业有龙头”的“四有”目标。

目前，已制发了《关于实施农业调整万户示范工程的意见》，下达了目标任务，确定了具体标准、方法步骤，制定了投入、税收、技术指导、信息服务等方面的具体措施，并成立了由县长任组长的领导小组，建立了考核激励机制，积极组织落实。

在调整结构的同时，坚持龙头带动、县场带动，积极推进农业产业化。

经过两三年的努力，形成多个产业链，即植桑、养蚕、缫丝、丝绸产业链，牧草种植、养殖食草畜禽产业链和粮油深加工产业链。

在工业上，坚持规模效益并重，努力提高工业经济整体素质。

进一步强化全党抓经济、重点抓工业的思想，坚持深化改革，强化管理，优化结构，加大技改力度，再创工业经济新优势。

着力抓好三大企业集团，集中精力抓好新宏煤矿、5000吨柠檬酸扩建、1万吨麦芽扩建、鲁棉二期技改等重点项目建设，增强我县工业实力。

实施名牌战略，培植“台庄”牌水泥、“晶宇”牌柠檬酸等3--5个省级以上名牌产品，增强竞争力。

在民营经济发展上，以园县建设和大户带动为重点，增加总量，提高档次。

年内确保园县建设投入2亿元，新增民营企业入园率达到86。

开展争创“百强民营企业”活动，对纳税额、投资额排在全县前100名的民营企业重点调度、重点保护、重点支持。

组织实施“223”典型培植计划，围绕建材、港航、工艺品和农产品加工四大特色产业，集中抓好20个投资在200万元以上的民营经济大项目、20个纳税在100万元以上的民营企业大户和30个工业加工型专业村，充分发挥示范带动作用，确保年内新增民营企业300家、个体工商户1500户，民营经济纳税额达到5000万元。

三、借助外力，启动内力，靠改革增强发展活力。

改革是经济社会发展的根本动力。

去年，我县企业改革的实践已充分证明了这一点，如果不下狠心改革，可以说除王晁集团外，其他企业很难起死回升，经济形势不会有大的改变。

当前不论是经济还是社会事业的发展最关键的问题还是机制问题。

我们要借鉴外地的经验，走县域经济发展民营化、社会事业发展产业化、基层稳定民主法制化的道路。

今明两年要在拓宽改革领域和攻克改革难点上下功夫，努力在建立与县场经济接轨的管理体制和运行机制上抢得先机、先行一步。

一是围绕提高效益、壮大规模，进一步深化企业改革。

组织专门力量，靠上抓王晁集团的争取上县工作，力争两年内实现该企业上县交易，拓宽我县企业的融资空间，促进我县经济发展。

加强与外商的洽谈协作，促成水泥、造纸两大企业的产权转让。

对改革不到位、不规范的企业，抓深化、抓完善、严格规范运作，增强企业活力。

二是围绕社会事业社会化，深化事业单位改革。

坚持以深化卫生和教育领域投资体制改革为突破口，鼓励、扶持、引导并逐步规范社会力量兴办社会事业，启动民间资金，形成投资主体多元化的发展格局。

三是围绕促进农村经济社会发展，深化农村综合改革。

积极探索土地使用权合理流转的新路子，促进土地资源的优化配置，提高土地集约化、规模化经营水平。

四是进一步强化招商引资工作。

继续实施全民招商引资战略，进一步明确任务目标，强化调度和奖惩，进一步加大招商引资力度。

对厦门招商引资洽谈会签约项目进行跟踪落实。

组织小分队常年在厦门、东莞、温州招商。

以台湾工业园县为载体，做好“以台引台”的文章，吸引更多的客商到我县投资。

确保年内全县完成合同利用外资12亿元，实际到位资金7亿元的任务。

四、解决热点问题，理顺群众情绪，为加快发展创造稳定的环境

切实指导帮助乡镇加快财源建设，增加财政收入，解决机关人员和教师工资拖欠问题。

县委、县政府将认真落实党的老干部政策，尽最大能力提高大家的生活待遇。

同时积极创造条件，丰富大家的精神生活。

下决心解决群众关心的热点难点问题。

坚持“打防结合更多范文请到文秘家园，标本兼治”方针，持续开展专项斗争和专项治理，严厉打击各类违法犯罪活动。

高度重视人民来信来访工作，及时妥善处理各种社会矛盾，全力维护社会稳定。

要实现这些目标，需要全县上下方方面面的团结一致，共同努力。

各位老领导党性强、阅历广、威望高，有着丰富的革命和建设经验，有着驾驭各种复杂局势的胆识和能力，是一个巨大的智力宝库。

希望各位老领导、老同志一如既往的对县委、县政府的工作给予关心指导和帮助，发挥各自的优势，为*的改革、发展和稳定做出新的贡献。

要发挥好参谋作用。

可以说，谋求*新的发展，关键一条，就是对事关全局的重大问题进行正确的决策。

这就要求大力推进决策的科学化、民主化。

为此，希望各位老领导、老同志围绕全县的中心工作和宏伟目标，提出有价值的思路、建议，为*建言，为未来立论，当好高参。

要发挥好纽带作用。

希望各位老领导、老同志充分发挥自身优势，主动解疑释惑，使县委、县政府更多的了解社情民意，采纳各种建议批评，认真改进工作，赢得信任；

济发展、民族团结、边疆稳定、社会进步、人民生活水平的不断提高。

下面，我将三年来经济社会发展情况和下一步工作计划向各位通报如下，请各位同志提出宝贵的意见和建议。

一、三年来经济社会发展情况

（一）农业和农村经济稳步发展。

——农业科技进一步推广，粮食生产实现丰收。

2008年全乡使用良种23380斤（其中：

玉米罗单9号17000斤、罗单3号3000斤；

水稻良种使用3380公斤）。

年内举办科技培训15期（不包括以会代训），参训人员6780人次，全乡良种覆盖率88%，科技覆盖率92%。

年内全乡完成农作物播种面积35027亩，完成县下达指标的100%。

其中，粮食作物完成26475亩，经济作物完成4300亩，完成计划数的100%，比2005年增1%。

粮食总产量4189133公斤，比2005增238749公斤，增幅为6.04%。

人均有粮350.8公斤。

——农村经济稳步发展。

2008年全乡实现农村经济总收入1141万元，比2005年增238万元，增幅为26.36%，其中出售产品收入276万元，占总收入的24%，农民人均纯收入1048元，比2005年增275元，增幅为35.58%。

从农村经济收入比例情况看，第一产业总收入912万元，占总收入的80%，比2005年增140万元，增幅为18.13%。

其中，农业收入434万元，比2005年增58万元，增幅为15.43%；

畜牧业收入445万元，比2005年增72万元，增幅为19.3%，林业收入30万元，比2005年增8万元，增幅为36.36%。

第二产业收入102万元，占总收入的9%，比2005年增41万元，增幅为67.21%。

第三产业包括交通运输、商业、饮食服务业等收入127万元，占总收入的11%，比2005年增57万元，增幅为81.43%。

外出劳务收入305万元，比2005年增199万元，增幅为187.74%。

——林业工作稳步推进。

一是认真贯彻执行国家林业政策、法律法规及一系列林业工作重要会议精神，从人口、资源、环境协调可持续发展的高度抓紧抓实林业工作；

二是进一步加强天然林保护和生态林建设；

三是强化林政管理。

加强野生动植物资源保护，狠抓森林防火，与相关责任单位签订《森林防火责任状》。

进行属地管理，严格考核。

进一步充实乡村两级义务扑火队，并强化训练，提高了全乡义务扑火队伍的战斗力。

三年来，火灾控制在县下达的指标内。

四是积极做好有关知识宣传工作，三年来共宣传25余次。

五是狠抓林业工作。

以农民增产增收为目的，可持续发展的高度抓紧抓实林业工作，到2008年止，全乡完成种植各类苗木37.1590万株，其中：

种植核桃70400株3520亩；

种植漆树233630株5192亩；

种植草果469800株1566亩；

种植庭院经济67560株。

——畜牧业及畜牧经济持续稳步发展。

乡党委政府坚持走“科技兴畜”的路子，结合实施边境乡镇项目建设，通过抓示范，群众的科学养殖能力和发展畜牧养殖的意识得到提高。

2008年全乡大中牲畜存栏头18778（只），其中，牛存栏2798头，猪存栏10050头，羊存栏5930只，比2005年增1274头（只），增幅为7.28%；

总出栏12971头（只），其中，牛出栏665头，猪出栏703头，羊出栏3423只，比2005年增428头（只），增幅为3.41%，实现肉总产量563吨，比2005年增52.6吨，增幅为10.31%；

实现经济总收入375.5万元，比2005年增2.5万元，增幅为0.67%。

——个体私营经济发展迅速。

以市场为导向，鼓励、支持和引导群众积极发展个私经济。

2008年全乡共有个体私营企业50个，从业人员70人，实现经济总收入110万元，比2005年增15万元，增幅为15.79%。

（二）基础设施建设不断加强。

加强基础设施建设，积极向上级争取资金，改善全乡办公及生产生活条件。

三年来建设完成乡灯光球场、乡宣传文化站和乡卫生院门诊楼；

建设完成达大科、维独2个村天保所；

建设完成里吾底、南安建、阿打、维独4个村基层组织活动室；

实施了乡政府办公楼、远福中学教学楼、远福小学学生宿舍楼等一批项目；

启动了乡级农贸市场项目立项、建设乡级机关饮水工程。

申报了22个项目共需资金2000多万元，目前正在实施的有2个项目；

建设完成架科底乡农贸市场；

建设完成了九年一贯制学校综合食堂一幢、公房完小学生住宿楼一幢、架科村腊土得完小教学楼一幢、架科村架科自然村教学楼一幢、乡边防派出所办公楼一幢；

建设完成了里吾底、南安建村天保所；

实施完成里吾底村新农村建设；

实施完成南安建村道路硬化7.8公里；

实施完成架科村水泥球场3块，维独村水泥球场1块，达大科村水泥球场1块；

完成维修“三面光”、田间排灌沟渠2000米。

全乡基础设施得到进一步夯实。

（三）扶贫工作成效显著。

认真实施整村推进和重点示范村项目，三年来完成农田建设320亩，完成改厕改圈277户；

实施完成消除的茅草房工程634户。

完成南安建村道路硬化有1.8公里，修建维独村村间道路便化1千米、人马驿道2.7千米、架科村村间道路硬化1.1千米、里吾底村村间道路便化1.1千米。

大力开展产业扶贫，种植泡核桃498亩、冬桃268亩、漆树215亩，种植庭院经济2000株。

发放种植各类苗木11万株。

实施完成抗震安居房项目74户；

实施完成易地开发指标40户200人。

积极开展农民技能培训，三年来共组织各村群众4630多人次参加劳动技能、科学种植养殖培训31期。

切实加强劳务输出工作，积极把本乡农村剩余劳力输送到外面打工，把农村剩余劳力资源转换为现实的经济优势，三年来组织输出外出劳务人员70人，自发组织外出打工2010人，季节性打工1530人。

人民生活水平进一步得到提高，农民人均纯收入1048元，比2005年增275元，增幅为35.58%。

（四）

“普九”攻坚圆满完成。

全乡现有中小学校30所，其中九年一贯制学校1所（含初中部和小学部），寄宿制完小1所，教学点28个。

全乡适龄儿童1190

人，已入学1172人，小学入学率98.49%；

残疾儿童22人，已入学14人，入学率63.6%；

小学部在校生1353人，学年内辍学6人，年辍学率为0.44%；

15周岁人口195人，授完小学教育193人，完成率为98.97%；

适龄少年有592人，初中阶段在校

556人，初中及以上毕业8人，初中阶段毛入学率95.27%；

残疾少年16人，入学5人，入学率为31.3%；

初中部在校学生462人，学年内辍学13人，初中年辍学率为2.81%。

17周岁人口211人，授完初级中等教育171人，完成率为81.04%。

目前，全乡青壮年人口非文盲率达99.76%。

初中开设13个教学班，小学74个教学班。

全乡有专任教师119人，其中初中42人，其中学历合格37人，合格率88.1%；

小学77人，学历合格77人，学历合格率为

100%。

全年共新建和扩建校舍850平方米。

2008年，“两基”工作顺利通过省、州、乡检查评估，实现“两基”攻坚目标。

（五）人口资源环境工作进一步加强。

坚持人口与计生工作“三为主”的工作思路，认真落实农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，加强了流动人口计划生育管理，服务水平进一步提高，人口自然增长率控制在8‰以内。

加大国土与资源的整治力度，合理利用资源。

认真贯彻执行国家有关土地的法律法规政策，加大耕地保护力度，努力实现耕地占补平衡。

进一步做好地质灾害防治工作，加强对地质灾害隐患点的治理和监控。

实施天然林保护、退耕还林、水土保持等生态工程；

加强森林防火工作，全乡未发生过一起森林火灾。

强化环保宣传，倡导生态文明，积极开展节能减排工作，严格执行环境保护三项制度，加大环境污染治理力度。

（六）社会事业全面进步。

深入实施“边疆解五难工程”，认真贯彻落实科技工作的方针，加强科学技术普及和各类实用技术培训，积极引进和大力推广实用新技术、新成果，着力提高全民科技素质。

2008年开展农村实用技术培训15期，受训人员达1325人（次）。

健全疾病预防控制、卫生监督和医疗救治体系，认真开展重大传染病和慢性病的防治工作，做好妇幼保健和降消项目工作。

完善农村卫生三级网络，继续推进乡村卫生服务管理一体化和农村初级卫生保健工作，强化社区卫生服务体系建设和艾滋病防治工作。

2009年全乡参加新型农村合作医疗参合率达97%以上。

深入推进食品药品放心工程，努力为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的食品安全服务；

加强卫生队伍建设，抓好乡村二级医疗人员的培训；

加强医德医风建设，不断提高卫生队伍素质和服务水平。

群众性广场文化活动蓬勃开展，在怒江州第十七届乡级农村文艺汇演暨架科底乡第二届石月亮民俗文化节上取得了优异的成绩。

编撰完成了《架科底乡乡志》。

文化广播电视业有了新发展，广播电视综合覆盖率达86

%。

全民健身运动和竞技运动取得新成绩。

（七）社会保障体系建设取得新突破。

大力实施人才强乡战略，完善人才管理机制，推进农村实用人才培训、紧缺人才引进和边疆民族地区人才振兴三大工程。

着力改善民生，千方百计解决好关系群众切身利益的突出问题。

健全并完善社会保障体系，切实维护社会稳定，努力使改革发展成果惠及全乡人民。

不断扩大城镇和农村低保覆盖面，2008年发放城镇低保金37.588万元，受益146户209人；

发放农村低保金127.798万元，受益1520户4860人。

支付救灾金4.8万元。

认真执行民族区域自治政策，促进各族人民和睦相处、同舟共济、和谐发展，推动各民族相互学习、共同进步。

全面正确地贯彻党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

完善社会治安防控体系，深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。

深入整顿和规范市场经济秩序，加强对食品、药品

、餐饮卫生的监管，确保群众健康安全。

高度重视消防、道路交通、矿山等领域的安全生产管理工作，进一步健全监管机制，坚决预防和遏制重特大事故的发生。

扎实开展党政领导干部大接访活动，认真做好群众信访工作，及时排查调处矛盾纠纷，妥善处理各类社会矛盾。

建立健全应急管理体制和机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

加强国防动员建设，做好民兵预备役、征兵、拥军优属和优抚安置等工作。

统计、财务、体育、交通、土管、残联、共青团、妇联、人武各项工作进展顺利。

（八）精神文明建设不断发展。

全面贯彻物质文明、精神文明两手抓的方针，大力推进全乡精神文明建设力度。

组织广大干部群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进行爱国主义、集体主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗的思想教育，认真贯彻公民道德建设实施纲要。

广泛开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，敬业奉献”的教育活动，全面实施“十大工程”，着力培育“四有”新公民。

广泛开展“讲文明、树新风、创建文明单位、文明村”和“十星级”文明户活动，使全乡文明程度和公民道德素质得到不断提高，广大干部群众的思想政治素质发生了可喜变化。

不断加强农村文化阵地建设，极大地促进了精神文明建设。

（九）政府自身建设不断加强。

深入学习宣传和贯彻落实《全面推进行政实施纲要》，全面推进依法行政，对架科底乡行政执法主体和依据进行了清理和审查。

认真贯彻落实行政问责、首问责任、限时办结、服务承诺等四项制度，机关作风得到改进。

认真实施《政府信息公开条例》，及时、准确地公开政府信息，提高政府工作透明度。

继续深化行政审批制度改革，行政审批制度有序推进。

按照建设服务型政府的要求，认真履行公共服务职能，优化发展环境；

科学行使经济调节职能，积极探索运用发展规划、产业、财税政策、环境标准等手段管理经济事务，促进发展方式转变。

切实加强社会管理职能，让人民群众安居乐业，共享发展成果，推进社会和谐发展。

大力加强政风建设。

倡导和树立认真、务实、清廉、高效的优良作风，不断增强政府执行力，提高行政效能。

严格按照《公务员法》的要求，加强公务员队伍建设，强化公务人员的宗旨意识和服务意识。

坚持勤俭办事，制止奢侈浪费行为，树立清正廉洁高效的政府形象，坚决纠正各种不正之风。

三年来，我乡的经济建设和各项事业都取得了显著的成绩，这是在县委、政府的正确领导下，在上级各有关部门和挂钩单位的大力支持下，全乡广大党员和各族干部群众艰苦奋斗、负重拼搏、密切配合、共同努力的结果，是与历届乡党委、政府富有成效的工作和多少同志不懈工作打下的良好基础分不开的。

借此机会，我代乡党委、政府向长期以来参与、支持和关心架科底建设和发展的各位同志表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我乡经济和社会发展还存在着许多困难和问题。

主要是：

农业基础脆弱，农民增收缓慢，贫困面大，返贫率高，扶贫攻坚任务十分艰巨；

经济发展滞后，缺乏支柱产业，产业结构调整难度大；

部分干部、职工作风不踏实，机关工作作风有待于进一步加强。

对于存在的这些困难和问题，我们有决心和信心在今后的工作中改进。

二、今后的奋斗目标和主要任务

今后架科底乡经济社会发展指导思想和发展思路是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

按照第七次党代会确立的总体发展目标和“十一五”规划要求，继续围绕架科底乡“五大发展战略”，努力培育畜牧、林果、中药材三大产业，紧紧抓住打基础、抓产业、攻脱贫三个工作重点，实施科教兴乡、农业稳乡、产业强乡三大战略，推进社会主义新农村建设、林果畜牧基地建设、构建平安和谐架科底三项工程。

解放思想，振奋精神，开拓创新，抢抓机遇，推进全乡扶贫攻坚和农业产业结构调整进程，实现全乡经济社会跨越式发展。

根据这一指导思想，全乡今后经济社会发展奋斗目标是：

粮食产量年增5%，2010年达5015吨，人均年递增4.2%，到2010年人均有粮427公斤。

农村经济总收入增25%，2010年达2756万元，人均纯收入年递增16%，到2010年人均纯收入1612元。

畜牧业收入增长10%，到2010年达427万元。

林业收入增长46%，到2010年达150万元。

乡镇企业收入增长10%，到2010年达264万元。

户均外出劳务输出1人，到2010年外出劳务收入达300万元。

人均建成1亩稳产基本农田地，户均发展一项稳定可靠的产业增收项目。

实现“普九”和解决老人看病难的问题，人口自然增长率控制在8‰以内。

解决全乡人畜饮水问题，解决全乡通电问题，基本实现村通公路的路面硬化。

按照上述指导思想、发展