全省环境监测工作会议讲话稿Word下载.docx

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可以说,哪里最苦､哪里最累､哪里最急､哪里就有同志们的身影,你们真了不起,是实实在在做环境保护工作,我特别记得化工厂发生突发事.件的时候,各种不明物质剧烈燃烧爆炸,水里面流淌的是有毒物质,空气里面是有毒有害的气体,而就在这种情况下,我们的监测人员还要冒着爆炸的危险,接近爆炸点采水样和采气样,那是很不容易的,我印象非常深刻,所以我感觉,这支队伍是一支可敬的队伍。

2､很好地完成了污染源监督性监测和总量减排的监测工作。

从20**年底开始,湖北省排污费的征收制度实行了改革,实行的是“环保核定,地税征收,财政监管,银行入库”的工作模式,监测是排污量核定的基础,通过排污量计算排污费。

这项工作,对我们的监测队伍提出了严峻挑战,监测数据由此变得异常敏感,数字由此变得如此重要,同志们提供的每一个数据都是钱,从来没有让监测人员处于如此的利益矛盾冲突之中。

20**年全省排污费征收净增长20%,尽管污水处理厂大量上马,大量电厂脱硫机组运行减少排污费,我们全省排污费仍首次突破了4亿大关,我们动真格了,动真格的基础是同志们提供的数据。

我还跟同志们报告,20**年,湖北省主要污染物总量减排取得了重大成果,湖北省基本完成了化学需氧量的总量减排工作,但是我们没有对外宣布,主要目的是要保持全省主要污染物总量减排的压力,污染物对湖北来讲,减得越多越好。

二氧化硫减排已完成了减排目标的85%以上。

能够取得这样的成绩,是同志们的数据提供的支撑。

3､全省环境质量监测工作取得了比较好的工作成效。

我们有两项监测工作得到了环保部的充分肯定,一是全省土壤环境质量调查;

二是重点污染源的普查。

这两项工作为全省的宏观环境管理决策提供了重要依据,与此同时,环境监测能力也得到了进一步的加强,我来环保厅两年,国家､省均加强了对地方基础能力建设,仪器设备､车辆均增加了不少。

手段增加了不少。

国家对水质监测109项指标的要求,过去省站也做不了多少,现在全部都能做。

4､加强了对重点城市应急监测设备的配备。

省厅当时提出要建立三大环境应急中心—即武汉､襄樊､宜昌环境应急中心。

现在这三个地方的环境监测､应急监测能力得到了大大的加强,一批环境质量的自动监测设备装备到基层,全省监测队伍在实际工作中的能力得到了锻炼,得到了提高,这些成绩,是大家共同努力的结果,也是各级党委,政.府关心重视支持的结果。

监测战线这几年的工作进步,恰恰说明一条,在科.学.发.展.观的指导下,各级党委,政.府对环境工作的认识进一步提高,对环境保护工作的支持力度进一步加大,也正是因为有中央政策和各级地方党委的支持,极大的鼓舞了监测战线的同志们,在这样好的形势下,取得了事业发展的重大突破。

我们冷静地想,这几年,是不是环境监测事业快速发展的几年?

结论是非常肯定的,希望同志们能够发扬成绩,总结经验,再接再厉,再创新的业绩,这次会议上,要把成绩,经验总结好。

刚才我看了会议发的材料,各个市､州都有监测工作的总结,同志们在会议讨论期间要拟出几条,哪些是推进监测工作根本性的东西,哪些是促进我们事业发展最积极的因素,使我们今后在推进监测事业发展的时候,变得比较自觉,比较主动,比较有把握。

二､环境监测工作所面临的新形势新任务

环境监测工作取得了很大成绩,但是面对新形势新任务,我们要进一步统一思想认识,要增强环境监测工作的责任感和紧迫感,这一条我要说点问题。

刚才国斌同志说环境监测工作是环境管理的基础性工作,这个观点我非常赞成,但又不止于这一点。

我认为,环境监测是环境成为一门科学的一个重要标志,没有监测,没有监测的结果,没有对监测结果的运用,环境是不能成其为科学的。

没有监测,环境上升不到科学的程度。

比如说,空气质量好,空气质量不好,一般人可以这么描述,但是环境监测不这么描述,因为它是科学,它非常严谨,要说得清楚。

我们对环境怎么描述的呢,我们是选取空气当中若干个污染因子,按照单因子方法进行评价,完全是通过数据说话。

我们说环境监测是一项重要的基础工作,环境监测是环境其所以成为一门科学的一个重要标志,我们还要讲,环境监测是我们环境管理制度形成的重要条件。

为什么这么说?

我们需要环境监测这项基础性工作,我们需要在环境科学的意义上从事环境监测工作,我们需要加强环境管理,要建立各种制度,来加强环境管理,但是这种制度的建立,是以环境监测为条件的。

我们建立总量减排制度,要全社会在五年时间内,将COD和SO2两项主要污染物分别降低10%,从而建立起了一项中国特色的总量减排制度。

全世界没有像中国这样减排的,美国人搞总量减排交易所,芝加哥气候交易所和纽约能源交易所,欧洲人搞欧洲能源交易所。

但是我们通过一个行政管理制度,在中国,把总量减排落实下去,这项制度的建立,是一个科学决策的结果,而科学,就反映在环境监测所提供的直接依据上。

在中国,哪些行业对污染的贡献是多少,哪些行业在整体污染的总量当中占了多少比例,通过哪些新技术､新工艺的改造,可以降低百分之几十,这些数据决定了中央提出两个主要污染物双减10%的决策。

所以,没有监测,就没有环境科学,没有监测,就没有环境管理制度。

同志们做的这项工作,是环境管理当中最重要的一部分,环境管理从监测开始,现在的问题,是因为我们过去对监测没有这样一种全新的认识,是因为过去我们对环境的问题在工业化､城市化发展的过程当中,有不同程度的忽视,人民群众对良好的生产生活环境的期待,被利益､金钱所淹没掉,所以我们的监测工作与它在环境管理当中所应有的地位是不相符的。

我刚才说了,这几年环境监测工作进步很快,但是它离我们现阶段环境保护的工作要求,现阶段推动两型社会建设的要求,还有比较大的差距。

第一,环境监测工作中的某些问题对我们环境管理进一步发展形成了制约,刚才国斌同志已经说到,我们环境监测比较被动,权威性不够,公信力不够,在一些地方,一些领域,我们还存在着测不出,测不准,说不清,还存在假数据的问题,环境监测工作存在的这些问题,制约了环境管理进一步发展,“基础不牢,地动山摇”,我们要把环境管理这个房子做得很高,基础不行是做不高的。

第二,这些问题影响了我们环境监测战线干部的成长和进步,环境监测的工作成效是我们这条战线所有同志的工作成效,是同志们的安身立命之本。

我们很多同志在这个战线一工作就是一辈子,没有挪窝。

如果环境监测工作整体被动,你作为干部,全社会对你评价又会有多高呢,即便你是学这个专业的,是这个战线的行家里手,你的社会形象对你有直接影响。

所以抓环境管理,就是要抓环境监测,落实科.学.发.展.观,就要推动生态保护建设,就要推动生态文明建设,而推动生态文明建设加强环境保护,就必须重视环境监测,因为它是基础,所以那些把环境监测“说起来重要,干起来不要,遇事着急的时候要,没事不急的时候不要,事故应急的时候要,日常管理中不要”的思想是极端错误的。

对环境监测,要投入感情,要投入财力,要投入精力来推动环境监测发展,做不到这三个投入,不是一个好的环保局长,不是一个好的环保班子。

三､要加强环境监测能力建设

环境监测能力是一个客观的因素,待会我要讲主观因素,这个客观因素直接的表现为投入不足:

基本的仪器设备不足,应急监测的仪器不足,队伍建设不足。

在环境监测工作中,按照环保部的要求,地表水常规监测项目每月为《地表水环境质量标准》（GB3838-20**）的基本项目24项､加上湖库富营养化评价的透明度和叶绿素､饮用水源地水质监测的5个补充项目,一共是31项指标。

目前,从全省监测站上报结果看,二级站中:

神农架林区能完成7项,孝感能完成14项,潜江市有8项不能完成,恩施,仙桃,天门各有3项不能完成。

此外,国家环保重点城市要求每年一次的80个地表水特定项目分析,这80项中武汉､宜昌､荆州分别只能完成32项､11项､12项,其它市､州一级基本都不能完成。

县级站都应该做地表水常规监测项目,大多数县级站能开展的监测项目少,上报的省控地表水监测数据的36个站中,丹江口,巴东､大冶和武汉市8个区上报数据的区站共11个县级站,基本上可以完成地表水的常规监测任务25个以上项目,其他的县级站只能承担部分常规监测项目,其中有12个县级站只能完成15项以下的简单监测项目,差距很大,硬件差距非常之大。

关于空气质量监测,数据代表性不好,如:

随州､孝感､黄冈､咸宁､恩施､潜江､仙桃､天门这八个城市各设一个空气自动站,这样的数据能反映全市的空气质量?

还有很多地方,仪器的灵敏度不高,稳定性不好,仪器检出限高,能准确地测定待测物质的下限值的误差就比较大,测定结果就在测定下限值之内,这些情况外行看还可以,真是给内行一看,就很有差距了。

环保厅在这次会上提出了《湖北省环境监测能力建设总体规划纲要》,提出了一个目标,20**年,百分之百的市､州,百分之八十的县,要达到国家标准化的要求。

按标准配备时,对地表水的监测指标,我想县一级应该能达到31项,市､州一级还应增加80个地表水特定项目,应该达到这个水平,几个重点城市要求应该更高。

做这个规划,有一个前提条件,就是这一次生贤部长和湖北省.委､省政.府签订的省部合作协议,确立了一个目标,鉴于武汉城市圈是全国的一个试验区,国家要对湖北的环境保护能力建设给予重点支持,按照高于东部省份的标准建设湖北的环境监测能力。

按照这样一个精神,我们提出了这么一个规划纲要,希望同志们认真研究,提出意见,进一步修改完善。

高于东部标准就是要体现在:

一是配套的速度要快,配套的资金额度比例要高。

二是配备监测仪器设备的质量要好。

三是监测指标要扩大。

过去那些标准当中没有的项目,现在环境已经提出要求了,要把它覆盖进去,如灰霾,水中溶解性有机污染物､PM2.5等。

四是要立足于现在,着眼于未来环境管理的发展,要涉及一些新的监测领域。

同志们要解放思想,我们要取得在生态环境管理上的主动权,应从环境监测工作入手,环境监测工作说不清楚,未来环保队伍就会出现问题,五是除了一般性污染因子,传统的监测范围之外,我们要围绕着生态监测做文章,要开展与温室气体､碳交易､碳减排相关的监测工作。

生态涵盖了环境,而生态概念当中又包括了很多生物学的指标,《湖北省环境监测能力建设总体规划纲要》要体现这个思想,《纲要》中这一部分需要修改,自然处应该可以提出一些指标。

所以同志们要抓住这个机遇,推动我们湖北环保监测能力有一个质的飞跃,这是核心。

环保监测能力建设责任主体是地方政.府,今后还要实施中央和省关于能力建设资金的规划。

根据预算,到20**年要完成这个指标,我们需要11个亿。

全省上下要共同努力,实现高于东部标准的目标,那时,我们说话就有公信力,我们的数据就有权威性,我们环境监测工作就有了主动的基础。

四､要加强环境监测队伍建设

环境监测队伍建设,应该说通过大家的努力,这几年变化很大,这几年体制上发生了一些变化,首先是市､州监测站的管理体制有新的变化,按照市､州监测站长高配,市､州的编制､经费省财政作了一定程度的负担,市､州能力建设部分省厅给予了重点支持。

但是,能力建设有要求,队伍建设无止境,环境监测工作能不能上新水平,决定因素不是设备,是人。

怎么加强环境监测的队伍建设,要解决队伍建设的指导思想问题､方式方法问题,最重要的是加强班子建设,提高队伍素质,这是当前队伍建设的主要矛盾,管干部就要管班子,管班子就要管队伍素质建设。

以这一次会议为标志,湖北省环保厅要全面加强对市､州环境监测站的队伍建设,人事处要研究提出对市､州监测站队伍建设的工作规划。

现在我们管的是监测站一把手,今后要对市､州站的班子配备问题提出管理意见,对队伍建设当中的组织建设､思想建设､作风建设提出明确要求,我们希望各市､州加强对县一级环境监测机构的管理,比照省一级的管理模式,管到县,管到县一级监测机构一把手,管到县一级的班子和队伍。

在监测队伍建设中,我最担心的一个问题就是乱进人,把我们非常有限的编制指标挤占了,编制问题要主动自觉地严格控制,进人的问题必须集体讨论,必须报上一级管理部门备案,这要作为一个死规定。

机构内部要强化工作责任制,要形成“愿意干事的有机会,能够干事的有平台,不能干事的有保障”的人事工作机制,我这里要特别说明:

要鼓励一些同志脱颖而出,学技术､学业务,成为行家里手､成为专家,但是我也要强调,现在人家已经进来了怎么办,人家过去长期发挥作用,是因为你的要求提高了,人家现在不适应了,他人还是那个人,还是那个同志,所以这部分同志也要想办法稳定下来,养起来,这是最现实的一个办法,你没有别的什么办法。

加强队伍建设一定要加强作风建设,这支队伍要尊重事实,要相信科学,要承认规律,要不为利益所动,要静得下心来做事情,在现有的工作待遇条件下,要经得起利益的诱惑,不报假数据。

我们现在很多问题出就出在利益的诱惑,这种利益呈现出一种多样性,有单位的利益,有局部的地方的利益,往往是因为个别人的利益取代了地方的利益,国家的利益又斗不过地方的利益,在环境监测数据当中表现出的个体的小利益重于全局的利益,什么问题呀,人的问题。

所以我想,一个有过硬作风的监测队伍,这几乎成了环境监测队伍建设的一个命门。

我们现在汇编了全国各地方环保系统出问题的案例,大概上千个,相当一部分都出在数据上,通过数据搞鬼,为个人､为小集团谋取私利,让我们的干部下水。

我想我们可以强调培训的问题,可以强调班子团结的问题,班子团结要客观的看,我们既要防止那些“各吹各的号,各唱各的调”,一盘散沙的现象,不能形成整体合力,但是我们也要反对一团和气。

在监测数据这个问题上要形成一种纠错的机制,保证按规律办事,一个班子中要有个把说直话的人,盯住说假话的。

所以我想班子建设很重要,制度管理很重要,把源头控制住,进人的问题,工作机制的问题,把积极性调动好很重要。

还有,作风的提高,离不开制度的约束。

五､要加强对环境监测工作的领导

有几项工作需要重点推进,一是监测站要加强系统的领导,我看了这个会议材料,提出了业务上要搞人员的培训,业务上每年一度的环境监测比武,仪器设备的检查,持证上岗的考核,环境质量管理。

很重要一条,要加强对各个地方环境监测的质量监督,按监测规范办事,我们希望一年能树一､两个正面典型,一年也要打击一两个反面典型。

在加强系统领导的同时,还要争取地方党委､政.府对环境监测工作的领导和协调,争取把环境监测部门建设成为带有综合性､权威性的信息发布部门,要整合监测资源,借用好的资源来推动我们事业的发展。

二是加强环境监测基础性工作,加强内部管理､加强制度建设,人怎么管,钱怎么管,技术上怎么把关,设备怎么维护,都要有一套管理办法,希望各市､州在这方面创造经验,省厅在全省推广。

今后环境监测工作要多开几次会,有经验的开经验总结会､交流会,有问题的开现场讨论分析会,有困难的地方开一开对策会。

只有这样,我们队伍才能在现在基础上不断的提高水平,不断的提高素质,不断的创造新的业绩。

今天上午我就借用这么个时间,给同志们讲这么几条,讲得不对的地方,请在座的各位同志批评指正,谢谢各位。

全省环境监测工作会议讲话稿【篇二】

今天,我们在这里召开全省环境监测工作电视会议,主要是贯彻落实全国环保工作会议和全国环境监测工作现场会精神,总结20**年全省环境监测工作,部署20**年重点监测任务。

刚才,林文同志传达了全国环境监测工作现场会精神,小明同志对去年全省的环境监测工作进行了总结,广州､东莞､梅州三市代表分别介绍了空气预警预报和源解析､社会环境检测机构管理和能力建设等三个方面的先进经验,讲得很好,我都赞成。

全省环境监测系统要认真贯彻落实这次会议精神,采取更加有力的措施,确保今年各项监测工作顺利完成。

下面我讲三点意见:

一､20**年环境监测工作取得新成绩

过去一年,全省环境监测系统齐心协力,大胆创新,攻坚克难,出色完成了年初确定的各项工作目标,为全省环境管理提供了有力的技术支撑,成绩有目共睹,突出表现在以下四方面:

一是顺利完成了省厅承办的20**年省政.府十件民生实事之一,即“所有地市按空气质量新标准发布PM2.5等实时监测数据”的任务,提前两年完成国家下达的任务,并按月公开了珠三角9市1区空气质量排名。

二是认真贯彻去年全国环境测工作会议精神,在群众路线教育实践活动中,将监测站标准化达标建设作为联系群众､服务基层的一项重要工作,由厅领导亲自带队到基层市､县调研督办,取得突出进展,监测站标准化达标率比前年提高20个百分点,在今年全国环境监测工作现场会上得到吴晓青副部长的表扬。

三是敢于创新,“两高”司法解释出台后,我省及时建立了较为完善的数据认可机制,印发数据认可工作程序,开展了专题培训和宣贯,各地积极响应,充分发挥环境监测系统在打击环境违法行为中的作用。

四是首次开展国家重点功能区县域生态环境质量考核,在省的统一指导下,各市､县积极配合,考核工作取得显著成效,得到各方认可,为我省的生态文明建设做出了应有的贡献。

20**年,我们在技术人员不足､监测资金紧张和监测任务不断加重的情况下,经受了重重考验,顶住了多方压力,战胜了各种困难,为环境保护工作顺利开展发挥了重要的基础性､支撑性作用。

在此,我谨代表省厅党组向奋斗在全省环境监测战线上的同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢!

二､20**年全省环境监测工作存在的不足

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前环境监测工作形势依然严峻。

随着“两高”司法解释､减排监测体系考核新办法､大气“国十条”等文件的相继出台,我省环境监测系统逐渐暴露出人员､技术､设备､管理等方面的薄弱点。

一是监测质量管理不到位。

在国家环境监测总站组织的考核中,部分城市考核成绩不理想;

在数据认可工作中,监测报告的修正率高达78%,监测过程不规范､报告信息不完整等问题较为突出,致使监测数据的合法性､公正性和有效性遭质疑,在查处环境违法行为上站不住脚。

二是监测能力建设仍然不足。

去年我们计划验收40个监测站,实际仅验收26个,14个监测站由于种种原因未通过验收或申请延期验收。

潮州､汕尾还没有一个监测站通过达标验收。

有的站监测项目不足30项,甚至仍有个别监测站未通过计量认证,影响了监测工作的正常开展。

部分地市监测站日常运行经费紧缺,未纳入同级财政预算,技术人员短缺,管理水平不高。

空气自动站维护经验欠缺,数据综合分析能力不足,出现数据倒挂等问题。

三是监测体系考核与国家要求还有差距。

绝大部分地市国控企业自动监测数据传输有效率､监督性监测结果公开率和自行监测结果公开率都低于考核的最低要求,一些地方存在数据有效性审核完成质量不高､数据上报不及时等问题。

这些问题的存在一方面有客观原因,但更主要的是主观重视不够,认识不到位造成的,各地要认真梳理自身问题,切实加以解决。

三､20**年主要工作

今年,全省环境监测系统要牢牢把握全面深化改革的历史机遇,进一步统一认识,以能力建设为重要抓手,以质量管理为重要保障,强化队伍建设,全面提升监测技术水平,按照全省环境监测工作要点的要求做好环境质量监测､污染源监督性监测和应急监测等各项工作,为打好全省污染防治攻坚战提供坚实有力的技术支撑。

下面,我重点强调以下几点。

（一）高度重视,确保完成全省环境监测站标准化建设整体验收任务。

环境监测站标准化建设是全面提升环境监测技术和公共服务水平的重要基础,关系到减排监测体系建设任务的完成和年度政.府减排工作考核任务的完成。

江苏､浙江､上海已通过国家的整体验收,走在了我们前面。

目前,我省离整体验收的目标还差11个县级站,去年未通过验收､申请延期验收和今年上半年计划验收的汕头市潮南区站,韶关市翁源县､仁化县站,河源市紫金县､和平县､连平县站,梅州市蕉岭县､平远县站,江门市恩平市站,汕尾市海丰县站,阳江市阳东县､阳春市站,湛江市吴川市､雷州市､廉江市站,茂名市电白县站,肇庆市封开县､怀集县站,潮州市饶平县站,清远市连山县站,揭阳市揭西县站等21个县级站,要在6月份前完成达标验收,确保今年上半年我省能够向环保部提交整体验收申请。

现在仅剩下一个多月时间,时间紧迫,任务艰巨,各地一定要高度重视,倒排工期,加紧整改,为我省整体达标验收添砖加瓦。

（二）发挥优势,提升空气质量预报预警和源解析技术水平。

长三角地区已于20**年8月1日率先形成了三省（市）联合会商机制,而我省珠三角地区空气质量预警预报和源解析工作才刚刚起步。

因此,我们要不断总结经验,充分发挥在空气质量监测工作上的优势,加快空气质量预警预报和源解析工作的进度,加紧制定工作方案,明确各部门职能,分阶段推进此项工作顺利开展。

一要巩固现有成果,确保所有国控监测点位按空气质量新标准要求稳定运行,监测数据实时准确发布。

二要加大投入,抓紧推进预警预报平台建设,省环保厅将建设空气质量会商平台,与气象部门及各市建立会商研判机制,统一发布口径。

广州､深圳､佛山三市应在今年10月1日前开始发布预警预报信息,珠三角其他地区今年12月上旬开始发布预警预报信息;

韶关､汕头､茂名三个区域站要带好头,在2XXX年6月30日前开始发布预警预报数据,其它城市在2XXX年12月底前发布预警预报数据。

三要积极推进大气污染物来源解析研究工作。

这是监测科研领域一项新的工作,难度很大,省里将制定详细的工作方案,加强指导,各地要高度重视､认真对待,切实强化源解析研究的组织保障,成立强有力的研究团队,加大源解析监测能力建设力度,加强与高校､科研机构的合作交流,保质保量完成源解析任务。

时间节点与预警预报工作相同。

（三）创新机制,加强对社会环境监测机构的管理。

充分利用社会环境监测资源,推行监测社会化,是破解监测任务繁重与环保系统监测能力不足､创新监测管理机制的需要。

“开展环境保护监测社会化试点”已列入省.委贯彻落实中央关于全面深化改革若干重大问题的决定意见中,省厅将大力推进此项工作。

今年,我省要正式出台加强社会环境监测机构管理的意见,推进珠三角地区开展环境监测社会化试点,积累经验,为下一步全省范围的推广打下良好的基础。

一要建立针对全省社会环境监测机构的质量管理制度,加强对社会环境监测机构的质量控制,保证监测数据的真实性和准确性。

二要充分发挥行业自律作用,进一步规范检测市场,协调物价部门制定统一的收费管理办法,避免以低价竞标的恶性竞争。

三要规范检测人员持证上岗,加强培训力度,严格考核制度,实施淘汰制度,切实提升社会环境检测技术人员的专业素质。

（四）夯实基础,强化环境监测质量管理和监测体系考核。

一要强化环境监测质量管理。

两高司法解释出台后,我们更切身体会到加强环境监测质量管理的重要性,特别是县区一级监测站,监测报告送到省监测