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A.已经处理完毕
B.具有查考保存价值
C.反映了问题的本质
本题考查公文处理。
立卷是将办理完毕并具有查考保存价值的公文，依其在形成过程中的联系和一定规律组合成为案卷的工作过程。
由立卷的定义可知，A、B两项正确。
立卷是对公文的处理，而公文是在本机关工作活动中形成的，D项正确。
6.（单选题）下列关于文书和档案两者之间关系的说法不正确的是（
A.今天的档案有可能是昨天的文件
B.文件是档案的主要来源
C.文件是档案的唯一来源
D.公文处理的质量会直接影响档案质量
本题考查的是公文归档。
需要归档的是公文及有关材料。
文件是档案的主要来源而非唯一来源。
故本题答案选C。
7.（单选题）关于王娟自行销毁不具备归档和存查价值的文件，下列说法正确的是（
A.经过鉴别并经单位负责人批准
B.应到指定场所由三人以上监销
C.对销毁文件进行登记
D.一般可以每年集中销毁一次
【参考答案】D。
公文的销毁是指对公文进行毁灭性处理，目的在于防止泄密，以及减少没有利用价值的公文数量，便于归档，一般每年集中进行一次。
对不具备归档和存查价值的文件的销毁，应经过鉴别并经办公厅（室）负责人批准。
销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。
其中，销毁绝密公文（含密码电报）应当进行登记。
故选D。
8.（单选题）文书部门将立好的案卷，定期向档案部门移交，以便集中保管，在公文处理程序中这一程序叫做（
A.案卷归档
B.案卷移交
C.公文归卷
D.整理立卷
公文常识案卷归档，是指文书部门将办理完毕且有保存价值的文件，经系统整理成案卷交档案室或档案馆保存的过程。
因此，已经立好的案卷移交档案部门保管是案卷归档程序，A项正确。
案卷移交，是指某些部门根据法律和有关规定，按照一定的程序将案卷移交相关部门处理的行为，B项错误。
公文归卷，是指相关工作人员将处理完毕的公文随时或定期收集集中，初步分类，放入相关卷夹进行妥善保管的活动，C项错误。
；
整理立卷，是将办理完毕并具有查考保存价值的公文，依其在形成过程中的联系和一定规律组合成为案卷的工作过程，D项错误。
综上所述，本题应该选择A项。
9.（单选题）销毁文件的范围包括所有办理完毕，业经清理鉴定确认不具备（
）的文件材料。
A.完整材料
B.绝密性质
C.留存价值或留存条件
D.平急性质
销毁指按照有关规定，对失去留存价值或留存条件的公文做毁灭性处置的活动。
销毁范围包括所有办理完毕、业经清理鉴定确认不具备留存价值或留存条件的文件材料。
本题正确答案选C。
10.（多选题）需要清退的文件包括（
A.仅供征求意见或者审阅的公文
B.有重大错漏的公文
C.群众上访信件
D.被明令撤销的公文
清退文件指将办结文件退还原发文单位或由其指定的其他单位。
需要清退的公文主要包括如下几类：
（1）绝密公文；
（2）有重大错误的公文；
（3）被明令撤销的公文；
（4）仅供征求意见或审阅的公文；
（5）未经本人审阅的领导人的讲话稿；
（6）发文机关指明需要清退的公文等。
故本题选ABD。
11.（单选题）销毁秘密公文应当到指定场所（
A.有一人以上监督
B.有二人以上监督
C.有三人以上监督
D.有四人以上监督
故本题选B。
12.（多选题）对于已办理完毕的公文，属于需要销毁的是（
A.无留存价值的文件
B.不立即销毁会造成严重损失的文件
C.有重大错漏的文件
D.被明令撤销的文件
【参考答案】AB。
应予销毁的公文主要包括：
所有不具备留存价值的公文；
无留存必要的重份公文；
在特殊情况下不马上销毁就将造成失密和严重损失的公文；
一般性公文的草稿；
印制公文过程中的校样、印版等。
有重大错漏的文件和被明令撤销的文件属于需要被清退的公文。
故本题答案选AB。
13.（单选题）需要淸退的公文主要包括如下数类：
（1）（
）；
（2）有重大错漏的公文；
（3）被命令撤销的公文；
（6）其他由发文机关指定清退的公文等。
A.秘密公文
B.机密公文
C.绝密公文
D.—般公文
需要清退的公文有绝密公文；
有重大错漏的公文；
被明令撤销的公文；
仅供征求意见或审阅的公文；
未经本人宙阅的领导人的讲话稿；
由发文机关指定清退的公文等。
14.（单选题）关于公文的撤销和废止，下列说法正确的是（
A.公文被废止的，视为自发文之日起失效
B.公文被撤销的，视为自撤销之日起失效
C.只有发文机关能决定公文的撤销与废止
D.公文被废止的，视为自废止之日起失效
《党政机关公文处理工作条例》第33条规定，公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。
公文被撤销的，视为自始无效；
公文被废止的，视为自废止之日起失效。
因此，本题正确答案为D。
15.（单选题）将办完清理出的文书交给发文机关或指定的专门部门，称作（
A.立卷
B.清退
C.査办
D.销毁
清退是指将办结文件退还原发文单位或由其指定的其他单位。
在公文处理过程中，一般平件可以不清退，领导和有关部门可自行销毁；
秘密以上密级的公文必须清退到公文处理有关部门统一处理，然后根据规定进行立卷和归档，经整理后，视情况对部分公文进行销毁。
16.（单选题）经领导批示对不需要回复的公文，按照（
）办理。
A.需要传阅的文书
B.办毕的文书
C.清退的文书
D.查办的文书
不需要回复的公文即办理完毕。
17.（判断题）清退公文时允许私人摘录或复制。
（
）
正确
错误
【参考答案】错误。
清退文件是做好保密工作的重要环节，清退的重点是涉密件，资料。
秘密文件以及发文单位规定不准翻印的文件，任何部门和个人不得擅自翻印；
确需要复印时，应当经制文机关或者授权单位批准。
故本题判断错误。
18.（判断题）有价值的公文办理完毕后必须集中立卷归档，任何人不能私自损毁公文。
【参考答案】正确。
将办理完毕且有查考利用价值的公文编立成为案卷。
将编立好的案卷及案卷目录按规定的时间和质量要求移交档案部门作为档案保存和管理。
故本题判断正确。
19.（判断题）有重大错漏的公文、明令撤销的公文都应该作销毁处理。
需要清退的公文包括：
（1）绝密公文。
（2）有重大错漏的公文。
（3）被明令撤销的公文。
（4）仅供征求意见或审阅的公文。
（5）未经本人审阅的领导人的讲话稿。
所以，有重大错漏的公文、明令撤销的公文都属于清退的公文而不属于销毁的公文。
20.（单选题）下列关于按年度将文件进行归档的描述，不正确的一项是（
A.不同年度的文件不能放在一起归档
B.—般以文件的签发年度为准
C.专业部门的文件应按专门的年度（如学年）划分归档
D.跨年度的请示与批复，一律归人请示年度
跨年度的请示与批复，一并归人批复年度；
没有批复的，归人请示年度。
故本题答案选D。
21.（判断题）有特定发文机关标注的普发性公文和电报，应加盖发文机关印章。
《党政机关公文处理工作条例》第9条规定，公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。
有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
22.（多选题）根据《党政机关公文处理工作条例》规定，下列公文必须加盖印章的是（
A.决定
B.电报
C.函
D.议案
【参考答案】ACD。
记住，电报可以不盖章。
23.（单选题）在发文处理中，公文的用印环节是在（
A.交拟之后
B.审核之后
C.登记之后
D.缮校之后
公文形成的主要环节是拟稿、审核、签发、缮校、用印、封发。
收到待印的公文定稿后，文秘负责人要执行印前复核制度。
文秘负责人所做的工作即为缮校，因此，公文的用印要在缮校之后。
24.（判断题）在签收公文时，对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或盖章，但暂不需要注明签收时间。
《党政机关公文处理工作条例》第24条规定：
“收文办理主要程序是：
（一）签收。
对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。
……”故本题判断错误。
25.（单选题）给公文盖章时，应（
A.骑年压月，上大下小
B.骑月压日，上小下大
C.骑年压月，上小下大
D.骑月压日，上大下小
给公文盖章时，应按照“骑年压月，上大下小，左右居中”的要求。
故本题答案选A。
26.（单选题）下列可以不加盖发文机关印章的是（
①公文中有发文机构署名的②公文中发文机构署规范化简称的③有特定发文机关标志的普发性公文④公文中有附件的
A.仅③
B.①②
C.②③
D.①②③④
题目中，只有③可以不加盖发文机关印章。
27.（单选题）下列关于用印的说法正确的是（
A.印章应压在成文日期上，不得压住正文
B.联合下发的公文由主办机关加盖印章
C.当加盖印章较多时，每排不得超过4个
D.两个印章之间可以相交窗体底端
《党政机关公文格式》规定，单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端
28.（单选题）公文加盖印章时，应做到（
A.下压发文机关署名，不压成文日期
B.既压发文机关署名，又压成文日期
C.不压发文机关署名，只压成文日期
D.既不压发文机关署名，又不压成文日期
印章既要压署名，也要骑年盖月压成文日期。
29.（多选题）发布公文用印时应加以注意的事项有（
A.代章时应标明“代章”字样
B.印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期
C.原则上以谁的名义制发的公文，就用谁的印章
D.印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印
发布公文用印时应加以注意的事项有：
（1）原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章。
必要时可为下级机关的公文代章。
代章时应标明“代章”字样。
（2）用印前须履行批准手续，不经规定领导者签发的公文一律不予用印。
（3）公文用印时，必须以机关领导人或部门负责人签发的公文原稿为依据，经核对无误后始得用印。
如签发手续不完备的，在未补办手续时，不得用印。
（4）公文用印要端正、清晰，不得模糊歪倒。
（5）盖印的位置要正确。
要端正地盖在成文日期上方，做到上不压正文，下要骑年盖月。
故Ｂ项错误。
30.（单选题）公文用印时应加以注意的事项，说法不正确的是（
B.原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章
C.印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期
盖印的位置要正确。
其余三项说法均正确。
31.（判断题）简报需要加盖印章。
简报一般不需要加盖印章。
（2）（单选题）根据紧急程度，紧急公文应当分别标注（
①加急②特急③特提④平急
A.①②
B.①④
D.②④
公文按照紧急程度来划分，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。
因此答案为A。
32.（单选题）党和国家重要秘密内容，一旦泄露会使党和国家的安全利益遭受到严重损害的，属于（
）公文。
A.绝密
B.机密
C.秘密
D.泄密
《保守国家秘密法》第10条规定：
“国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；
机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；
秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。
”
33.（判断题）公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。
《国家行政机关公文处理办法》第48条规定，公文复印件作为正式公文使用时应当加盖复印机关证明章。
（备注：
此题过旧。
根据2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，《国家行政机关公文处理办法》现已废止。
34.（多选题）复制、汇编有保密要求的公文时下列说法正确的有（
A.复制、汇编机密级和秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准
B.绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准
C.复制件应当加盖复制机关戳记
D.复制、汇编的公文不具有原件的法律效力，不需要同样的管理
【参考答案】ABC。
《党政机关公文处理工作条例》第32条规定，复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。
绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。
复制、汇编的公文视同原件管理。
复制件应当加盖复制机关戳记。
故本题答案选ABC。
35.（单选题）根据内容涉及国际秘密的程度，（
）是指含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件。
A.绝密文件
B.机密文件
C.秘密文件
D.内部文件
“机密”是指重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。
一般由省、自治区、直辖市或者其上级的保密工作部门确定。
而“绝密文件”的泄露会使国家的安全和利益受到特别严重的损害。
故本题的正确答案为B。
36.（多选题）清退保密文件时，不正确的做法有（
A.复制原文
B.按平件清退
C.按原文标注密级处理
D.摘录文件内容
清退指将办结文件退还原发文单位或由其指定的其他单位，目的是保护文件信息的安全。
清退保密文件时，要按原文标注密级处理，必须清退到公文处理有关部门统一处理，然后根据规定进行立卷和归档，经整理后，视情况对部分公文进行销毁。
“复制原文、按平件清退、摘录文件内容”都是违反保密文件清退规定的。
故本题正确答案为ABD。
37.（判断题）根据紧急程度，紧急公文应当分别标注特提、特急、加急、平件。
公文行文时应根据紧急程度，分别标明“特急”“加急”；
按办理的紧急程度划分，公文分为特急公文（特急）、紧急公文（急件）、常规公文（平件）。
故本题说法错误。
38.（判断题）党政机关公文的保密期限不做标注的，一般按30年认定。
党政公文按保密等级可分为绝密、机密和秘密三等，保密期限分别为30年、20年、10年。
39.（判断题）按国家事务秘密程度的登记，一般分为绝密、机密和秘密三级。
（ ）
《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）规定：
“涉密公文应当根据涉密程度分别标注‘绝密’‘机密’‘秘密’和保密期限。
40.（单选题）在《党政机关公文处理工作条例》规定的十五种法定公文中，可以向下级机关行文的有（
A.通知、通告、报告
B.决议、决定、函
C.公告、纪要、议案
D.通报、意见、批复
参考答案：
D。
《党政机关公文处理工作条例》第8条规定，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
A项错误。
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
B项错误。
议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
C项错误。
41.（多选题）党政机关处理公务时所使用的公文，一般分为上行文、下行文、平行文，下列（
）属于上行文。
A.请示
B.报告
C.决定
D.通知
E.批复
上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示报告。
下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文，如指示、决定、通知、批复等。
平行文指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，也包括一些通知，通报，纪要。
42.（多选题）下列关于三种行文方向特点的表述正确的是（
A.上行文具有陈述性、呈请性
B.下行文具有指导性、规定性
C.下行文具有询问性、知照性
D.平行文具有商洽性、知照性
下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。
下行文对下级机关具有规范作用和行政约束力。
所以，B项正确，C项错误。
上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。
所以上行文具有陈述性、呈请性。
A项正确。
平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之间的行文。
机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时，可以使用函、知照性通知等文种。
所以平行文具有商洽性、知照性，D项正确。
43.（单选题）非同一系统的任何机关相互行文都使用（
A.平行文
B.上行文
C.越级行文
D.下行文
平行文是指向所属同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级别的机关行文，如：
函。
44.（单选题）ｘｘ市教育局向XX市人民政府办公厅行文，按行文方向，这属于：
A.上行文
B.下行文
C.平行文
D.越级行文
各级政府办公厅（室）的行文都具有授权行文的性质（内部事务除外）。
各级政府办公厅（室）以及各部门的办公室是政府和部门的综合办事机构，对外行文都是代表政府和部门的，与本级政府和本部门的公文具有同等效力。
市教育局是属市人民政府管辖，他们是隶属关系，所以教育局向市人民政府行为属于上行文。
45.（单选题）下列属于陈述性的上行公文是（
A.报告
B.请示
C.议案
D.意见
请示适用于向上级机关请求指示、批准。
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
显然，只有报告是陈述性的上行公文。
46.（多选题）应向直接上级机关抄送的文件包括（
A.向自己下级机关主送的重要文件
B.向平级业务主管部门主送的请求批准的函件
C.受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示
D.按规定越级向更高层机关主送的文件
向下级机关行文，主送受理机关，根据需要抄送相关机关，重要行文应同时抄送发文机关的直接上级机关。
A当选。
向平级业务主管部门主送的请求批准的函件可以不抄送直接上级机关。
B不选。
受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
C当选。
因特殊情况必须越级行文的，应当抄送被越级的上级机关。
D当选。
故本题答案选ACD。
47.（单选题）向直接的上级或者直接的下级行文应采用（
A.多级行文
B.逐级行文
C.通行行文
公文从行文对象分，一般有以下几类：
逐级行文、多级行文、越级行文、通行行文。
其中，逐级行文是向直接的上级或者下级行文；
越级行文是指越过自己的直接上级或下级行文；
多级行文是上级机关部署安排的工作可以一次传达到数级下级机关，如中央文件可直接发至县团级，省级文件可直接发至乡镇；
通行行文也称直接行文，是指党政领导机关行文时，采取直接发到最基层的党政组织或传达到人民群众的行文方式。
一般用于非保密的公文。
48.（判断题）请示和报告在公文类型中属于报请类公文，在性质上又都属于上行文。
请示与报告都是报请类的上行文，最大的不同之处是请示需要批复，而报告不需要上级的批复。
49.（判断题）平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之间的行文。
这是部分系统、级别、地区、性质的机关之间的行文，机关之间需要彼此联系工作、沟通情况时，可以使用函、知照性通知等文件。
平行公文是一种公文文体，向同级或不相隶属的机关、单位递送的文件，即函（叉叫公函）。
知照性通知的发文机关与收文机关之间大多是领导与被领导.、指导与被指导的上下级工作关系，因此知照性通知多属于下行文。
知照性通知可以分为会议通知、任免通知、事务通知。
会议通知，即用以发布会议信息，是上级对下级、组织对成员或平行单位之间部署工作、传达事情或召开会议等所使用的应用文。
50.（判断题）公文的行文方式，函一般是平行文，答复函可以是下行文。
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项，
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