全镇安全生产工作会议讲话稿doc文档格式.docx

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另一方面，严格按照"

全覆盖、零容忍、严执法、重实效"

的总体要求开展安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。

但是在近期的安全生产检查中，我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患：

企业负责人抓安全生产的认识不高，行业监管人员安全意识不强，存在应付检查和侥幸心理，特种设备使用不规范，"

两化"

体系建设进展不快等。

我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。

关于安全生产形势，我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。

主要表现在"

三个前所未有"

　　一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。

20xx年以来，xxxx、xx总理多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。

xx在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。

他指出，"

人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线"

今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，xx、xx总理先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。

这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。

按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行"

党政同责，一岗双责，齐抓共管"

，实行安全生产和重大安全生产事故风险"

一票否决"

可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。

　　二是安全生产工作压力之大前所未有。

广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。

一方面追责严厉。

生产安全事故实行责任倒查。

去年青岛"

11.22"

特大事故，48人被党纪、政纪处分，15人被移送司法机关处理。

所以安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。

另一方面，善后困难。

尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。

董市都云建材"

10.23"

爆炸事故，企业损失300余万元，受害者家破人亡，企业老板竹篮打水一场空。

　　三是安全生产工作任务之重前所未有。

今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。

但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。

为此，大家必须牢固树立"

发展决不能以牺牲人的生命为代价"

的"

红线意识"

，对安全生产时刻保持"

半夜惊醒"

，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。

　　二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

　　安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要"

管"

要强化安全生产职责，严格落实三个责任。

（一）严格落实"

的要求。

今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件，建立了"

党政同责、一岗双责、齐抓共管"

的安全生产责任体系。

党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。

具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。

今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。

一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。

对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。

齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。

（二）严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。

在安全生产方面，镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照"

管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全"

的要求，抓好本行业本领域安全监管工作。

镇安办要切实履行好综合监管责任，做好协调配合工作，积极协助各单位做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。

　　（三）严格落实企业主体责任。

安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。

企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。

镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。

对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。

　　三、以守土负责的精神落实安全生产责任

（一）加强领导，改进工作作风。

镇各安委会成员要高度重视安全生产工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作列入重要内容，把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。

严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体，把安全生产工作贯穿到日常的工作中，在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作，在一线发现问题，解决问题。

各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

（二）加强宣传力度，营造安全生产氛围。

各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度，特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度，广泛利用墙报，宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识，做好安全生产警示教育，提高从业人员的安全认识，增强自我保护和自我防范能力。

　　（三）加强行业监管，落实好重点工作。

各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。

尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。

1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。

2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。

3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。

4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。

5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在"

三合一"

、"

多合一"

场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。

7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。

8、"

体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。

每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。

对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好应急预案，确保万无一失。

　　（四）加强惩处，强化责任追究。

对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规，严格追究责任。

对隐患拒不整改，发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。

对打非治违、两化体系建设等重点工作，镇安办要加强督办检查，与镇效能办一起制定方案，加大考核和问责力度。

要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价，决不能姑息迁就，要始终保持安全生产的高压态势，始终坚持安全生产的红线标准。

　　同志们，安全生产重于泰山。

各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。

要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。

我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，落实好安全生产工作，努力遏制一般以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

　　今天这次会议，主要任务是贯彻落实我市安全生产工作紧急会议精神，分析当前安全生产严峻形势，对我镇安全生产工作进行再动员、再部署、再推进，着力查隐患、抓整改、防事故、保平安，确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。

刚才，渠书记传达了《关于继续深入开展安全生产大检查活动的通知》。

下面，就做好当前的安全生产工作，我讲四个方面的意见。

　　一、牢固树立红线意识，切实提高对安全生产工作极端重要性的认识

党的xx大以来，党中央、国务院高度重视安全生产，xxxx多次主持政治局常委会听取安全生产的汇报，研究安全生产的重大问题，发表重要讲话。

xx总理在多次国务院常务会上对安全生产提出了明确要求。

省和枣庄、滕州两级市主要领导也多次对安全生产工作进行安排部署，明确了由各级政府主要负责人任安委会主任、定期将安全生产工作情况上报组织部门等要求，这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。

可以说安全生产自上而下高度重视。

另外，安全生产工作的压力也越来越大。

一方面，追责越来越严厉，安全生产事故实行责任倒查制。

即使事故处理完毕也要严肃追责;

另一方面，善后越来越困难，尤其是当前社会环境，一旦出现重大事故，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。

　　今年以来，全镇各级各部门牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，以安全生产"

大快严"

集中行动和企业安全生产主体责任落实活动为契机，持续加强隐患排查整治，严厉打击非法违法行为，保持了全镇安全生产形势总体稳定。

但是，近期，全国和我们周边地区较大以上生产安全事故频繁发生。

10月13日，在峄城区境内，发生一起重大道路交通安全事故，一辆半挂牵引车与一辆农用三轮车相撞，事故造成11人死亡，教训极其深刻;

11月10日，在我市东郭镇屯里村，一家停产企业生活办公区的一间房屋发生火灾，导致一人死亡一人受伤。

11月24日，江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌，导致74人死亡，2人受伤。

这些事例都为我们敲响了警钟，我们要清醒地看到，安全生产形势仍然十分严峻，安全生产工作仍然存在一些问题和不足。

一是安全责任没有严格落实。

个别党总支、村，个别单位对安全生产的重视程度不够，满足于一般性的会议安排，没有真正动脑筋、想办法、定措施，导致属地管理责任、企业主体责任落实不到位。

有的行业管理部门安全监管责任不明晰，工作不得力，源头治理不彻底，网格化监管、"

一岗双责"

没有全面落实。

二是日常监管存在漏洞。

安全检查流于形式，表面上热热闹闹，但实际上是应付公事，做样子、走过场，依然存在不严、不细、不实问题。

监管执法不严格，对非法违法行为查处不力，隐患没能得到有效治理。

有些单位应急处置不到位，应急预案当作摆设、束之高阁，不完善、不演练、不照办。

三是"

打非治违"

仍需进一步强化。

受利益驱动，非法违法生产经营现象还未完全杜绝，非法生产隐蔽性、流动性、分散性强，还存在看不到、管不到、想不到等问题，在部分行业和领域"

不深入、不彻底。

四是特殊时段出现的新情况不可忽视。

从经济运行看，近期，煤炭、建材、化工等行业产品价格上涨，企业开工率、设备负荷率提高。

这一时期，如果安全生产监管责任不到位、安全生产主体责任落实不到位、安全设施建设不到位、安全生产投入不到位，就容易出现安全事故。

从季节特点看，当前已进入冬季、又值岁末年初，雨雾冰雪等季节性灾害天气骤增，生产经营和交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，烟花爆竹燃放集中，容易发生各类安全事故。

特别是东郭镇屯里村"

11.10"

家庭作坊爆燃事故，新闻媒体高度关注，造成了一定影响，为我们敲响了警钟。

各级各部门要充分认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，任何时候都决不能低估安全生产形势、任何时候都决不能抱有侥幸麻痹思想，坚决守住安全生产红线，为全镇发展营造安全稳定的环境。

　　二、加强科学防范，全力抓好重点行业领域和关键时期隐患排查整治

　　安全生产最大的隐患是认识上的隐患，最大的失误是发现隐患而不去排除。

要牢固树立"

隐患就是事故"

的理念，针对当前安全生产工作的特点，认真制定具体方案，聚焦关键部位和薄弱环节，扎实开展安全大检查活动。

要严格按照"

属地监管、分级负责"

和"

谁检查、谁签字、谁负责"

的原则，严格落实检查和整改责任制，对所有行业、领域和单位，全面开展"

拉网式"

排查，不走形式、不走过场。

要深入开展打非治违专项行动，始终对非法违法生产经营行为保持高压态势，露头就打，绝不姑息。

在危化品领域，突出对重大危险源、重点危险工艺和重点监管危化品的安全管理，严厉查处非法生产、储存、经营、运输和使用等违法行为。

在消防领域，要加大人员密集场所、劳动密集型企业、高层建筑和森林防火力度，落实好消防安全管理措施。

在燃气领域，建房办、派出所、安监中队、工商所等部门要深刻汲取事故教训，对天然气、液化气生产、经营、使用单位开展一次拉网式安全生产大检查。

建房办要主动承担社会责任，加强燃气安全知识宣传，严格落实入户检查制度，第一时间消除安全隐患，严防类似事故发生。

在交通运输领域，要汲取峄城"

10.13"

重大道路交通事故教训，深化"

平安行&

middot;

你我他"

行动，加强公路安全生命防护工程建设。

在烟花爆竹和民爆器材领域，要加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放领域的安全监管。

要实施民爆物品全过程动态监管，严厉打击违法违规生产、销售、使用行为。

在建筑施工领域，要严格建筑施工领域的资质许可审批，强化现场管理，严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故发生。

特别要加对各类临时简易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆监管等，该搬迁的搬迁，该清理的清理。

在食品药品领域，要对全镇所有餐饮服务单位和药品生产经营企业进行全方位检查。

重点检查旅馆、饭店、学校食堂、企业食堂、工地食堂涉及食品安全操作规范、无证加工凉菜、经营过期变质腐烂食品行为等。

文化活动场所，检查网吧、文化娱乐场所、文化站等各类文化活动场所落实防火、防盗、防爆、防踩踏以及各类演出、群众文化活动中安全管理措施落实情况。

　　三、构建完善安全保障体系，着力解决安全生产领域"

想不到"

"

管不到"

治不到"

等问题。

　　一要健全风险分级管控体系。

全面开展公共领域安全风险源和企业风险点排查，找准关键风险点，合理确定风险管控层级，全面制定管控措施，落实属地责任和监管责任，做到"

一企一册"

一点一策"

要充分发挥标杆企业的示范作用，以点带面，形成辐射效应，推进风险分级管控体系建设。

二要健全网格化监管体系。

按照"

分层监管、分级负责"

的要求，定网格、定人员、定监管责任，实现实名制监管。

横向以行政区域为基础，形成党总支、村、小组网格单元;

纵向按照行业领域，建立部门、企业网格单元;

在企业内部形成到车间、到班组的网格化管理体系，实现安全监管全覆盖、无盲区。

三要健全安全管理信息体系。

推进网格化监管信息系统、企业隐患自查自改闭环管理信息系统运用，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。

四要健全应急救援体系。

要优化整合应急救援队伍，健全完善应急预案，加强实战演练，确保一旦遇有重大险情，做到反应迅速、调度及时、指挥有力、处置高效，最大限度减少事故损失。

　　四、严格落实责任，构建齐抓共管的工作格局

　　安全生产责任制是安全生产工作的灵魂，安全生产工作干的好坏，关键是看安全生产责任是否落实到位。

我们必须以高度的责任感、强烈的责任心和抓铁有痕、踏石留印的工作作风，抓好安全生产责任的落实。

一是严格落实属地管理责任。

领导干部要切实担负起"

的领导责任。

对分管部门、帮包党总支的安全生产要亲自抓、负总责，深入一线，亲历亲为，专注于工作中薄弱环节和问题的解决，做到不解决问题决不撒手。

各党总支、村要切实担负起辖区属地监管责任。

要按照"

谁受益、谁负责"

属地管理"

原则，主动加强辖区内企业、个体工商户、群众生产生活各方面的安全隐患排查、监督管理和信息上报工作，确保一方平安。

二是严格落实行业部门直接监管责任。

各相关部门要切实担负起职能监管责任，要以对人民群众生命财产高度负责的态度，认真分析本部门、本行业安全生产状况，积极履行好安全监管职责，认真做好定期排查、台帐管理、隐患整改等各环节工作，保证不留监管"

死角"

三是严格落实企业主体责任。

各生产经营单位要切实担负起主体责任。

进一步强化企业安全自律意识，健全完善从企业主要负责人到一般员工的安全生产责任体系和考核体系，生产经营单位的法人和实际控制人要切实履行第一责任人的职责，依法取得安全生产许可，遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。

建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，深入开展安全标准化创建活动，把各项安全措施落实到每个环节、每个班组、每个岗位。

对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的，将坚决追究相关人员的责任。

四是严厉考核问责。

镇安监中队要充分发挥好协调监管职能，对各有关部门安全生产的安排部署情况、工作开展情况、隐患排查和整改情况，进行全面督导检查，检查情况要向全镇通报，并报告主要领导。

对安全生产责任不落实、工作不到位和没有完成安全生产控制指标的，除按照有关规定行政问责、依法处理外，要对企事业单位和部门及其主要负责人实行"

;

对存在重大隐患，因检查走过场或敷衍应付而没有发现的，要对检查人员问责;

对检查出来的隐患，应当整改而没有及时整改的，要对责任人员严肃问责，顶格处理。

　　同志们，当前各项工作进入冲刺收尾阶段，安全生产工作任务艰巨、不容懈怠。

全镇各级各部门各单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度，真正把安全生产工作扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，持之以恒，全力以赴，坚决防止各类事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

　　今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议，主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势，进一步理顺相关机制，部署下步工作，维护和巩固好来之不易的安全稳定局面，确保不出任何问题。

会上，王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好"

一节两仪式"

期间安全生产工作的通知》，郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部"

安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件，希望大家根据文件和会议要求，认真抓好贯彻落实。

下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面。

　　一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

　　今年以来，在大家的共同努力下，我镇安全生产形势持续稳定，总的来说可以用三个"

好"

来概括。

一是安全生产环境好。

从面上看，我镇安全生产总体情况是好的，企业生产有序，村级健康运转，没有出现任何安全事故，安全生产保持了平稳态势，这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。

二是干部精神状态好。

全镇各级各部门，尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满，业务熟练，敢于担当，对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。

特别是在下去搞检查的过程中，坚持原则，勇于碰硬，在面上营造了良好的声势。

三是工作落实效果好。

安全第一、预防为主"

的思想，在搞好定期安全检查的基础上，先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动，及时消除了安全隐患;

派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能，较好完成了任务，确保了安全生产形势持续稳定。

　　肯定成绩的同时，我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。

一是从外部环境看，安全事故频发，形势非常严峻。

今年以来特别是近段时间，我国一些省市先后发生了重特大安全事故，比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿"

5.11"

重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司"

5.20"

特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司"

6.3"

特别重大火灾事故等，造成了巨大的人身财产损失。

七月初，我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故，虽然没造成人员伤亡，但影响很大，市党政主要领导都赶赴现场，也对周边两个村的群众进行了疏散。

可以说，目前全社会对安全生产高度关注，一旦出了问题，责任谁也承担不起。

二是从季节因素看，夏季天气炎热，安全压力增大。

夏季一直是安全事故易发、多发时期，特别是今年高温天气持续时间长、温度高，一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施，极易引发安全事故;

七下八上"

也是主汛期，大风暴雨天气易发，防汛形势非常严峻;

同时，往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，现在中小学均已进入暑期，增加了我们安全生产工作的压力。

三是从时间节点看，红荷节举办在即，容不得半点大意。

再过几天，"

20xx齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国（滕州）微山湖湿地红荷节"

就要在我市举行。

与往年不同，这次红荷节是由省里牵头举办，邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。

届时，全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。

安全生产方面一旦出了问题，所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。

四是从我镇自身看，问题依然不少，不能盲目乐观。

一些企业过分追求经济效益，重生产轻安全，安全生产主体责任没有得到落实，安全管理薄弱，安全生产制度流于形式，对事故隐患视而不见、听之任之;

一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，麻痹大意，一味蛮干，违章操作，隐患很大;

一些村干部心存侥幸，对于上级的要求，答应得比谁都好，落实得比谁都慢，有的甚