习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲(第十七讲)优质PPT.pptx

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2018.5出版社：

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学习出版学习出版社社3/41云南大学发展研究院目录目录n一、明确全面推进依法治国总目标一、明确全面推进依法治国总目标n二、坚定不移走中国特色社会主义法治道路二、坚定不移走中国特色社会主义法治道路n三、加快建设中国特色社会主义法治体系三、加快建设中国特色社会主义法治体系n四、深化依法治国实践四、深化依法治国实践n五、加强党对全面依法治国的领导五、加强党对全面依法治国的领导4/41云南大学发展研究院全面依法治国是中国特色社会主义的全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命一场深刻革命n党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国提党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战略，涵盖了新时代我国出了一系列新理念新思想新战略，涵盖了新时代我国法治建设的性质方向、根本保障和总目标、总路径、法治建设的性质方向、根本保障和总目标、总路径、总任务、总布局等各个方面，深刻回答了中国特色社总任务、总布局等各个方面，深刻回答了中国特色社会主义法治建设的一系列重大问题，为新时代深化依会主义法治建设的一系列重大问题，为新时代深化依法治国实践，加快建设社会主义法治国家提供了根本法治国实践，加快建设社会主义法治国家提供了根本遵循遵循5/41云南大学发展研究院一、明确全面推进依法治国总目标一、明确全面推进依法治国总目标n法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托的重要依托n总目标擘画了全面依法治国的总蓝图n总目标指明了全面依法治国的正确方向n总目标明确了全面依法治国的总抓手b6/41云南大学发展研究院法律是治国之重器，法治是国家治理法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托体系和治理能力的重要依托n习近平总书记强调，全面推进依法治国总目标是建设习近平总书记强调，全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家n全面推进依法治国总目标的提出，既明确了全面依法全面推进依法治国总目标的提出，既明确了全面依法治国的性质和方向，又突出了工作重点和总抓手，具治国的性质和方向，又突出了工作重点和总抓手，具有举旗定向、纲举目张的重大意义有举旗定向、纲举目张的重大意义7/41云南大学发展研究院总目标擘画了全面依法治国的总蓝图总目标擘画了全面依法治国的总蓝图n全面依法治国是涉及立法、执法、司法、守法等各个全面依法治国是涉及立法、执法、司法、守法等各个环节，涉及统筹推进环节，涉及统筹推进“五位一体五位一体”总体布局和协调推总体布局和协调推进进“四个全面四个全面”战略布局等各个方面的庞大系统工程，战略布局等各个方面的庞大系统工程，必须进行顶层设计、作出总体安排必须进行顶层设计、作出总体安排n党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运的战略全局高度来定位法治、布局法治、厉行法治，围绕为什么推进依法治国、如何推进依法治国、建设什么样的法治国家等一系列重大问题，进行了全面探索，形成了丰富经验，取得了重大成就8/41云南大学发展研究院总目标擘画了全面依法治国的总蓝图总目标擘画了全面依法治国的总蓝图n全面依法治国总目标，是在深刻总结成功经验和历史性成就的基础上，作出的科学概括和理论升华，明确了全面依法治国的根本性质、整体架构、工作布局、重大任务等，为统一全党全国各族人民的思想、意志和行动奠定了坚实的基础9/41云南大学发展研究院总目标指明了全面依法治国的正确方总目标指明了全面依法治国的正确方向向n世界上不存在定于一尊的法治模式，也不存在放之四世界上不存在定于一尊的法治模式，也不存在放之四海而皆准的法治道路海而皆准的法治道路n综观当今世界不同国家和地区，由于各自的历史背景、政治制度、法律文化和发展道路不同，法治模式和法律体系也各不相同n我们党提出全面依法治国的总目标，就是旗帜鲜明地表明，要毫不动摇坚持社会主义法治的性质和方向，毫不动摇坚持走中国特色社会主义法治道路n习近平总书记指出：

“我们治国理政的根本，就是中国共产党领导和社会主义制度。

”明确了这个根本问题，我们就能有效抵御“西方宪政”、“三权分立”、“司法独立”、“多党政治”等法治西化思潮，保证全面依法治国始终沿着正确的方向阔步前进10/41云南大学发展研究院总目标明确了全面依法治国的总抓手总目标明确了全面依法治国的总抓手n全面依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一全面依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手个总揽全局、牵引各方的总抓手n习近平总书记强调，建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总抓手，是国家治理体系的骨干工程，各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进n提出建设中国特色社会主义法治体系，是以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义法治理论和法治实践的重大创新和重大贡献，充分说明我们党对我国法治建设的理论认识和实践推动都更有科学性、更富规律性、更具创造性11/41云南大学发展研究院二、坚定不移走中国特色社会主义法二、坚定不移走中国特色社会主义法治道路治道路n习近平总书记指出，全面依法治国，必须走对路习近平总书记指出，全面依法治国，必须走对路n中国特色社会主义法治道路是最适合中国国情的法治道路n坚定不移走中国特色社会主义法治道路，关键是坚持党的全面领导n坚持中国特色社会主义法治道路的根本目的是保障人民权益12/41云南大学发展研究院习近平总书记指出，全面依法治国，习近平总书记指出，全面依法治国，必须走对路必须走对路n如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了也都没有意义了n中国特色社会主义法治道路是管总的，我国法治建设的成就，归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条n道路问题不能含糊n中国特色社会主义法治道路，从根本上保证了我国社会主义法治建设的正确方向13/41云南大学发展研究院中国特色社会主义法治道路是最适合中国特色社会主义法治道路是最适合中国国情的法治道路中国国情的法治道路n“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。

为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。

”n走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的一个国家的基本国情决定的n正确的法治道路书上抄不来，别人送不来，只能靠自己走出来n中国特色社会主义法治道路，是我国社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是唯一正确的道路n在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力（战国）商鞅商君书算地第六14/41云南大学发展研究院中国特色社会主义法治道路是最适合中国特色社会主义法治道路是最适合中国国情的法治道路中国国情的法治道路n走好这条道路，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，突出中国特色、实践特色、时代特色，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规n要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，但必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄15/41云南大学发展研究院坚定不移走中国特色社会主义法治道坚定不移走中国特色社会主义法治道路，关键是坚持党的全面领导路，关键是坚持党的全面领导n坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论法治理论n党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证n中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面依法治国的根本制度保障n中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面依法治国的行动指南n这三个方面实质上是中国特色社会主义法治道路的核这三个方面实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的心要义，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向制度属性和前进方向16/41云南大学发展研究院坚持中国特色社会主义法治道路的根坚持中国特色社会主义法治道路的根本目的是保障人民权益本目的是保障人民权益n我们党全心全意为人民服务的根本宗旨决定了必须始我们党全心全意为人民服务的根本宗旨决定了必须始终把人民作为一切工作的中心终把人民作为一切工作的中心n只有坚定不移走中国特色社会主义法治道路，才能真只有坚定不移走中国特色社会主义法治道路，才能真正实现法治保障人民权益的根本目的正实现法治保障人民权益的根本目的n习近平总书记明确指出，必须坚持人民主体地位，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。

要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志n保障公民人身权、财产权、人格权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求17/41云南大学发展研究院三、加快建设中国特色社会主义法治三、加快建设中国特色社会主义法治体系体系n中国特色社会主义法治体系是一个内容丰富的有机整中国特色社会主义法治体系是一个内容丰富的有机整体体n良法是善治的前提n法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施n权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用n“徒善不足以为政，徒法不足以自行。

”n治国必先治党孟子离娄上18/41云南大学发展研究院中国特色社会主义法治体系是一个内中国特色社会主义法治体系是一个内容丰富的有机整体容丰富的有机整体n是我国法治建设的是我国法治建设的“纲纲”，是国家治理体系的骨干工，是国家治理体系的骨干工程程n加快建设中国特色社会主义法治体系，就要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系19/41云南大学发展研究院良法是善治的前提良法是善治的前提n“立善法于天下，则天下治；

立善法于一国，则一国立善法于天下，则天下治；

立善法于一国，则一国治。

治。

”n建设中国特色社会主义法治体系，首要的是完善以宪建设中国特色社会主义法治体系，首要的是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系法为核心的中国特色社会主义法律体系n目前，我国有法律250多部、行政法规700多部、地方性法规9000多部、行政规章11000多部，中国特色社会主义法律体系已经形成，但还需适应中国特色社会主义进入新时代的要求进一步完善（北宋）王安石周公“善法”之说源自春秋时期的管子。

管子任法称：

“今天下则不然，皆有善法而不能守也。

”作为中国历史上著名的改革家，两人都强调了“善法”的重要性，而各有侧重。

但不论管子的“守善法”，还是王安石的“立善法”，都适应了时代发展的需要。

20/41云南大学发展研究院良法是善治的前提良法是善治的前提n要紧紧围绕提高立法质量和立法效率，继续加强和改进立法工作，坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性n加强重点领域立法，及时反映新时代党和国家事业发展要求，回应人民群众关切期待21/41云南大学发展研究院法律的生命力在于实施，法律的权威法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施也在于实施n“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。

”n法律的有效实施，是全面依法治国的重点和难点法律的有效实施，是全面依法治国的重点和难点n建设中国特色社会主义法治体系，要建立高效的法治建设中国特色社会主义法治体系，要建立高效的法治实施体系实施体系n要坚持依宪治国、依宪执政，加强宪法实施，坚决纠正一切违反宪法的行为n按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加快完善执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持严格执法、公正司法、全民守法，切实维护法律尊严和权威，确保法律全面有效实施（明）张居正请稽查章奏随事考成以修实政疏22/41云南大学发展研究院权力不论大小，只要不受制约和监督，权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用都可能被滥用n没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律n建设中国特色社会主义法治体系，要以规范和约束公权力为重点，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，强化监督责任，提高监督实效，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究23/41云南大学发展研究院“徒善不足以为政，徒法不足以自行。

徒善不足以为政，徒法不足以自行。

”n如果没有一系列的保障条件，法治就难以实现如果没有一系列的保障条件，法治就难以实现n建设中国特色社会主义法治体系，建立有力的法治保建设中国特色社会主义法治体系，建立有力的法治保障体系至关重要障体系至关重要n要切实加强党对全面依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障n加强法治队伍建设，为全面依法治国提供有力的队伍保障和坚实的物质经费保障n改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面依法治国提供完备的制度保障24/41云南大学发展研究院治国必先治党治国必先治党n建设中国特色社会主义法治体系，就要形成完善的党建设中国特色社会主义法治体系，就要形成完善的党内法规体系内法规体系n党内法规既是全面从严治党的重要依据，也是全面依法治国的有力保障n要坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的党内法规制度体系，切实提高党内法规执行能力和水平25/41云南大学发展研究院四、深化依法治国实践四、深化依法治国实践n党的十九大对深化依法治国实践作出了新部署、提出党的十九大对深化依法治国实践作出了新部署、提出了新要求了新要求n坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设n推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法26/41云南大学发展研究院党的十九大对深化依法治国实践作出党的十九大对深化依法治国实践作出了新部署、提出了新要求了新部署、提出了新要求n深化依法治国实践，必须坚持以中国特色社会主义法深化依法治国实践，必须坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，在全面依法治国总目标统领下明确重治理论为指导，在全面依法治国总目标统领下明确重点任务，在工作布局中推进重点任务点任务，在工作布局中推进重点任务27/41云南大学发展研究院坚持依法治国、依法执政、依法行政坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设法治社会一体建设n习近平总书记强调，全面推进依法治国是一项庞大的系统习近平总书记强调，全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，在共同推进工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，在共同推进上着力，在一体建设上用劲上着力，在一体建设上用劲n依法治国、依法执政、依法行政是有机联系的整体，三者本质一致、目标一体、成效相关，必须相互统一、共同推进、形成合力n能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政各级政府能不能依法行政n依法执政是我们党治国理政的基本方式，要求必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法n依法行政是各级政府活动的基本准则，要求各级政府必须依法全面履行职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府28/41云南大学发展研究院坚持依法治国、依法执政、依法行政坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设法治社会一体建设n法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成n其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家的主体，法治社会是法治国家的基础，三者共同构成建设法治中国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国的总目标就无法实现n党的十九大明确要求到2035年法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现n这就要求，全面依法治国必须坚持三者同步规划、同步实施，推动三者相互促进、相得益彰29/41云南大学发展研究院推进科学立法、严格执法、公正司法、推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全民守法n科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是新时代科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是新时代我国法治建设的指导方针我国法治建设的指导方针n这一方针既涵盖了立法、执法、司法、守法的主要环节，又明确了每个环节的重点要求，指导形成了新时代全面依法治国基本格局n党的十九大围绕这一基本格局对法治建设的重点任务党的十九大围绕这一基本格局对法治建设的重点任务进行了具体部署进行了具体部署n明确要求加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威n推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治30/41云南大学发展研究院推进科学立法、严格执法、公正司法、推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全民守法n建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法n深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义n加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念n这些部署和要求，抓住了新时代全面依法治国的主要这些部署和要求，抓住了新时代全面依法治国的主要环节和重点任务，对实现全面依法治国总目标具有很环节和重点任务，对实现全面依法治国总目标具有很强的针对性和指导性强的针对性和指导性31/41云南大学发展研究院推进科学立法、严格执法、公正司法、推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全民守法n宪法乃九鼎重器宪法乃九鼎重器n2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，将党的主张上升为国家意志n这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对依宪治国、依宪执政的坚定信念，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，促进全面依法治国迈出坚实步伐32/41云南大学发展研究院五、加强党对全面依法治国的领导五、加强党对全面依法治国的领导n坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的题中应有之义推进依法治国的题中应有之义n坚持党的领导是中国特色社会主义法治之魂n把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面n正确认识把握党和法的关系n全面依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”33/41云南大学发展研究院坚持党的领导，是社会主义法治的根坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的题中本要求，是全面推进依法治国的题中应有之义应有之义n习近平总书记强调，党和法的关系是一个根本问题，习近平总书记强调，党和法的关系是一个根本问题，这个问题处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；

处理这个问题处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；

处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰得不好，则法治衰、党衰、国家衰n抓住了这个根本问题，就抓住了中国特色社会主义法抓住了这个根本问题，就抓住了中国特色社会主义法治的本质和核心治的本质和核心34/41云南大学发展研究院坚持党的领导是中国特色社会主义法坚持党的领导是中国特色社会主义法治之魂治之魂n党的领导是实现全面推进依法治国总目标的最根本保党的领导是实现全面推进依法治国总目标的最根本保证，必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心证，必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位不动摇地位不动摇n新时代我国法治建设之所以能迅速开创新局面、谱写新篇章，最根本的就是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导n全面依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导n党中央作出成立中央全面依法治国委员会的重大决策，这是加强党对法治中国建设统一领导的一项重大举措，对于更好坚持党对全面依法治国的领导意义十分重大、作用十分关键35/41云南大学发展研究院把党的领导贯彻到依法治国全过程和把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面各方面n新时代推进全面依法治国，必须把习近平新时代中国特色新时代推进全面依法治国，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为科学指南，把牢固树立社会主义思想作为科学指南，把牢固树立“四个意识四个意识”作作为根本原则，把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权为根本原则，把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本要求，把坚持和加强党的领导威和集中统一领导作为根本要求，把坚持和加强党的领导作为根本保证作为根本保证n健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调n充分发挥各级党委的领导核心作用，把法治建设真正摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩n进一步完善党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，强化全面依法治国方针政策和决策部署的有效贯彻执行36/41云南大学发展研究院正确认识把握党和法的关系正确认识把握党和法的关系n党和法的关系问题是一个重大政治问题党和法的关系问题是一个重大政治问题n针对国内外一些居心叵测的人企图把党的领导和法治割裂开来、对立起来，最终达到否定、取消党的领导的目的，习近平总书记一针见血地指出，“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题n在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民执行宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动n党和法、党的领导和依法治国是高度统一的党和法、党的领导和依法治国是高度统一的n我们讲依宪治国、依宪执政，同西方所谓“宪政”有着本质区别37/41云南大学发展研究院正确认识把握党和法的关系正确认识把握党和法的关系n坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇n任何人以任何借口否定中国共产党领导和我国社会主义制度，都是错误的、有害的，都是违反宪法的，都是绝对不能接受的n当然，我们说不存在当然，我们说不存在“党大还是法大党大还是法大”的问题，是把的问题，是把党作为一个执政整体而言的，是指党的执政地位和领党作为一个执政整体而言的，是指党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律，不能以党自居，不能把就必须服从和遵守宪法法律，不能以党自居，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、逐利违法、党的领导作为个人以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法的挡箭牌徇私枉法的挡箭牌n这个界限一定要划分清楚38/41云南大学发展研究院全面依法治国，必须抓住领导干部这全面依法治国，必须抓住领导干部这个个“关键少数关键少数”n领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面依领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现