政治新教材同步导学教程必修二讲义+优练第一单元 第二课 课时1 使市场在资源配置中起决定性作用Word文档格式.docx

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我国目前实行哪种经济体制？

经济体制包括计划经济体制和市场经济体制两种。

目前，我国实行社会主义市场经济体制。

市场机制是如何引导和调节全社会的资源配置的？

市场调节存在哪些弊病？

措施：

①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，进而调节生产和消费。

②市场供求及其变化，能够影响市场价格，也会受到市场价格的影响。

③市场竞争能够引导资源向效率高的领域和企业集中，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。

如何建设现代市场体系？

①要建立公平开放透明的市场规则。

实行统一的市场准入制度；

实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；

建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；

健全优胜劣汰市场化退出机制。

②要完善主要由市场决定价格的机制。

注重发挥市场形成价格作用，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

一、市场调节

1．资源合理配置的必要性

资源是相对有限的，为了更好满足人类多方面的需要，社会必须对资源进行

合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。

2.

计划和

市场是配置资源的两种基本手段

（1）两种经济体制

①计划经济体制：

计划在资源配置中起决定性作用。

②市场经济体制：

市场在资源配置中起决定性作用。

（2）改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。

（3）

市场决定资源配置是市场经济的一般规律，

市场机制引导和调节着资源在全社会的配置。

①市场价格及其波动，能够反映

供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。

②市场竞争能够引导资源流向

效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

想一想

市场是如何配置资源的？

通过价格与供求，将资源配置到社会最需要的环节中去，起到调节的作用；

通过竞争，将资源配置到效益最好的环节中去，促进商品生产者改进技术，积极调整生产经营活动，提高劳动生产率，实现优胜劣汰。

二、市场体系

1．市场

（1）种类：

商品市场、

服务市场、

生产要素市场。

（2）构成要素：

交易双方、

交易对象、

交易价格。

2．市场体系

市场相互作用形成有机联系的市场体系。

3．加快形成和建设现代市场体系

（1）原因：

统一开放、

竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起

决定性作用的基础。

要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率和公平性。

（2）措施

①要建立

公平开放透明的市场规则。

②要完善主要由市场

决定价格的机制。

凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

为什么说“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”？

政府是否完全不能干预价格？

因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场能够通过价格、供求和竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置。

由于市场调节具有局限性，所以在重要公用事业、公益性服务、自然垄断行业等方面，政府可以进行干预。

三、市场缺陷

1．市场调节

（1）局限性：

市场调节不是

万能的。

国防、治安、消防等公共物品的供给不能由

市场来调节。

枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。

（2）弊病：

市场调节有局限性，它存在着

自发性、

盲目性、滞后性等弊病。

判一判

（1）市场是实现资源合理配置的最佳手段。

（×

）

市场调节也有局限性，故“最佳”的说法错误。

（2）开展反垄断调查旨在消除市场调节自发性的弊端。

可减轻市场调节的弊端，但不能消除。

2．单靠市场调节的危害

（1）单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致

资源浪费。

（2）会导致经济运行大起大落，社会经济

不稳定。

（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。

（4）会导致

收入差距拉大。

重点探究　合作突破——形成本课关键能力

探究活动一　正确理解市场配置资源

材料一　21世纪初，随着电子商务的迅速发展，国内快递需求保持高速增长，快递价格有所提升，快递销售形势日趋良好。

基于此陈德军在杭州开了一家小型快递公司——申通快递。

材料二　快递行业发展迅速，但是竞争也日趋激烈。

陈德军从管理、科技、人才角度抓起，频频使出“制胜高招”，使得申通快递异军突起，成为了快递行业的“领头羊”。

材料三　有人让某快递员给他老家送烟花爆竹，多收点运费也可以。

快递员不顾规章制度，铤而走险，接下了订单，结果……

根据上述材料，探究以下问题：

（1）材料一中，陈德军捕捉到哪些市场信息？

市场是如何调节资源配置的？

（2）材料二中，从陈德军使出的“制胜高招”中，你发现市场对资源配置有哪些优点？

（3）材料三中，你说快递员该不该送？

他为什么会“铤而走险”，说明市场调节有怎样的缺陷？

参考答案　

（1）价格、供求等信息。

市场配置资源主要是通过价格、供求和竞争来进行。

（2）市场能够通过价格及其波动反映市场供求的变化，传递市场供求信息；

市场竞争，能够引导资源向效率高的领域和企业集中，推动科学技术和经营管理的进步，从而实现优胜劣汰。

（3）不该。

快递员之所以“铤而走险”是因为生产经营者为了自身利益和眼前利益而损害社会的公共利益和长远利益。

这说明市场调节具有自发性的缺陷。

1．市场如何配置资源

计划和市场是配置资源的两种基本手段。

在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。

哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产；

哪种生产要素的价格昂贵、供应紧张，人们就减少这种要素的使用。

市场中好像有一只“看不见的手”引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。

2．市场调节的优点

读下图，下列判断正确的是（　　）

①此图展示的是市场配置资源的流程　②此图展示的是国家宏观调控的流程　③此图说明价格和供求是市场重要信息　④此图说明价格由多种因素共同决定

A．①②B．①③C．②④D．③④

解答本题的关键在于明晰：

（1）题中图示显示的是市场的调节行为还是国家宏观调控的行为？

（2）价格和供求是什么关系？

（1）市场的调节行为。

（2）价格受供求关系的影响，供过于求价格下跌；

供不应求，价格上涨。

[答案]　B

探究活动二　正确区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性

材料一　在市场经济条件下，由于信息不灵通，我国很多地方的农村存在这样一种现象：

某种农作物价格上涨了，于是大家一哄而上，都去扩大这种农作物的种植规模，结果作物丰收了，但价格却大幅下跌，给农民带来了巨大的损失，大家又纷纷缩小该农作物的种植规模。

材料二　近年来，我国食品安全事件频发，给广大消费者的生命健康安全带来了巨大的威胁。

三聚氰胺毒奶粉事件，共有6个婴孩因喝了毒奶死亡，逾30万儿童患病。

此外还有皮革奶、地沟油、瘦肉精、苏丹红、塑化剂以及近期的三全、科迪、金锣等11家企业疑检出“非洲猪瘟”饺子香肠等等。

食品安全事件拷问着每一个食品生产企业的社会良知。

（1）市场调节存在哪些弊病？

各有怎样的表现？

（2）材料一和材料二中的现象分别体现了市场调节中存在的哪种弊病？

参考答案　

（1）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。

其中，自发性表现为为了自身利益和眼前利益而损害社会的公共利益和长远利益；

盲目性表现为由于市场信息的缺乏导致的盲目决策；

滞后性则表现为市场调节从价格形成到生产的调整过程中存在一定的时间差。

（2）材料一中，大家一哄而上地扩大生产，体现了市场调节的盲目性；

从价格上涨到扩大生产，再到价格下跌造成损失，大家转而缩小该农作物的种植规模，体现了市场调节的滞后性。

材料二中，生产经营者为了自身利益和眼前利益而损害了社会的公共利益和长远利益，属于市场调节的自发性的表现。

1．市场调节的局限性

市场调节不是万能的。

有的“不能调”：

如国防、治安、消防等公共物品的供给；

有的“不让调”：

如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通；

有的“调不动”：

如地区差距、经济总量不平衡、财政收支不平衡等。

特别提醒

在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，实际上就是价值规律在起作用。

但市场并不是唯一的资源配置方式。

因为市场调节存在固有的弊端，需要科学的宏观调控，只有把“有形的手”和“无形的手”结合起来，市场经济才能健康有序发展。

2．正确区分市场调节的弊病

近年来，一个重要的经济学命题“污染博弈”引发了人们的思考。

“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境，也不愿安装昂贵的污染处理设备。

企业不愿安装昂贵的污染处理设备表明（　　）

①市场调节具有滞后性　②市场调节具有自发性　③计划和市场是资源配置的两种手段　④商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下调整生产经营活动

（1）题中企业为了追求利润最大化，宁愿以牺牲环境为代价，也绝不会主动增加环保设备投资，体现了市场调节的什么弊端？

（2）某企业一旦在治理污染方面进行投资（而其他企业仍然不顾环境污染），将会对该企业产生什么影响？

（3）材料强调资源配置的两种手段了吗？

（1）自发性。

（2）企业的生产成本增加，价格就要提高，产品没有竞争力，甚至企业还要破产。

（3）没有。

[答案]　C

时政热点　学以致用

打击假冒伪劣　加强市场监管

2019年1月3日，市场监管总局印发《假冒伪劣重点领域治理工作方案（2019～2021）》（以下简称《方案》），明确未来3年全国市场监管部门打击假冒伪劣将集中在农村市场、食品安全、电商平台和认证四大领域，广受关注的“山寨食品”、校园食品、刷单炒信等都将纳入重点治理范畴。

严厉打击制售假冒伪劣商品、维护公平竞争的市场秩序，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，是建设法治化国际化便利化营商环境的重要任务，也是促进我国经济转型升级、实现高质量发展的有力支撑。

根据《方案》部署，全国市场监管部门计划通过稳步有序开展专项治理，查办一批假冒伪劣大案要案，净化生产源头和流通网络，有效遏制假冒伪劣高发多发势头。

[思考]　结合材料，运用市场配置资源的知识，分析说明政府应如何维护公平竞争的市场秩序？

[提示]　①要建立统一开放、竞争有序的市场体系，加强市场监管，反对不正当竞争，增强公民的规则意识；

②应建立和完善社会征信体系，褒扬诚信，并加大对违法失信行为的惩戒力度；

③应强化法律的规范和引导，让经济活动参与者尊法学法守法用法，增强公民的法律意识。

随堂演练　即时反馈——积累形成学科素养

1．有媒体评论，中国社会仿佛迈入了“限时代”：

汽车“限”号、“限”行；

国内楼市“限”价、“限”购；

温室气体“限”排……这一系列“限”表明（　　）

A．有限资源与无限需求之间的矛盾无法解决

B．有限的资源需要合理配置

C．必须限制人们的消费需求

D．计划与市场是配置资源的两种基本手段

答案　B

解析　通过“限”，目的是使有限的资源得到更合理地使用和配置，B正确；

A中“无法解决”的说法错误；

需要限制的是人们过度的、不合理的消费需求，C错误；

D与题意无关。

2．市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用的经济。

在市场经济中，生产什么、如何生产、为谁生产，主要是通过市场机制的调节来实现的。

以下关键词中，不体现市场机制的是（　　）

A．价格B．供求

C．行政命令D．竞争

答案　C

解析　设问要求是“不体现市场机制”。

市场资源的配置主要通过价格、供求、竞争等市场机制来进行，故C符合设问要求。

3．为促进电影产业健康繁荣发展、规范电影市场秩序，我国出台了《中华人民共和国电影产业促进法》。

材料表明（　　）

①国家通过制定经济法规促进国民经济健康发展　②建设现代市场体系有利于市场在资源配置中起决定性作用　③我国制定经济法规是规范市场秩序的根本方法　④良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护

A．①②B．①④C．②③D．③④

解析　我国出台了《中华人民共和国电影产业促进法》说明良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，这是国家通过制定经济法规促进国民经济健康发展的体现，①④正确；

②材料未体现；

③中的“根本方法”说法错误。

B正确。

4．统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

建设现代市场体系就应该（　　）

①建立公平开放透明的市场规则　②所有价格都要由市场形成　③完善主要由市场决定价格的机制　④完善主要由计划决定价格的机制

解析　建设现代市场体系就应该建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，①③正确，④错误；

②说法错误，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务等方面。

故选B。

5．“羊群效应”一般出现在一个竞争非常激烈的行业，而且这个行业有一个领先者（领头羊）占据了主要的地位，那么整个羊群就会不断模仿这个领头羊的一举一动，领头羊到哪里去“吃草”，其他的羊也去哪里“淘金”。

“羊群效应”反映了单纯市场调节具有（　　）

A．自发性B．盲目性

C．滞后性D．竞争性

解析　本题考查市场调节的弊端。

领头羊到哪里去“吃草”，其他的羊就会“一哄而上”跟到哪，这反映了市场调节具有盲目性，B当选。

6．阅读材料，回答问题。

近年来，随着电子商务的迅速发展，一些不法分子利用互联网隐蔽、便捷的特点发布虚假广告。

他们通过快递等渠道销售假药，频繁引发伤害人民群众的事件，这引起了社会各界的广泛关注。

为此，卫生部等相关部门开展了专项整治活动。

有人认为：

“虚假广告的出现，都是市场惹的祸。

”对此谈谈你的看法。

答案　虚假广告的出现是市场调节具有自发性弊病的表现。

但市场调节也有优点，市场竞争会促使商品生产者和经营者讲诚信，积极调整生产经营活动，提高产品质量。

虚假广告的出现不全是市场惹的祸，与生产者和经营者自身的素质、国家监管不力等都有很大的关系。

解析　本题属于评析类试题，对于此看法，我们既需要指出虚假广告的出现是由市场调节的自发性所引起，也需要指出市场调节所具有的优点。

因此，虚假广告的出现不全是市场惹的祸，也与其他因素有关。