北京市房屋建筑安全鉴定工作导则文档格式.docx

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1.0.1为规范本市房屋建筑安全鉴定工作，特制定本导则。

1.0.2本导则适用于本市行政区域内依法建造或者登记的既有房屋建筑的鉴定。

1.0.3既有房屋建筑的检测鉴定，除应符合本导则的规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范和规程的规定。

1.0.4房屋安全鉴定机构（以下简称鉴定机构）采用本导则进行检测鉴定时，应紧密结合鉴定工作实际，并对其检测鉴定结果负责。

1.0.5房屋建筑安全鉴定应按照下述框图（图1.1）规定的基本程

序进行。

图1.1房屋建筑安全鉴定基本程序框图

第一阶段鉴定方案确定

2接受委托

2.0.1鉴定机构应在市住房和城乡建设委核准的业务范围内承接

2.0.2鉴定机构接受房屋建筑安全鉴定委托时，应了解委托鉴定的原因和要求，并请委托人（单位）填写《房屋建筑安全鉴定委托单》（附录A），待洽商一致后应与委托人（单位）签订房屋建筑安全鉴定协议或合同。

鉴定机构不得转包或者非法分包鉴定业务。

2.0.3委托人（单位）应如实说明要求鉴定的房屋建筑是否按照基本建设程序设计建造，并提供相关证明文件，如委托人（单位）

不能提供相关证明文件，按下述第4.0.4条、第4.0.5条执行。

2.0.4鉴定机构因技术手段或自身的技术能力等满足不了委托要求的，应向委托人（单位）予以说明，达不成共识的，不应接受委托。

3初步调查

屋建筑安全鉴定初步调查表》（格式如附录B所示）等工作。

3.0.2收集整理的相关图纸资料主要包括

岩土工程勘察报告（必要时尚应收集处于同一工程地质单元

更记录、施工图、施工及施工变更记录、竣工图、竣工质检及验收文件（包括隐蔽工程验收记录）、定点观测记录、事故处理报告、

维修记录、历次加固改造图纸、房屋建筑检测或安全评估、安全鉴定报告等。

3.0.3初勘现场应调查了解房屋建筑历史、实际使用条件和内外环境等相关情况。

调查了解房屋建筑历史:

如建筑年代、施工建设、历次修

改造、用途变更、使用条件改变以及受损等情况。

调查了解房屋建筑实际使用条件和内外环境

湿环境；

大量排灰的厂房；

（3）房屋建筑附近的土方堆载；

（4）

道路、

房屋建筑周边可能影响房屋建筑使用安全的沟渠、

洞穴等；

（5）房屋建筑周边可能产生扰动地基的行为，如地铁施工、抽取地下水、打桩、深基础开挖、爆破等；

（6）房屋建筑附近用水设施（如上下水管、暖气管道等）漏

水造成的地基浸水。

3.0.4《房屋建筑安全鉴定初步调查表》应按照委托方提供的图纸资料类型及房屋建筑现状填写。

4鉴定方案

4.0.1应依据合同、国家和本市法律法规及国家现行有效的相关的标准和规范、规程，结合初步调查结果制定检测鉴定方案。

方案宜包括（不限于）以下内容：

鉴定的目的、范围和内容；

检测鉴定的依据（标准和规范、规程、相关技术资料等）预计查勘现场及鉴定报告完成时间；

检测项目和选用的检测方法以及检测的部位、数量；

资料齐全且与委托人（单位）协商确定无需检测的项目；

影响鉴定结论但无法检测的内容；

委托人（单位）协助完成的工作；

检测中的安全措施。

注：

检查检测项目一般包括：

房屋建筑现状与设计图纸的符合性、

房屋建筑外观与内在质量、房屋建筑结构体系、房屋建筑整体性连接构造、局部易损易倒部位构件自身及其与主体结构连接构造、墙体砌筑用砖抗压强度、墙体砌筑砂浆抗压强度、构件混凝土强度、构件配筋情况、构件截面尺寸等。

4.0.2应针对不同结构类型，通过对材料强度、配筋、变形及损伤部位与程度等项目的检测，为结构安全性鉴定与抗震鉴定提供可靠的技术参数。

4.0.3应针对不同结构类型选取相适应的检测方法和具有代表性的抽样部位，并应重视对损伤严重部位和影响结构安全与抗震性能的重要构件的检测。

4.0.4对图纸资料缺失但可以通过现场检查检测（包括破坏性检测）予以查明实际状况的，应按照现行有效的相关标准、规范或规程的要求取样检测。

4.0.5对图纸资料缺失且不易通过现场检查检测予以查明实际状况的（如钢筋强度、节点做法等隐蔽工程），宜向委托人（单位）说明其对鉴定结论的影响。

如根据建设期标准图、标准做法或经验予以确认，宜向委托人（单位）说明。

4.0.6宜与委托人（单位）沟通确定检测鉴定方案（建议采取书面形式确认）。

5合同或协议

5.0.1鉴定机构应与房屋建筑安全鉴定的委托人（单位）签订房

屋建筑安全鉴定合同（或协议），明确双方的权利与义务；

推荐使用合同示范文本。

鉴定机构与房屋建筑安全鉴定的委托人（单位）可根据鉴定

项目实际情况在第一阶段适时签订房屋建筑安全鉴定合同（或协议）。

房屋建筑权属证明；

合同（或协议）约定的有关技术、档案资料。

5.0.3

鉴定机构应按法律法规、现行有效的技术标准以及合同约

定开展鉴定活动。

现场检查与检测

6.1

一般规定

6.1.2

应根据与委托人（单位）共同确认的检测鉴定方案进行现

场检查检测，做到应查尽查，不缺项漏项。

6.1.3检测时应确保所使用的仪器设备在检定或校准周期内，

处于正常工作状态；

仪器设备的精度应满足检测项目的要求。

6.1.4应及时、准确记录检查检测的原始数据，不得随意涂改、

杜撰，原始记录必须由检测及记录人员签字。

6.1.5不得向无关人员传播资料和数据

应进行

6.1.6当发现检测数量不足或检测数据出现异常情况时，

6.1.7

补充检测。

现场检测工作结束后，应按照合同约定及时修补因检测造成的结构或构件的局部损伤。

修补后的结构或构件，应满足原结构或构件承载力的要求。

6.2房屋建筑组成部分的检查

6.2.1宜按照下列要求进行场地、地基基础（含桩基础）的检查：

1应根据上部结构的不均匀沉降裂缝（一般出现在首层，例

如建筑散水与主体结构之间是否脱开、主体结构或填充墙体中有无地基基础不均匀沉降表现的裂缝等外观情况）、倾斜状态等情况分析判断基础和桩的工作状态，必要时可开挖检查，宜包括（不限于）以下内容：

（1）现状：

基础类型、基础尺寸、埋置深度及基础材料强度，

连接处的水平裂缝状况；

（2）场地类别与地基土：

土层分布及下卧层情况、软弱土层、

持力层；

（6）

其它因素的影响或作用：

地下水抽降、地基浸水、水质、土壤腐蚀、邻近工程（已有房屋建筑、在建房屋建筑、地下工程）等。

2当地基不均匀沉降引起建筑物倾斜量偏大、结构裂缝、门

窗变形、装修及管线破损、电梯运行障碍等现象或怀疑继续沉降时，应对建筑物进行地基不均匀沉降观测。

地基不均匀沉降测点布置、观测操作及判定地基是否进入稳定阶段等情况可按照《建筑变形测量规范》JGJ8的规定进行。

6.2.2宜按照下列要求进行上部承重结构的检查：

1应按设计或竣工资料核对实物，询问并查看已发现的问

题、听取有关人员的介绍等。

2上部承重结构的检查，可分为结构体系、结构布置、结构

的作用和结构现状等项目。

3应对结构体系完整性和合理性进行核查，主要包括以下内

容：

（1）房屋建筑结构类型的判定，主要有砖混、钢筋混凝土（剪

力墙、框架、筒体、框架剪力墙）、钢结构、木结构、砖木及其

他结构等；

性。

应对结构平面、立面和剖面布置的完整性和合理性进行核

查，主要包括以下内容：

（1）平面布置（结构构件、填充墙等）的规则性、对称性（楼板

有无大洞口或错层造成的不连续）及防震缝设置的合理性；

（2）立面及剖面的规则性，注意局部收进或悬挑部位的检查

检测；

（3）竖向构件的连续性，注意结构的承载力和刚度宜自下而

逐渐减小无突变，当底部几层取消部分剪力墙或柱子等结构构件时应有相应的加强措施。

5应通过对结构上作用的调查，确定结构验算所用的荷载和

荷载效应，包括结构上的直接作用（永久荷载、可变荷载）和间接作

）。

用（如地基变形、收缩变形、焊接变形、温差变形或地震等

应从结构受力的角度，检查结构的使用与原设计的符合性，

重点调查以下内容：

（1）设计使用用途的改变及其详细资料；

（2）使用荷载的改变，例如增设图纸未注明的设备（含吊车、

电动葫芦等）、隔墙、堆载等荷载；

档案室、健身房等房间。

应对结构现状进行检查检测，主要包括以下内容：

位置、分布、走向和量值等；

（4）按照第6.3节的要求对上部承重结构构件进行检查检测。

6.2.3宜按照下列要求进行围护系统的检查：

1围护系统的检查主要包括承重结构与构造的安全性及使

用功能的检查。

2围护系统承重结构与构造的安全性检查，主要包括下列内

（1）围护墙体的材料类型：

砌体墙（砖、砌块）、轻质墙板、

钢筋混凝土大型墙板等；

（2）围护墙体的结构布置及构造措施：

拉结筋、水平系梁、

圈梁（基础圈梁、上部圈梁）、构造柱等设置的位置、间距、数量、长度与主体结构的拉结状况；

应注意检查超高超长墙体中圈梁或水平系梁的设置情况；

（3）建筑非结构构件：

应注意检查围护墙、隔墙、女儿墙、

挑檐、阳台、雨蓬的可靠性和布置合理性，其余非结构构件（广

按照第6.3节的要求对围护系统的承重结构构件进行检查检测。

围护系统使用功能的检查主要包括下列内容（用于正常使

用性鉴定）：

（1）屋面防水：

检查防水构造及排水设施的完好程度，注意

检查老化、破损、滴水、渗漏、积水等现象；

（2）吊顶（天棚）：

吊顶板、紧固件等的构造、外观及建筑

功能的完好程度；

（3）非承重内墙（隔墙）、自承重墙、填充墙：

墙体及面层

的构造、外观等的完好程度；

（4）门窗：

框架、外观及密封性的完好程度，注意检查开关

或推动的灵活性；

（5）地下防水：

做法及现状的完好程度；

（6）其他防护设施：

隔热、保温、防尘、隔声、防湿、防腐、

防灾等各种设施的完好程度。

6.3房屋建筑结构构件的检查检测

6.3.1宜按照下列要求进行钢筋混凝土结构构件的检查检测：

1钢筋混凝土结构构件的检查检测可分为构造及连接、裂

缝、变形、混凝土抗压强度、钢筋配置情况、现场荷载试验或其他损伤等项目。

2构造及连接的检查检测主要包括：

构件种类（现浇或预

制）

、截面尺寸与偏差、支承处的构造方式、连接形式和所用材

3裂缝的检查检测主要包括：

裂缝的分布、位置、走向、长

度、

宽度、深度、数量、裂缝发生及开展的时间过程、裂缝是否稳定、裂缝内有无盐析、锈水等渗出物，裂缝表面的干湿度，裂缝周围材料的风化剥离情况以及裂缝开展情况等。

4变形检测主要是对构件弯曲变形和倾斜（率）的检测。

待测构件的检测面上有装饰层或抹面层时，为保证检测结果

的准确性，应将其去除。

可使用吊锤、多功能检测尺、弦线、水准仪、经纬仪、全站

仪等仪器设备进行检测。

可按《建筑变形测量规范》JGJ8和《房屋建筑结构安全鉴

定标准》DB11/T637附录F的规定进行。

5混凝土构件抗压强度的检测，可采用回弹法、超声回弹综

合法、钻芯法或后装拔出法等方法。

回弹法检测混凝土强度及碳化深度的测定可按《回弹法检测

混凝土抗压强度技术规程》JGJ/T23、《回弹法、超声回弹综合法检测泵送混凝土强度技术规程》DBJ/T01-78-2003的规定进行。

超声回弹综合法检测混凝土强度可按《超声回弹综合法检测

混凝土强度技术规程》CECS02的规定进行。

钻芯法检测混凝土强度可按《钻芯法检测混凝土强度技术规

程》CECS03的规定进行。

后装拔出法检测混凝土强度可按《后装拔出法检测混凝土强

度技术规程》CECS69的规定进行。

6钢筋配置情况的检测主要包括钢筋直径、间距、数量、混

凝土保护层厚度等项目，可使用钢筋检测仪或雷达仪等设备进行，必要时可凿开混凝土进行验证。

钢筋锈蚀状况可根据测试条件和测试要求选择剔凿检测方

法、电化学测定方法或综合分析判定方法，可按《建筑结构检测技术标准》GB/T50344的规定进行。

钢筋检测仪检测钢筋的方法可按《电磁感应法检测钢筋保护

层厚度和钢筋直径技术规程》DB11/T365的规定进行。

7应对混凝土的质量缺陷或其他损坏进行检测，必要时可进

行结构构件性能的现场荷载试验。

由于施工造成的质量缺陷（露筋、蜂窝、孔洞、疏松等）或

其他损坏（包括环境侵蚀损伤、灾害损伤、人为损伤等）的检查检测，可采用直观法或相应仪器（非金属超声波检测仪等）进行。

火灾后钢筋混凝土结构及构件的检测鉴定可按《火灾后建筑

结构鉴定标准》CECS252的规定进行。

6.3.2

宜按照下列要求进行砌体结构构件的检查检测：

率、砌块强度、砌筑砂浆强度、砌体强度、砌筑质量及其他损伤等项目。

2构造及连接的检查检测主要包括：

砌筑材料、砌筑方法、

截面尺寸、高厚比、轴线偏差、梁垫、壁柱、预制构件的搁置长度、锚固措施、构造柱及圈梁布置与连接、芯柱、砌体局部尺寸及钢筋网片和拉结筋等项目。

圈梁、构造柱等混凝土构件的检查检测方法可按6.3.1节的规

定进行；

圈梁、构造柱、芯柱和砌体中拉结筋等钢筋的配置，可使用钢筋检测仪或雷达仪等设备检测。

3裂缝的检查检测应包括：

裂缝的分布、位置、走向、长度、

宽度、深度、数量、裂缝发生及开展的时间过程、裂缝是否稳定。

必要时应剔除构件抹灰层，以判断是墙体裂缝或抹灰层开裂，并确定砌筑方法、留槎、洞口、线管及预制构件等对裂缝的影响。

宜对所有裂缝进行观测、记录，并绘制所有裂缝在构件、房

屋建筑平面图及立面上分布、开展状态示意图，以便对裂缝的成因进行判别。

4墙体的倾斜率可采用悬挂吊锤或多功能检测尺的方法直

接测量，也可采用全站仪、经纬仪测量。

房屋结构安全鉴定标准》DB11/T637附录F的规定进行。

5砌块强度、砌筑砂浆强度、砌体强度的检测可按下列规定

执行：

砌块强度可采用回弹法、材料试验等方法检测，砂浆强度可

采用回弹法、点荷法、筒压法等方法检测，砌体强度可采用轴压法、扁顶法、剪切法等方法检测。

回弹法检测烧结普通砖强度可按《建筑结构检测技术标准》

GB/T50344的规定进行；

回弹法检测砌体中砂浆强度可按《砌体工程现场检测技术标准》GB/T50315的规定；

其他的强度检测方法可按《砌体工程现场检测技术标准》GB/T50315及相关规定进行。

6砌筑质量及其他损坏的检查检测主要有：

砌筑方法、灰缝

质量、砌体偏差、留槎、洞口以及环境侵蚀、灾害或人为等因素造成的损伤等项目。

应对酥碱风化的部位、面积、深度和范围进行量测，并确定

损伤对结构的影响程度。

火灾后砌体结构及构件的检测鉴定可按《火灾后建筑结构鉴

定标准》CECS252的规定进行。

6.3.3宜按照下列要求进行钢结构构件的检查检测：

1钢结构构件的检查检测可分为构造及连接、变形、力学性

能及损伤与缺陷等项目。

构件的截面尺寸、宽厚

比，杆件的长细比；

各连接节点的焊缝、螺栓、铆钉等情况；

钢柱与梁的连接形式、支撑杆件、柱脚与基础连接损坏情况；

钢屋架杆件弯曲、截面扭曲和钢屋架挠度、侧向倾斜、球形节点连接状况、节点板弯折状况等。

螺栓连接可采用直观检查、仪器（扭力扳手等检查检测方法）

等方法检查检测。

对于螺栓连接，应检查连接板滑移变形、螺栓松动断裂和脱落；

对于高强螺栓连接，还应检查螺栓终拧标志及目视连接部位是否发生滑移。

焊缝连接可采用直观检查、超声波法、磁粉、渗透、射线等

无损检测的方法进行检查检测，必要时可截取试样进行焊接接头的力学性能检验。

构造及连接的检查检测可依据《建筑结构检测技术标准》

GB/T50344及相关的标准、规范、规程的规定执行。

3变形检测主要包括下列内容：

梁和桁架的平面内垂直变形和平面外侧向变形，可通过构件

支点间拉弦线或使用水准仪进行测量。

柱的倾斜（率）可用吊锤、多功能检测尺、经纬仪或全站仪

测量。

钢构件倾斜（率）和挠度变形的检测可按《建筑变形测量规

范》JGJ8和《房屋结构安全鉴定标准》DB11/T637附录F的规

定进行。

4如有必要对钢结构构件的力学性能进行检测（如钢材受到

锈蚀、火灾等作用影响时），可在构件上截取试样进行实验室检

测，但应确保结构的安全。

形及损伤、表面缺陷、构件锈蚀程度与表面涂装质量等项目。

钢材的锈蚀程度可通过测量其截面厚度来判断，可使用游标

尺、超声波测厚仪对钢材的厚度进行测量。

具有防火要求的结构构件应检查防火措施的完备性及有效性，采用涂料防火的结构构件应检查涂层的完整性。

火灾后钢结构及构件的检测鉴定可按《火灾后建筑结构鉴定标准》CECS252

的规定进行。

6.3.4宜按照下列要求进行木结构构件的检查检测：

1

材质

木结构构件的检查检测可分为结构体系及构造连接、及力学性能、变形、腐朽、虫蛀及损伤与缺陷等项目。

2结构体系及构造、连接的检查检测主要包括下列项目：

（1）检查确定结构体系及屋架形式（人字屋架，三角屋架、中式木屋架、檩、椽、木柱等）；

（2）检查确定构件间的连接方式（榫卯连接、胶合连接、齿连接、螺栓连接和钉连接等），可采用直观法、仪器法对连接进

行检测；

锈蚀变形，螺帽有无松动，受压杆件有无曲折，各种连结构件的受剪面有无裂缝，受拉接头是否有过量的滑移，各榀屋架之间的剪刀撑及水平撑是否设置齐全等；

（5）勾连搭或有女儿墙的屋面需重点查看天沟有无渗漏，沟

嘴排水是否通畅。

3材质和力学性能的检测可按下列规定进行：

（1）根据木构件的颜色、纹理、硬度、气味等特点判定木构

件的材质；

能、

（2）必要时可采取现场取样的方法，对木结构构件的力学性

密度、含水率等特性进行实验室检测，但应确保结构的安全。

4木结构的变形检测包括节点位移、连接松弛变形、构件挠

度、侧向弯曲矢高、屋架出平面变形、屋架支撑系统的稳定状态和木楼面系统的振动等项目。

对屋架及水平受弯构件，主要是可采用拉弦线或水准仪等方

法测定最大挠度和挠度曲线；

对竖向杆件可采用吊锤、多功能检测尺、经纬仪或全站仪等仪器测量其倾斜（率）和侧向变形。

对木构件的弯曲，应判别是原有材料的弯曲，还是后期受力

变形所致。

木构件倾斜（率）和挠度变形的检测可按《建筑变形测量规

5裂缝的检查检测应包括裂缝的位置、形式、走向、长度、

宽度、深度、数量、裂缝发生及开展的时间过程、裂缝是否稳定及发展状态。

6木构件腐朽、虫蛀及损伤与缺陷等的检查可按下列规定进

行：

（1）用锤敲击或观察木屑等情况判定腐朽和虫蛀的范围，表

面腐朽的范围可用尺量测；

（2）腐朽或虫蛀的深度可用木（电）钻或钢钎进行测定，表

面腐朽深度可用除去腐朽层的方法测量；

（3）重点检查埋入墙内的柱根、柁头、檩头、椽头等的腐朽

程度；

对某些重要、隐蔽的木结构构件，必要时应根据其腐朽的可能性拆开隐蔽构造进行检查，对于吊有顶棚的各类房屋建筑，必须打开检查口检查；

（4）木材缺陷，对于原木和方木结构可分为木节、斜纹、扭

纹、裂缝和髓心等项目；

对胶木结构，有翘曲、顺弯、扭曲和脱

胶等检测项目；

对于轻型木结构有扭曲、横弯和顺弯等检测项目。

的规定；

（5）火灾或侵蚀性物质影响范围和影响层厚度的检测，可按

影响范围和影响层厚度实测值确定。

第三阶段鉴定结论认定

7验算分析

7.1.1应依据相应的标准和规范、规程对现场检查检测数据进行计算分析，当发现检测数据不足或检测数据出现异常情况时，应补充检测。

7.1.2应根据房屋建筑结构类型和鉴定类型的要求，合理确定验算项目，一般包括以下内容：

地基：

承载力、变形和稳定性验算；

基础：

正截面受弯承载力、受冲切承载力和受剪承载力验算；

砌体结构：

墙体受压承载力和抗震承载能力验算，楼板承载

力验算，局部承压验算，必要时，还应对过梁、墙梁和挑梁等构件进行承载力验算；

混凝土结构：

柱梁板承载力验算、变形验算（周期、位移角

等）。

7.1.3应根据结构材料达到的实际强度及钢筋配置情况进行结构及构件验算。

8鉴定评级与鉴定报告

8.1一般规定

8.1.1建筑结构安全与抗震鉴定，应符合下列要求：

1应依据有关标准、规范、规程和检测结果进行，并考虑建

筑结构现状缺陷和损伤对结构安全性、抗震性能及耐久性能的影响。

2鉴定内容一般应包括地基基础、主体结构、围护结构的鉴

定和综合评定。

3应对影响建筑结构承载能力的因素进行综合分析，确定结

构现有的承载能力，并应给出明确的检测结论、鉴定意见和处理建议。

8.1.2应依据相应的鉴定标准编写鉴定报告，包括（不限于）以

内容：

1从设计文件、质量证明文件等图纸资料中采集的内容；

2无法检测但对鉴定结论有影响的内容（如根据建设期标准

图、标准做法或经验予以确认，宜在报告中说明）；

房屋建筑概况——按照房屋建筑实际情况及设计图纸分

别编写；

鉴定的范围和内容——现场实际检查检测的项目；

检测鉴定的依据和设备——鉴定工作所依据的标准、规

范、规程和使用的仪器设备（应注明仪器编号）；

6现场检查检测（模拟试验）结果——应如实反映房屋建筑

的检查检测结果；

7验算分析——应如实客观的反映验算分析结果，并说明所

采用计算软件的名称、版本号、编制单位等；

分步逐级对照各项指标进行鉴定评级；

9鉴定结论及处理意见——按鉴定评级结果和相关法律法

规做出鉴定结论并提出处理意见。

8.1.3当房屋建