在全市农村工作会议上的总结讲话Word格式.docx

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　　会后，大家要把这次会议精神及时向党委、政府汇报，就今年的工作及时作出安排。

下面，我就贯彻落实这次会议精神和当前工作讲几点意见：

　　一、要认真学习和贯彻落实中央一号文件精神

　　党中央、国务院面对新形势，连续5年出台了5个指导农业农村工作的中央1号文件。

20XX年的中央1号文件以促进农民增收为主题，明确了“三农”工作的核心任务；

20XX年的中央1号文件以提高农业综合生产能力为主题，指出了发展农村生产力的关键；

20XX年的中央1号文件以推进社会主义新农村建设为主题，做出了关系全面建设小康社会和社会主义现代化全局的重大决策；

20XX年的中央1号文件以发展现代农业为主题，进一步明确了社会主义新农村建设的首要任务；

今年的中央1号文件又系统地提出了“五个三”强农惠农的政策措施，进一步加大了对农业和农村工作的支持力度。

这些政策措施含金量高、推动力大、操作性强，必将有力地促进农业经济和农村社会事业的全面发展。

因此，全市各级各部门要精心部署，全面安排，组织广大干部职工，认真学习和宣传贯彻中央5个1号文件精神，特别是今年的1号文件。

一是要认真学习。

各级各部门特别是涉农部门要集中一段时间，组织干部职工系统学习，吃透精神，掌握政策。

二是要搞好宣传和宣讲工作。

各级各部门要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，大力宣传一号文件的主要精神以及党和政府的各项强农惠农政策，营造浓厚的舆论氛围。

各县市区要以县为单位，组织一号文件宣讲团，结合“三下乡”、春节慰问、包扶示范村、包抓贫困村等活动，深入乡村开展宣讲活动，把政策交给群众，帮助群众解决实际困难，让群众充分享受党和政府的关爱和温暖。

三是要认真落实一号文件精神。

各级各部门要结合实际认真落实1号文件，坚决做到已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，而且还要不断加大支持力度。

特别是要从各自职能出发，积极筛选和确定强农惠农项目，加强农业基础设施建设，大力发展现代农业，积极推进新农村建设。

　　二、要千方百计促进农民增收

　　统筹城乡发展，全面建设小康社会，最根本的是要增加农民收入，这是农业农村工作的根本出发点和落脚点。

去年我市农民人均纯收入增幅较大，创历史新高，但从总体上看，与发达地区相比收入水平仍然较低，同时与城镇居民收入差距仍然较大，促进农民增收的任务十分紧迫，我们必须采取各种切实有效的措施，千方百计确保农民增收势头不回落不放缓。

一是积极推进一村一品“百村示范千村推进”工程。

要依托粮果畜菜等四大主导产业，以160个省级“一村一品”示范村为抓手，推进特色产业实现区域化、专业化、规模化、标准化和产业化，挖掘农业内部增收潜力，增加农民生产性收入。

新农村建设示范村必须同时是“一村一品”示范村。

二是积极推进农业产业化。

要坚持以工业化理念发展农业，依托咸阳杨凌农业产业一体化，以推进农产品精深加工为重点，加大招商引资力度，积极培育壮大百户产业化龙头企业，加快发展中小企业、非公经济以及农村二、三产业，发展壮大县域经济，拓展农民就业空间，增加农民非农收入。

三是扩大劳务输出。

要加强农民技能培训，扩大劳务输出规模，打造特色劳务品牌，提高劳务输出效益，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇合理有序流动，增加农民工资性收入。

四是探索保障农民的财产性收入。

要健全土地承包经营权流转市场，稳步发展多种形式的适度规模经营，妥善解决被征地农民的就业和社会保障问题，积极探索农民财产增值的有效形式，依法保障农民的财产性收入。

五是做好节本增效和农民减负工作。

要大力推广节本增效技术，提高农业投入品利用率，降低生产成本，加强农民负担监督管理，通过减少生产支出来增加农民收入。

　　三、要扎实推进新农村建设

　　全面推广新农村建设示范村经验，大力推行农村标准化建设。

要继续抓好百村示范创建活动，使每个村通电、通自来水、通油路、通沼气、通讯，实现“五通”；

有村两委会办公室、学校、文化室、卫生室和农家连锁店，实现“五配套”。

当前要重点抓好三个方面：

一是要认真做好20XX年新农村建设的总结和检查验收工作。

各级各部门要认真检查和总结去年的新农村建设工作，吸取经验教训，进一步理清工作思路，为春季召开的全市新农村建设观摩会做好准备。

对去年的包抓情况，先由牵头部门召开汇报会，然后向新农办写出报告，再由市新农办负责进行检查，对只挂名不出征、包扶工作没有实质性内容的部门和单位，要进行通报批评。

二是要尽快启动20XX年新农村示范村建设。

各县市区要尽快筛选确定20XX年新农村建设示范村计划，制定建设规划，落实项目资金，夯实包抓部门，明确工作责任。

特别是市级新农村示范村包抓部门和单位，要按照市委、市政府的安排部署，落实包抓领导和工作人员，深入乡村，搞好调研，协助村上解决实际困难。

三是要大力整治村容村貌。

各县区市要充分利用春节前后这段时间，动员乡村积极开展村容村貌整治活动，干干净净过新年，以全新的面貌尽快掀起新农村建设热潮。

　　四、要切实抓好各项强农惠农政策的落实

　　进入新世纪以来，随着党中央、国务院一系列强农惠农政策的出台，大家普遍感受到，这一时期是“三农”工作力度最大、农业农村发展最快、农民群众受益最多的时期。

农业农村持续发展的大好形势，是多种因素共同作用的结果，是多种力量合力推动的结果，但政策好是根本因素。

市委、市政府连续多年组织涉农部门积极为农村和农民办20件实事，涉及中省的各项强农惠农政策，涵盖农业和农村工作的方方面面，深受群众的欢迎。

为此，各级各部门要高度重视强农惠农政策的落实，把党和政府的关爱和温暖送到千家万户。

一是要及时兑现强农惠农政策。

各级各有关部门要吃透政策精神，把握政策意图，明确政策界限，细化工作措施，不折不扣地落实政策，不等不靠地开展工作，多出强化基础的实招，多办强农惠农的实事，切实做到资金到位、措施到位、责任到位，确保新农村建设不松懈不走样，把政策带来的真金白银实实在在地送到群众手中。

二是要抓好今年农村实事项目的筛选、确定和落实工作。

市委、市政府20XX年为农村和农民要办的实事项目要尽快确定。

各承办部门要抓紧制定实施方案，落实项目资金，明确包抓领导和责任人，尽快启动项目建设，切实把实事办好。

三是要严格项目资金管理。

各级各部门要坚持“公开、公正、公平”的原则，严格规范操作，简化环节和程序，加强资金管理，加强审计监督，防止跑冒滴漏，真正把好事办好，让广大农民群众满意。

四是要加大资金整合力度。

各县市区政府要加大支农资金整合力度，加快建立支农投资规划、计划衔接和部门信息沟通工作机制，进一步完善投入管理办法，下功夫解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中财力办大事、办急事，最大限度地提高资金使用效益。

市上有关部门要加强配合和指导监督，切实为基层做好服务工作。

　　五、要加快推进农村各项改革

　　党的十一届三中全会以来，农村改革重点在两个字上实现了突破，一是“地”，即建立、稳定和完善以土地承包为核心的家庭经营制度；

二是“税”，即以取消农业税为标志的城乡分配制度的调整，这两项改革都具有重要的里程碑意义。

取消农业税后，农业农村正在发生重大而深刻的变化，经历广泛而复杂的变革，出现了很多新情况、新矛盾、新问题。

当前，农村改革进入了攻坚克难的阶段，其复杂性、艰巨性较以前要大得多，继续推进农村改革，必须付出更大的努力，做好深入细致的工作。

各级各部门尤其是领导干部，要深刻认识到全面深化农村改革，既是巩固和发展农村税费改革成果的紧迫任务，又是解决农村一系列深层次矛盾的关键所在。

要认真学习改革政策，深入研究改革问题，克服消极畏难情绪，增强工作的主动性，按照省、市的统一部署，积极稳妥地推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革，努力化解县乡陈旧债务，逐步解决村级组织运转困难，巩固和发展农村税费改革来之不易的成果，建立防止农民负担反弹的长效机制。

要在先行试点、取得经验的基础上，加快推进集体林权制度、水利工程管理体制、农技推广体制、畜牧兽医管理体制、种子管理体制等改革步伐，为建设现代农业、加快新农村建设提供强有力的体制保障。

　　六、要扎实做好当前农业农村各项工作

　　首先要抓好农业生产。

一是抓好越冬作物田间管理。

瑞雪兆丰年。

各县市区要密切关注天气形势，及时动员组织群众，加强越冬作物田间管理，抓好冬季农业生产，确保今年第一料庄稼丰收。

二是抓好畜牧生产。

抓住国家政策有力、市场价格有利的时机，引导农民扩大畜禽补栏，保障畜禽产品供应。

三是抓好以大改形为重点的冬春季果园管理工作，不断提高果园管理水平。

四是抓好大棚菜保暖提温工作，确保增产增收。

五是抓好大型农机购置补贴项目的申报及实施工作，加大农机具推广力度。

抓好秸秆机械化综合利用项目的申报落实工作，提高秸杆综合利用率。

加强农村道路的安全巡查和集中检查，确保农机安全。

六是认真做好重大动植物疫病防控工作。

要以猪蓝耳病和高致病性禽流感为重点，进一步完善应急预案，落实免疫措施，狠抓疫情监测、流通监管和产地、公路检疫等环节，确保咸阳无疫情。

以阻截疫情传入为重点，全面落实苹果蠹蛾防控措施，确保我市苹果产业持续健康发展。

　　二要抓好林业生产。

一是积极推进“三化一片林”绿色家园建设，做好规划和实施方案的编制上报工作，力争全年完成绿色家园建设行政村130个。

要继续抓好主干道路绿化工程，特别是去年新修油路的绿化，确保今年4月底全面完成主干道路绿化500公里。

二是切实抓好退耕还林、天然林保护、三北四期防护林工程建设，巩固建设成果。

三是高度重视森林防火工作，严格落实领导责任和工作措施，加强监督检查，强化野外火源管理，严格值班制度，严防和有效处置森林火灾，确保万无一失。

　　三要抓好水利建设。

一是加快推进农村饮水工程建设。

按照“连乡联村，集中供水，市场运作，保本经营”的思路，切实做好20XX年人饮工程实施的前期工作，及时下达工程计划。

二是全面做好水利项目建设。

引石过渭工程要加快建设进度，筛网全面开工建设管线工程，加快净水厂建设进度，确保20XX年底建成通水。

亭口水库项目要加快立项报批工作步伐，提前开工建设施工道路、反调节工程、管理基地、泄洪洞等部分先期工程，为项目开工建设创造条件。

红岩河水库要加快项目前期工作进度，年内力争项目建议书通过省上审查。

同时做好马栏水库前期工作。

病险水库除险加固、小型水利建设等要做好准备，春节过后立即启动。

三是大力开展冬春季农田水利基本建设。

各县市区要不失时机地组织动员群众，坚持新修与改造提高并重、土地整治与水利配套并举，大力开展以修田造地、治水改土、土地复垦、灌区配套和小型水利为主要内容的群众性农田水利建设。

　　四要积极做好农业综合开发和扶贫开发工作。

首先，要抓好20XX年度项目尾留工程建设，确保完成年度目标任务。

其次，要做好20XX年度农业综合开发和扶贫项目的立项争取和开工准备工作。

各县要提早安排20XX年扶贫开发建设工程项目，力争在3月底前先期启动扶贫重点村50个。

　　五要积极做好各种涉农项目的规划编制和申报工作。

各级各部门一定要抓住国家加大农业基础设施建设投入的机遇，多跑、多要，积极向上争取项目和资金。

在科学编制规划的基础上，要舍得时间和精力，跑部进省，争取项目。

不管采取什么办法，今年各部门向上争取的项目资金不能低于去年的规模。

　　六要妥善安排好困难群众的生产生活。

冬春季是群众生产生活困难较多的时候,特别是春节前这段时间，困难群众急需要党和政府的帮扶和关爱。

各县市区要组织干部进村入户、调查摸底、核实情况，落实帮扶措施，切实帮助五保户、特困户、受灾户解决好吃、穿、住和节日供应等实际困难，保证困难群众生产、生活需要。

要增加市场供应，加强市场监管，确保农产品价格基本稳定，让全市人民过一个欢乐祥和的新春佳节。

　　同志们，“三农”工作事关全局，责任重大，任务艰巨。

我们要认真按照党的十七大精神和中、省、市委、市政府的要求，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力为加快建设富裕文明和谐新咸阳作出新的更大的贡献。