区国民经济和社会发展计划执行情况的报告Word文档下载推荐.docx

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经济运行效益良好，全区实现财政总收入亿元，增长%，完成年度预算（调整后）%，扣除XX年银城啤酒厂拍卖一次性税款8100万元，增收亿元。

地方级财政收入增幅尤为显著，收入为亿元，增长%，完成年度预算（调整后）%。

（二）工业经济主导作用增强，农业生产下降幅度较大。

XX年我区工业经济继续增长，实现工业总产值亿元，同比增长%，完成年计划%；

其中：

规模以上工业实现产值107亿元，同比增长%，完成年计划%，工业产品销售率达%,创历史新高。

　　从生产情况上看，支柱产业、重点企业的支撑作用较为突出。

至XX年末，全区规模以上企业有151家，比上年增加10家，累计产值超亿元的企业有28家，比去年同期多了7家，累计产值达亿元,比增%,占全区规模以上工业%;

支柱产业增长强劲，食品、纺织与皮革、建材、电子及通讯等四大支柱产业累计产值达亿元,同比增长%,占全区规模以上工业产值的%。

　　随着农村工业化进程的加快，农业种植面积不断缩减，冲抵新品种、新技术带来的增长。

持续的干旱和水产养殖总量的缩减，导致XX年农业产值下降幅度较大。

全区农林牧渔业总产值（现行价）为亿元，比去年同期下降%，仅完成年度预期目标%。

总之XX年全区经济发展的总趋势为：

第一产业在国内生产总值构成中比重进一步下降，第二产业比重大幅上升。

　　（三）投资、出口持续增长，利用外资有所下滑。

我区固定资产投资增势强劲。

共完成投资18亿元，同比增长25%。

一是基建投资完成亿元，比XX年增长一倍，占全部投资的40%。

二是重点建设项目进展顺利，中禾实业、大统皮革已竣工投产、体育馆、青少年活动中心、同新公路等重点项目进展顺利，全年我区固定资产投资创历史新高。

全区协议利用外资5500万美元（新口径），完成年计划的%，同比下降25%；

实际利用外资4500万美元，完成年计划的91%，同比下降10%。

全区实现进出口总值亿美元，同比增长12%，其中：

出口总值亿美元，同比增长17%，完成计划的105%。

　　（四）“两化”建设顺利推进，人民生活水平有所提高。

3个市级工业园区建设进展顺利，城南工业区（三期）已累计完成投资9800万元，完成征地1392亩，有意向入驻企业19家，投资总额9000万美元；

中国（厦门）石材工业区累计完成投资亿元，完成征地亩，有意向入驻企业达26家，投资总额1亿美元。

同安轻工食品工业园已累计完成投资亿元，签订土地征用协议亩，已平整土地50多万平方米，银祥肉联厂已开工建设，有意向入驻企业8家。

随着城市基础设施的逐步完善和配套，我区房地产呈现供需两旺，毅达城市广场、大唐世家、国建瑞祥、芸溪小区等项目先后启动，品位不断提高。

农村富余劳力转移成效显著，已实现转移1万余人，农民收入增多，预计全年农民人均纯收入4350元，增长%；

城镇居民人均可支配收入万元，同比增长%。

　　（五）商贸、旅游业克服“非典”的不利影响，稳步增长。

消费品市场日趋活跃。

全年我区累计实现社会消费品零售总额25亿元，同比增长%，完成年计划%。

XX年上半年服务业由于受到非典的冲击，增长势头有所下降，特别是在餐饮业方面受到较大的影响，在5、6月份餐饮业首次出现负增长，7月以后呈恢复性增长。

近年来，我区商贸业的格局发生了可喜的变化，朝着大型化和专业化方向发展。

随着思文、佳事达、灿坤3C、银祥和肯德基等一批企业陆续进驻我区和闽南果蔬批发市场不断扩大完善，促进了我区消费市场的繁荣与发展。

随着旅游景点的开发和旅游基础设施的不断完善，我区西部的文山、金光湖、小坪森林公园等景点的生态、自助游彰显魅力，知名度不断提升，游客逐步增多。

旅游业全年共接待游客130万人次，旅游总收入亿元，同比增长5%,发展势头良好。

　　（六）继续深化各项改革，社会事业全面进步。

区划调整已经完成，区级、村级换届选举基本完成，城市社区居委会整合全面完成。

积极稳妥推进国有企业改革，扎实推进创建全国科技示范先进区工作。

大力普及高中阶段教育，着力扩大有线电视覆盖面，中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目工作稳步实施，人口自然增长率控制在‰，计划生育率达到%。

社会事业重点项目建设进展顺利，同安体育馆已基本完成主体工程，青少年活动中心、厦门市第三医院已动工兴建，厦门第二外国语学校已顺利开办，雅丽中英文幼儿园已建成投入使用。

　　综上所述，XX年我区采取各种措施努力克服非典疫情和干旱、限电的影响，国民经济和社会发展保持持续、健康发展趋势，但也存在一些问题，主要是：

一是基础设施满足不了经济快速发展的需求，随着经济快速增长，用电负荷持续增长，电源和供电设施满足不了用电增长的需求，采取了相应限电措施，对生产、生活造成较大的影响。

二是经济发展后劲不足。

部分重点建设项目不能按计划开工建设，成为投资增长不快的一个瓶颈。

合同利用外资处于下降态势，第三产业仍未得到较快发展。

三是农村富余劳动力转移工作难度加大。

主要体现在用工企业对劳动力素质、年龄、性别结构的要求与农村富余劳动力对工作岗位需求不适应的矛盾较为突出，就业压力增大。

此外，受持续高温干旱自然灾害影响，农林牧渔业普遍减产。

四是社会稳定形势仍较为严峻，征地拆迁难，强卖地材、强揽工程等问题时有发生，在社会造成恶劣影响，有损同安的投资环境。

这些问题，要在今后的工作中抓紧解决。

　　二、XX年国民经济和社会发展主要预期目标和工作重点

　　XX年是区划调整后新同安发展的起步年，也是加快推进海湾型城市发展战略的关键一年，我们要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，坚持统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，树立全面、协调、可持续的发展观，坚持工业立区、工业强区、科技强区的既定方针，以项目为抓手，实施项目带动战略，全面推进海湾型城市建设，大力拓展发展空间，增强发展后劲。

　　XX年我区各项主要经济指标的宏观调控目标是：

　　全区生产总值为亿元，增长%；

　　工农业总产值为亿元，增长%，其中工业总产值为117亿元，增长%。

规模以上工业总产值93亿元增长%；

农业总产值为亿元，下降%；

　　预算内财政总收入为亿元。

　　进出口总额为亿美元，增长12%，其中：

出口总值亿美元，增长12%。

　　全社会固定资产计划投资17亿元，增长%。

社会消费品零售总额18亿元，增长%。

农民人均纯收入4720元，增长%，城镇居民人均可支配收入11550元，增长5%。

　　为了确保实现上述的预期目标，我们应主要做好以下几方面的工作：

（一）明确发展思路，加快规划编制工作。

根据区委《同安区贯彻的意见》把同安建设成为工业发达、三产繁荣、农业高效的海湾型城市新兴产业区和生态型新城区的总体目标，确立“工业立区”的发展思路，坚持“大力发展第二产业，提升第三产业，调高、调优第一产业”的产业发展方向，加快海湾型城市建设步伐。

严格按照覆盖全市范围的厦门市总体规划，修编同安分区规划和各专项规划，重点是工业区规划、新城区规划、生态旅游景区等规划。

突出“工业立区”，坚持外引内联“两条腿走路”的方针，千方百计招商引资，把工业经济做大做强，以工业化带动城市化，力促第三产业的发展，带动农村富余劳力的转移。

（二）增加工业发展后劲，确保工业生产快速增长。

一是整和同集产业带，逐步形成包括轻工食品工业园、同吉工业区、同集高新技术园区、城南工业区的一个25平方公里的同集工业园区。

重点建设“两纵两横”工业园区道路，构筑工业区骨干框架。

二是大力拓展城东工业区、沿同新路南侧、324线（同安-马巷）公路北侧向新圩至洪塘公路西侧拓展，与洪塘石材工业区、银鹭高科技园区相接，逐步形成一个15平方公里的城东工业区。

为今后工业发展奠定基础。

三是采取有力措施，做好建设项目征地拆迁工作，确保各个建设项目及时入住。

四是抓好工业区的基础设施和配套设施建设，建设银鹭高科技园区至洪塘工业区的公路，形成工业区骨干道路网，创造良好的投资硬环境，为工业发展增强后劲。

五是确保工业生产快速增长。

要进一步做好对生产企业的服务工作。

特别是要加强与中禾、大统、同纶、光隆、高时、古龙、绿泉等一批新投产、增产的重点骨干企业的联系，帮助解决困难，确保企业生产的需要，尽快达到设计生产能力。

　　（三）继续实施项目带动战略，抓紧抓好固定资产投资。

一是抓紧项目的前期工作。

重点抓紧莲花水库、银湖公园、水产、化工、木材等几个专业批发市场、莲花国家森林公园的前期工作。

要重点解决征地拆迁难的问题，认真做好各项工作，确保重点项目开工建设。

二是抓好在建、待建项目工作，完善重点项目分工责任制。

重点抓好同集工业园区的主干道路网一号路、古龙罐头厂迁建、银祥肉联厂、中禾二期、绿泉二期、盛之乡度假村、诚毅温泉度假村、体育馆、市第三医院、食品轻工业园、城南、城东、洪塘石材工业区的建设工作。

对待建项目如南北通道、同新北路等几条骨干道路要做好开工前的准备工作，确保项目尽快动工建设。

三是加大交通基础设施建设力度，加快骨干公路建设，扩大交通网络覆盖面和提高通达度。

主要抓好环东海域滨海旅游道路、同集路延伸段（西柯至马巷）、同新公路（五显至新圩）及行政村通水泥混凝土道路等交通项目的建设。

XX年行政村通水泥混凝土道路拟安排建设30个项目，建设里程88公里。

五是加快城市和农村电网的改造步伐，重点建设洪塘头、郭山等一批变电站，满足生产、生活用电需求。

　　（四）持之以恒做好招商引资工作。

一是落实重点项目跟踪责任制，要责任到单位、到人。

专人跟踪服务，及时掌握项目发展动态。

二是做好二次招商工作。

密切关注有意向增资企业的动态，服务上门，促进增资项目顺利实施。

三是做好民营企业发展和国内资本特别是大企业大财团的吸引工作，出台相应的优惠政策和措施，为民营企业创造更有利于发展的环境，鼓励各种经济成分的经济实体与资本参与我区的经济建设。

　　（五）抓好农村工作。

以“结构调整、农业增效、农民增收”为重点开展工作。

一是继续扶持农业龙头企业，发展定单农业和农副产品深加工业，鼓励农户与企业建立稳定的产销关系，通过龙头企业带动农村经济的发展。

二是大力推广农业科技，引进、培育、推广优良种苗，确保农产品的食用安全和农业可持续发展。

三是兴修水利。

利用枯水季节，做好水系整治、水渠清淤、水库、海堤除险加固和流域整治工作。

四是加大农村基础设施建设力度，重点解决饮水安全和交通问题，力争在两年内实现全区行政村通硬质化道路。

五是继续做好农村富余劳动力转移工作，加大培训力度，鼓励自主创业，千方百计增加农民收入。

　　（六）大力提升服务业。

要千方百计采取有效措施，促进服务业发展。

一是加快市场建设步伐，建立多元化投资体系，积极筹措资金，力促水产、化工、大俊达、木材等几个专业市场尽快开工建设，形成新的经济增长点。

二是结合房地产开发和旧城改造，增加和完善商业网点布局，致力提高优化商贸服务业的档次和水平。

三是要积极培植开发旅游资源，抓好莲花国家森林公园的前期工作和招商工作，促其早立项、早开发建设。

要完善旅游配套设施建设，做好盛之乡温泉度假村建设，促进大唐酒店、诚毅温泉度假村尽快开工投建。

同时要积极做好旅游开发项目的招商引资工作，千方百计吸引多方资金发展旅游业。

四是继续完善闽南果蔬批发市场、集镇农贸市场的建设，积极培育购销大户和营销队伍。

积极筹建物流中心，搞活商品流通，带动交通运输业的发展，把同安建成厦门的物流基地。

　　（七）深化各项改革，推进社会事业全面发展。

继续推进国有经济改革，多渠道筹措改制资金，努力探索公有制的多种有效实现形式，争取2—3年时间基本解决国有企业历史遗留问题。

继续推进文化、科技、教育、卫生、计划生育、体育事业的改革和发展。

同时，鼓励社会资本办教育、办体育、办医院，抓好厦门市第三医院、室内体育馆、青少年活动中心等在建项目建设工作。

按照市政府整合教育、卫生资源的通知精神，抓好教育、卫生资源整合工作，认真做好我区的教育、卫生资源整合规划。

以规划为指导，优化资源配置，调整中、小学布局，争取用4年时间，完成资源整合工作。

加快文化事业的发展步伐，积极开展具有地方特色的节假日文娱活动，加快实施广播电视数字化、网络化改造工作，逐步提升社会事业服务水平，提高人民群众生活品质。

　　积极筹建同安区就业培训暨劳动力市场、同安区妇女儿童活动中心。

发展城乡社会救济和社会福利事业，进一步完善社会保障体系，加大低保工作力度，做到应保尽保。

积极推进农村税费改革，继续深化财政、投融资体制改革，提高经济调控水平。

进一步简化审批手续，提高行政效能。

鼓励和支持民间投资，降低准入门槛，大力发展民营经济。

　　各位代表，在新的一年里，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，抓住发展机遇，以高度的责任感和事业心，实施项目带动战略，全面推进海湾型城市建设，促进经济的发展，提高增长的质量和效益，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。