吉林度文化投入综合指数排名第9位Word文档格式.docx

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财政收入总量总增长1117.16%，年均增长16.91%；

财政支出总量总增长1275.72%，年均增长17.80%；

教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量总增长1571.12%，年均增长19.24%；

教科文卫综合投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量总增长1200.26%，年均增长17.39%。

在此期间，吉林教科文卫综合投入总量年均增长高于产值年增5.75个百分点，高于财政收入年增2.33个百分点，高于财政支出年增1.44个百分点，高于其他支出年增1.85个百分点。

“十五”以来，吉林教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种极为特殊的优先发展地位。

“十一五”以来，吉林教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显。

在教科文卫综合投入优先增长格局中，文化投入究竟处于什么位置？

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来吉林文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势见图2。

图22000年以来吉林文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势

2000～2016年，吉林文化投入总量由6.09亿元增至72.03亿元，总增长1082.76%，年均增长16.70%，省域间增长位次排序第14位。

其中，“十五”期间年增19.56%，“十一五”期间年增17.22%，“十二五”以来年均增长13.93%。

最高增长年度为2011年，增长34.36%；

最低增长年度为2016年，负增长1.34%。

相比之下，吉林文化投入总量年均增长高于产值年增3.21个百分点，其中“十五”期间高于产值年增6.40个百分点，“十一五”期间低于产值年增1.86个百分点，“十二五”以来高于产值年增4.63个百分点；

同时低于财政收入年增0.21个百分点，其中“十五”期间高于财政收入年增4.75个百分点，“十一五”期间低于财政收入年增6.58个百分点，“十二五”以来高于财政收入年增0.79个百分点；

低于财政支出年增1.10个百分点，其中“十五”期间高于财政支出年增0.22个百分点，“十一五”期间低于财政支出年增5.92个百分点，“十二五”以来高于财政支出年增1.62个百分点。

认真对比，吉林文化投入总量年均增长低于教科卫三项投入年增2.82个百分点，其中“十五”期间高于教科卫投入年增3.80个百分点，“十一五”期间低于教科卫投入年增14.05个百分点，“十二五”以来高于教科卫投入年增0.40个百分点。

在2000年以来吉林教科文卫综合投入优先高增长当中，文化投入增长处于明显失衡状态。

从图2亦可清楚、直观地看出，文化投入所占面积呈逐渐收窄之势，表明其在教科文卫综合投入中的比例份额持续降低。

与此同时，全国文化投入总量总增长953.34%，年增15.85%。

2000年以来，吉林文化投入总量年均增长高于全国年增0.85个百分点，占全国份额从2000年的2.03%上升至2016年的2.28%，省域间份额位次从第21位上升为第20位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来吉林文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

图32000年以来吉林文化投入人均值及其地区差变动态势

2000～2016年，吉林文化投入人均值由22.81元增至262.58元，总增长1051.16%，年均增长16.50%，省域间增长位次排序第13位。

其中，“十五”期间年增19.19%，“十一五”期间年增16.96%，“十二五”以来年均增长13.93%。

最高增长年度为2011年，增长34.13%；

最低增长年度为2016年，负增长0.99%。

与此同时，全国文化投入人均值总增长864.80%，年均增长15.22%。

2000年以来，吉林文化投入人均值年均增长高于全国年增1.28个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的95.92%上升至2016年为全国人均值的114.45%，省域间人均绝对值高低位次从第15位上升为第12位。

同期，吉林文化投入人均值地区差由1.0408扩大至1.1445，扩大9.96%，省域间地区差扩减变化位次排序第18位，地区差指数大小（倒序）位次从第3位下降为第7位。

其中，“十五”期间缩小2.31%，“十一五”期间扩大2.39%，“十二五”以来地区差扩大9.93%。

最小地区差为2005年的1.0168，最大地区差为2008年的1.2483。

吉林产值、财政收入和支出，以及教科文卫投入各类人均值地区差变动检测：

除了教育投入、科技投入、文化投入以外，其余各类数据的地区差皆呈现为缩小态势；

仅有产值地区差在2016年缩减至历年最小值。

这无疑表明，文化投入增长的差距不但表现在数量的可比性之上，而且表现在质量的可比性之上。

可以用人均值来衡量的公共文化投入均等化进展尚待时日，而这是公共文化服务均等化的基础。

按照本项检测的推演测算，2020年吉林文化投入地区差应为1.2048，相比当前将进一步较明显扩增。

二文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来吉林文化投入相关背景比值变动态势见图4。

图42000年以来吉林文化投入相关背景比值变动态势

1.文化投入与产值比

2000～2016年，吉林文化投入总量年均增长高于产值年增3.21个百分点，其中“十五”期间年增偏高6.40个百分点，“十一五”期间年增偏低1.86个百分点，“十二五”以来年均增长偏高4.63个百分点。

由于二者历年不同增长，吉林文化投入与产值比从0.31%增高至0.49%，上升程度为57.11%，上升0.18个百分点，省域间升降变化位次排序第12位，比值高低位次前后保持在第13位。

最高比值为2015年的0.52%，最低比值为2000年的0.31%。

2.文化投入占财政收入比

2000～2016年，吉林文化投入总量年均增长低于财政收入年增0.21个百分点，其中“十五”期间年增偏高4.75个百分点，“十一五”期间年增偏低6.58个百分点，“十二五”以来年均增长偏高0.79个百分点。

由于二者历年不同增长，吉林文化投入占财政收入比从5.87%降低至5.70%，下降程度为2.85%，下降0.17个百分点，省域间升降变化位次排序第8位。

由于各地不同变动，吉林比值高低位次从第10位上升为第7位。

最高比值为2004年的7.93%，最低比值为2012年的4.56%。

3.文化投入占财政支出比

2000～2016年，吉林文化投入总量年均增长低于财政支出年增1.10个百分点，其中“十五”期间年增偏高0.22个百分点，“十一五”期间年增偏低5.92个百分点，“十二五”以来年均增长偏高1.62个百分点。

由于二者历年不同增长，吉林文化投入占财政支出比从2.34%降低至2.01%，下降程度为14.04%，下降0.33个百分点，省域间升降变化位次排序第5位。

由于各地不同变动，吉林比值高低位次从第25位上升为第10位。

最高比值为2004年的2.60%，最低比值为2010年的1.84%。

（二）相邻关系变动状况

2000年以来吉林文化投入相邻关系比值变动态势见图5。

图52000年以来吉林文化投入相邻关系比值变动态势

1.文化投入与教育投入比

2000～2016年，吉林文化投入总量年均增长低于教育投入年增1.21个百分点，其中“十五”期间年增偏高3.89个百分点，“十一五”期间年增偏低10.32个百分点，“十二五”以来年均增长偏高1.71个百分点。

由于二者历年不同增长，吉林文化投入与教育投入比从17.01%降低至14.41%，下降程度为15.29%，下降2.60个百分点，省域间升降变化位次排序第6位。

由于各地不同变动，吉林比值高低位次从第18位上升为第7位。

最高比值为2004年的21.70%，最低比值为2012年的10.53%。

2.文化投入与科技投入比

2000～2016年，吉林文化投入总量年均增长低于科技投入年增5.09个百分点，其中“十五”期间年增偏高10.42个百分点，“十一五”期间年增偏低30.59个百分点，“十二五”以来年均增长偏高0.37个百分点。

由于二者历年不同增长，吉林文化投入与科技投入比从347.13%降低至175.64%，下降程度为49.40%，下降171.49个百分点，省域间升降变化位次排序第4位。

由于各地不同变动，吉林比值高低位次从第23位上升为第8位。

最高比值为2004年的575.40%，最低比值为2013年的151.91%。

3.文化投入与卫生投入比

2000～2016年，吉林文化投入总量年均增长低于卫生投入年增6.77个百分点，其中“十五”期间年增偏高2.41个百分点，“十一五”期间年增偏低22.67个百分点，“十二五”以来年均增长偏低2.31个百分点。

由于二者历年不同增长，吉林文化投入与卫生投入比从64.95%降低为26.32%，下降程度为59.48%，下降38.63个百分点，省域间升降变化位次排序第11位，比值高低位次从第9位下降为第13位。

最高比值为2004年的77.45%，最低比值为2016年的26.32%。

（三）同构占比变动状况

2000年以来吉林文化消费与投入同构占比倍差变动态势见图6。

图62000年以来吉林文化消费与投入同构占比倍差变动态势

1.文化消费与投入占收入比

2000～2016年，吉林城乡居民文化消费占居民收入比从3.09%增高至3.64%，上升程度为17.80%。

逐年比较，最高比值为2006年的3.77%，最低比值为2009年的2.60%。

对照图4，同期，吉林文化投入占财政收入比下降2.85%，2016年比值高于文化消费占居民收入比2.06个百分点。

二者之间占比倍差由1.4731减小至1.3611，减小程度为7.60%，省域间增减变化位次排序第16位，倍差指数高低（倒序）位次从第23位上升为第21位。

2.文化消费与投入占支出比

2000～2016年，吉林城乡居民文化消费占居民支出比从3.79%增高至4.93%，上升程度为30.08%。

逐年比较，最高比值为2006年的5.03%，最低比值为2009年的3.37%。

对照图4，同期，吉林文化投入占财政支出比下降14.04%，2016年比值低于文化消费占居民支出比2.92个百分点。

二者之间占比倍差由1.6226增大至2.4524，增大程度为51.14%，省域间增减变化位次排序第9位。

由于各地不同变动，吉林倍差指数高低（倒序）位次从第15位上升为第5位。

以上分析检测显示，2000年以来，吉林文化消费占居民收入比明显上升，文化投入占财政收入比却略微下降，二者同构占比倍差指数较明显减小；

文化消费占居民支出比显著上升，文化投入占财政支出比却明显下降，二者同构占比倍差指数极显著增大。

这意味着，吉林公共文化投入增长占比变动滞后于居民文化消费需求变化态势的差距已有部分缩小。

三2016年文化投入纵横向双重测评

综合以上分析，2000年以来吉林文化投入总量年均增长16.70%，略微高于全国平均水平0.85个百分点，人均值地区差扩大9.96%；

文化投入增长明显高于产值增长，但略微低于财政收入增长，也较明显低于财政支出增长；

同时较明显低于教育投入增长，也明显低于科技投入增长，亦显著低于卫生投入增长；

文化投入占财政收入比较明显高于文化消费占居民收入比，占财政支出比却较明显低于文化消费占居民支出比。

这些都集中体现在文化投入增长综合指数测评演算之中。

2000年以来吉林文化投入增长综合指数变动态势见图7。