湘潭高新区产业示范基地发展规划Word文件下载.docx
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依据《可再生能源法》，制定本筹划。
湘潭高新区新能源财产以太阳能装备（如湖南天利膏泽太阳能科技有限公司、湘潭电机股份有限公司等），风电装备（如湘潭电机股份有限公司、湘电团体有限公司、湘电风能有限公司、湘潭铁姆肯湘电（湖南）有限公司、湘潭世通电气有限公司、湖南崇德科技有限公司等），生物质能装备（迅达科技团体有限公司、湖南江南银箭新能源），浅层地能装备（湖南凌天科技有限公司），LED（湖南新曦电子科技有限公司等），核电装备（湘电团体有限公司、湖南崇德科技有限公司）等领域为焦点，以湘潭高新区现有的新能源装备财产为底子，将湘潭高新区建成国度新能源装备财产示范基地，通过基地建立促进园区生长，进一步生长成为具有湖南特色的新能源装备财产集群，把湘潭高新区打造玉成国较大范围的国度新能源装备特色财产基地，将极大地富厚“两型社会”示范建立内容，进一步提升湖南和我国新能源装备财产的生长水平。
1.2筹划依据
（1）《国度中恒久科学和技能生长筹划纲领（2006-2020年）》；
（2）《国度装备制造业调解振兴筹划》；
（3）《长株潭都会群区域筹划》；
（4）《湘潭高新区“十二五”新能源装备制造财产生长筹划》；
（5）《湘潭高新技能财产开发区建立千亿财产园区暨“十二五”财产生长筹划》；
（6）海内外开发区财产生长经验；
（7）《中华人民共和都城会筹划法》（1990年）。
2筹划期限和范畴
2.1筹划期限
筹划期限分近期、中期和远期筹划：
近期：
2011-2015年；
中期：
2015-2020年；
远期：
2020-2025年。
2.2筹划范畴
以国度划定的财产领域和财产分别尺度为依据，充实考虑财产生长相互融合的趋势，打造以新能源装备（太阳能装备、风能装备和绿色照明装备、浅层地能装备、生物质能装备）为焦点，以通例装备（专用设备制造业、交通运输装备制造业和节能环保装备制造业）为帮助的循环财产链进行筹划和论证，使之成为开发区财产经济生长的“底子”。
新能源装备财产的快速生长一定动员金融业、现代物流业等新兴行业的崛起，并促进新型产业化的生长。
因此，本财产生长筹划突出“龙头”财产的同时，也将分身与其他财产的协调生长。
2.3筹划体例的理念与指导原则
（1）筹划体例的理念
在体例开发区财产生长筹划时，始终掌握科学生长、调和结构的筹划理念，将高起点、高尺度的要求贯串其中，力求筹划内容与生长导向跨越开发区财产生长体系与空间结构的现状约束，跟踪财产经济生长的现代趋势，充实体现跨区域审视、财产分工与竞争的战略要求。
在超前筹划的同时，着重考虑经济生长与生态情况的协调，体现科学生长观的要求和可连续生长的思想。
（2）筹划体例的指导原则
财产生长筹划是一个综合的多目标筹划，涉及到经济社会各个方面、差别空间条理乃至差别的专业领域，因此在筹划历程中应贯彻财产优化协调生长的重点，以促进社会、经济、情况的连续协调生长，本筹划的指导原则包罗以下几个方面：
一是对峙加快生长以主导财产培育为焦点，注重科学性和可行性的统一，使资源的利用发挥最大效益，为经济社会的可连续生长提供有力的财产支撑。
二是以开发区的功效定位为指导，追求开发区整体生长和财产生长的调和，追求理念创新、思路突破和筹划超前，构建开发区财产生长的科学定位。
三是高度重视经济建立的中心和底子职位，把经济生长、社会生长、都会建立有机结合起来，追求研究结果既能指导开发区的财产生长，又能有效促进开发区综合、整体性开发进程。
四是对峙恒久目标和阶段性目标的统一，理念性研究和操纵性设计的统一，生长战略和对策思路的统一。
3财产生长配景阐发
3.1政策配景阐发
国度“中部崛起”战略实施，带来了新的生长机会
2009年9月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务集会，讨论并通过《促进中部地域崛起筹划》。
筹划明确:
包罗山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省在内的中部地域，是我国重要的能源及原质料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在经济社会生长格式中占有重要职位。
到2015年，中部地域实现经济生长水平显著提高、生长活力进一步增强、可连续生长能力明显提升、调和社会建立取得新进展的目标，为开发区的财产生长指明了生长偏向与前进门路，带来了新的生长机会。
湖南省“两型社会”的建立，确立了区域的功效定位
2007年12月14日，经国务院同意，国度发改委正式批准武汉
都会圈和长株潭都会群为全国资源节约型和情况友好型社会建立综合配套革新试验区。
湖南省正发挥比力优势，加快启动以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包罗岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底在内的3+5都会群生长，全力推进“两型社会”建立，力求在重点领域和要害环节率先突破，大胆创新，尽快形成有利于能源资源节约和生态情况掩护的体制机制，加快转变经济生长方法，推进经济又好又快生长，促进经济社会生长与人口、资源、情况相协调，切实走出一条有别于传统模式的产业化、都会化生长新路，为推动全国体制革新、实现科学生长与社会调和发挥示范和动员作用。
湘潭区位优势明显、生长潜力巨大、财产职位独到、资源富厚，在3+5都会群建立中发挥重要的功效作用。
3.2财产生长前景
新能源在我国社会经济可连续生长中同样具有重要作用，是我国能源生长的重要内容和组成部门。
2005年第十届全国人大常委会第十四次集会正式通过了《中华人民共和国可再生能源法》，将新能源的开发利用列为能源生长的优先领域，从而奠基了我国新能源事业筹划与生长的执法底子，2006年颁布的国度中恒久科技生长纲领和“十一五”科技生长筹划明确提出了国度能源研究和生长战略，将这方面的研究纳入国度863筹划等高新技能项目赐与重点支持。
新能源装备是为百姓经济和国度宁静提供新能源的装备的总称，是国度重大技能装备内容之一。
它主要包罗：
太阳能技能装备、氢能技能装备、核电技能装备、生物质能技能装备、风能技能装备、地热能技能装备、化学电源、新能源汽车和海洋能技能装备等。
生长新能
源装备是优化我国能源结构的重要战略支撑，是确保我国能源宁静的重大肆措。
新能源装备财产以其所具有的辽阔市场前景和富厚的可利用资源，将成为21世纪我国经济和社会生长新的经济增长点。
4财产生长现状
4.1开发区生长回首
湘潭高新技能财产开发区于1992年经湖南省人民政府批准创建，2009年3月18日，经国务院批准升级为国度高新技能财产开发区。
位于湖南省“一点一线”经济走廊中心，是长株潭经济一体化的重要组成部门。
在国度科技部和省、市政府的鼎力大举支持下，围绕“生长高科技、实现财产化”的总体要求，紧抓国度实施“中部崛起”的有利时机，认真实施“二次创业”生长战略，对峙走“自主创新、特色财产、中德互助、精品园区”之路。
10多年来，高新技能财产生长迅速，企业活力进一步增强，连续五年，各项主要经济指标平均增幅40%以上，成为湘潭市乃至湖南省技能创新活泼、高新技能结果会合、高新技能财产集群的重要基地。
4.2开发区主导财产生长状况
风电装备
（1）整体态势
湘潭风电新能源装备财产与海内其他地域相比，起步较迟，但是湘潭电机股份有限公司、湘电风能有限公司等龙头企业，瞄准国际最前沿的技能，充实发挥湘潭电机股份的电机制造优势，开端形成了以
直驱风力发电机、变流器、复合质料、轴承、变桨偏航系统等5大领
域为重点的生长模式，并取得一系列结果：
湘电股份被发改委认定为兆瓦级风力发电机组成套装备财产化基地、湘电股份近年来共负担8项目国度级风电科技项目，为海内负担风电“863”筹划、科技支撑筹划数量最多、领域最齐全的风力发电机组制造企业。
湘潭风电装备财产整体出现出高起点、高速度、配套齐全的生长态势。
（2）生长与结构
湘潭风电新能源装备财产聚集度高。
湘潭高新区是国度火把筹划机电一体化特色财产基地的焦点园区，机电一体化产物等装备制造业实力雄厚。
风电装备财产已经形成了一个较为完整的财产体，2010年实现销售收入50余亿元。
湘潭风电财产已经形成了以湘潭高新区为焦点的风电装备财产集群，突出要害焦点技能研发和要害零部件配套制造，一体两翼、互促共进的财产生长态势。
目前，海内领先的兆瓦级直驱型永磁风力发电机组整机、直驱型永磁同步风力发电机、异步双馈风力发电机等已初具财产范围，部门要害零部件配套生产企业正在向风电财产园聚集，将着力打造以湘电风能为主代表的兆瓦级直驱风电整机制造、以湘电股份为主代表的兆瓦级直驱式发电机和兆瓦级双馈发电机制造、以湘电铁姆肯为主代表的轴承制造、以江麓机器为代表的偏航系统等制造、以湘电微特电机有限公司为主的变桨、偏航电机制造、以湘电股份、湘潭时代为主体的风机控制柜制造的财产链。
在配套财产方面，形成了一系列配套企业，如下表所示：
湘潭主要风电配套企业情况一览表
序号
风电机组部件工序名称
制造厂家
1
兆瓦级直驱型风力发电机组
湘电风能有限公司
2
永磁同步风力发电机
湘电股份有限公司、南车电机
3
偏航变桨驱动
江麓机器团体承制
4
塔筒
江麓机器团体
5
冷却风机
湘潭平安电气团体
6
机舱、轮毂（铸件）、复合质料
江南呆板团体有限公司
7
结构件加工
湖南崇德科技有限公司
8
控制系统
湘电团体股份有限公司
9
特种钢板
湖南华菱湘潭钢铁有限公司
10
高性能复合质料叶片
湘机与挪威Umoe团体互助生产
11
主轴承
湘潭铁姆肯湘电（湖南）有限公司
12
维修用自动电梯
湖南海诺电梯有限公司
（3）生长业绩
风电装备机种齐全、技能水平海内领先。
风电新能源装备财产包罗直驱式风力发电机组和双馈型风力发电机组等两大国际市场的主流风电机组。
其中：
2兆瓦直驱型永磁风力发电机组是海内目前已安装运行的最大的风电发电机组；
1.65兆瓦双馈型风力发电机组在海内同类机型中技能领先，标记着湘潭风机整体技能走在了海内风电市场最前端；
去年底，我国首台5兆瓦永磁直驱海上风力发电机乐成下线，这是我国自主研产生产的首台单台功率最大的海上风力发电机，拥有13项专利，5项注册商标，与欧洲已在试运行的几种同功率品级的风力发电机组比力，更具有结构简朴、运行可靠、单元功率相对应质量最轻、便于维护等显著的特点。
科技部、发改委、湖南省领导出席湘电股份
5兆瓦永磁直驱海上风力发电机下线剪彩仪式
首台5兆瓦直驱型海上风力发电机启程销往欧洲。
要害部件技能先进、产物焦点竞争力强。
湘潭充实利用财产底子优势和自主创新能力，对峙研发和财产化并重的生长战略，以2兆瓦级以上直驱型永磁和复合励磁风力发电机组整机的研制为焦点、以要害零部件为支撑、以技能尺度研究相配套，要害部件技能焦点竞争
力不停增强。
风力发电机在引进外洋技能的底子上，通过消化、吸收和再创新，重点突破永磁和复合励磁同步风力发电机组的要害技能，研制生产具有自主知识产权的永磁和复合励磁风力发电机、变流器及其控制系统、机组主控制系统、高性能复合质料叶片、整机系统集成等焦点技能和产物，为风力发电财产化提供技能支撑。
其中，风力发电机研制事情，以湘电股份为代表，该公司是海内最早研制风力发电机的厂家，我国第一台异步风力发电机在此诞生，我国最大的2MW双馈风力发电机也研制乐成，特别是具有世界先进水平的2MW直驱型永磁低速同步风力发电机完全自主开发，进入批量生产。
目前，湘潭风力发电机市场占海内的70％，现已乐成开发出兆瓦级直驱式、双馈式风电机组变流器，填补了海内多年来在此领域的空白。
叶片研制方面，湘电团体、国防科技大学等在该领域进行了紧密的互助，已经在风电叶片结构翼形设计、模具制造、成型工艺、质料革新等方面掌握要害、焦点技能。
塔架方面，江麓团体研制生产过200KW～12500KW水轮发电机和3000KW汽轮机，在高空塔架、变速、控制、大型机器设备的总装等技能方面拥有优势，具备风电机组塔架、偏航及变桨传动部件和电器部门的能力，公司已明确了将偏航和变桨传统部件作为企业技能重点攻关的偏向，同时筹划接纳互助生产的方法，筹划生产塔架、传动和电器部门。
太阳能利用装备
——LED：
依托新曦电子，重点生长太阳能LED供电照明系统，重点开发太阳能风能一体化路灯、LED灯具及智能控制系器、可调光恒流源等产物，形成年产LED灯具50000套的生产能力，实现产值5亿元。
依托纯英新时代科技等企业，重点生长LED大功率封装和芯片项目，重点开发LED照明应用、显示屏、生物光源等产物，实现产值50亿元。
——太阳能电池：
依托湖南兴业太阳能科技有限公司、湖南天利膏泽太阳能科技有限公司等企业，进行以提升太阳能电池片转换效率的技能研发与财产化，通过对要害装备制造技能和生产工艺的突破，最终实现将光电转换效率提高0.5--1个百分点，全面提升高新区光伏装备财产的竞争实力，形成年产200兆瓦的生产能力，实现产值20亿元。
——太阳能热发电装备：
依托湘潭电机等企业，重点生长高效碟式太阳能热发电要害技能，开发与生产具有自主知识产权的高效碟
式太阳能热发电设备，建立海内最大的高效蝶式太阳能热发电设备制造生产基地，形成年产10000套的能力，实现产值30亿元。
生物质能
以迅达低排生物质炉具、亿通生物醇油、凌天科技地温循环利用成套设备及条约能源治理等为代表的生物质能和浅表地能利用项目正在迅速生长壮大，作为新兴财产将加以重点培植和鼎力大举引进，力争至2015年实现产值20亿元。
核电装备
核电装备及零部件财产在湘潭高新区起步良好，湘电团体的核电用泵在海内已经享有一定声誉，崇德科技的核电站用立式轴承等产物最近已经通过有关认证，即将进行批量生产，有望成为我区新的新能源支柱财产。
5财产生长阐发
5.1财产生长优势
长株潭都会群获批“两型社会”的试验区之后，新能源、新质料、信息办事业、航空航天被确定为四大国度级高技能财产基地，其中湘潭高新为区就被明确为长株潭国度新能源高技能财产基地的焦点。
2009年3月18日，经国务院批准，湘潭高新区升级为国度高新技能财产开发区，9月底，湘潭高新区被商务部、科技部和国度知识产权局批准为国度科技兴贸创新基地和国度知识产权示范基地。
因此，倾力打造新能源财产，是湘潭高新区乘“两型社会”建立东风，在新能源装备高新技能财产基地建立中发挥焦点作用的一定选择。
（1）财产底子优势
特色鲜明的四大生长优势：
一是当地四大战略性财产生长迅速，相互促进。
市内聚集了一批在省内具有重要职位的精品钢材深加工、先进装备制造及新能源装备、汽车及零部件、电子信息等四大战略性
财产，为新能源装备及要害零部件的研发、制造提供了强有力的包管。
二是大型龙头企业行业影响力大，竞争优势明显。
湘电团体、湘电风能、迅达科技等大型龙头企业在海内同行业均具有较大的影响力。
三是零部件生产企业生长底子好，配套体系齐全。
市内聚集了30多家新能源财产配套企业，形成了从风力发电机到变流器、风电叶片、变桨/偏航驱动、主轴承、主齿轮箱等要害零部件研发、制造较为完整的风电财产链条和配套体系。
四是自主创新与技能优势突出，研发实力强劲。
市内聚集了与新能源装备制造技能相关的高等院校3所，国度级企业技能中心3家，省级企业技能中心和工程技能研究中心17家，国度级重点实验室1个，总数位于全省第二位，有国度高新技能企业30多户。
（2）领导重视
湘潭新能源装备财产的生长受到党和国度领导人的高度重视，2009年6、7月间，国务院总理温家宝、全国政协主席贾庆林先后调研湘潭新能源装备财产生长现状，赐与了极高评价。
2009年6月温家宝总调研湘潭新能源装备财产生长情况
2009年7月贾庆林主席调研湘潭新能源装备生长情况
2010年4月国度科技部领导调研湘潭新能源装备生长情况
（3）技能优势
多年来,湘潭新能源装备财产对峙以创新平台建立为焦点,以大中型企业为主体,结合高校和研究院所，形成了实力雄厚的产学研研发团队。
①风电装备制造：
——整机：
依托湘电风能等企业，重点生长2.5MW、3MW、3.6MW乃至5MW沿海陆地和大容量海上风力发电机组，形成年产风电整机1600套能力，实现产值50亿元。
依托湘电股份等公司，重点生长2.5兆瓦及以上永磁同步发电机及500千瓦以下高效漫衍式风力发电机组，形成年产11000台套的生产能力，实现产值100亿元。
——要害零部件：
依托湘电团体有限公司在湘潭风电财产园投资建立兆瓦级高性能复合质料叶片的财产化生产基地，生产2MW以上风电机组叶片，实现风电要害部件的自主研发和生产，增强市场竞争力。
依托铁姆肯湘电（湖南）轴承有限公司研制用于中国风力发电市场的高性能直驱式风力发电机的超大轴承及相关部件等，从底子上解决兆瓦级风机主轴承供给的瓶颈问题，确保风机供给链的宁静，至2015年，占到海内市场的80%份额。
依托世通公司投资建立兆瓦级风电机组控制系统的财产化生产基地，形成直驱风力发电机组控制系统的自主研发能力，形成系列产物，实现财产化，不但为当田主机厂配套，并且为全省及全国的风电机组整机企业配套。
依托江麓机电等企业，重点生长兆瓦级风电偏航、变桨驱动项目，形成年产5500套的生产能力，实现产值30亿元。
依托江南呆板等，开发复合质料机舱罩、整流罩。
创建从事风电电线电缆生产销售及研发的新公司，投资范围5亿元形成年产20亿元销售产值的生产范围，项目入园后将实现项目一期电磁线，项目二期电磁线、电缆线，项目三期特殊风电海底电缆、风电电线电缆的生产建立内容。
②太阳能利用装备
依托湘潭电机等企业，重点生长高效碟式太阳能热发电要害技能，开发与生产具有自主知识产权的高效蝶式太阳能热发电设备，建立海内最大的高效蝶式太阳能热发电设备制造生产基地，形成年产10000套的能力，实现产值30亿元。
③生物质能
以迅达低排生物质炉具、亿通生物醇油、凌天科技地温循环利用成套设备及条约能源治理等为代表的生物质能和浅表地能利用项目正在迅速生长壮大，作为新兴财产将加以重点培植和鼎力大举引进；
掌握十二五我国核电生长跨越式推进的良好机会，在核电用泵、核电站用轴承等方面做大做强，力争形成新的财产优势。
至2015年实现产值
20亿元。
（4）人才优势
湘潭国度级高新技能财产开发区拥有包罗湘潭大学等本科院校在内的17所大专院校，280多家科技研发机构，3个博士后流动站、事情站和3个博士后科研流动站以及3家国度级企业技能研究中心，12家省级工程技能研究中心和企业技能研究中心。
有30余万财产工人，其中种种技能人员11.4万余人，中高级职称以上人员16447人，外聘专家、博士110余人，每万人拥有的科技人员数和专利数在湖南省仅次于省会长沙。
湘潭高新区已经与中南大学、湖南大学、湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院、湖南职业技能学院等签署互助协议并展开了全面互助干系，园区新能源装备主干企业如湘电股份、湘电团体、湘电风能、崇德科技、铁姆肯、迅达科技、天利膏泽、新曦电子、凌天科技等均与与清华大学、湖南大学、吉林大学、中南大学、湘潭大学等海内著名大专院校创建紧密产学研互助干系。
（5）政策情况优势
为促进高新技能财产的生长，省、市、区政府先后出台了一系列促进高新技能财产生长的政策和步伐。
1998年省委、省政府作出《关于加快高新技能财产生长的决定》，设立了每年3亿元的引导资金并连续5年转动生长。
湘潭市人民政府为贯彻落实国度对清洁能源的勉励政策，推动长株潭都会群“两型社会”综合配套革新试验区建立，扶持风电财产快速生长，特制定了《湘潭市人民政府关于加快风电财产生长的若干意见》（潭政发[2009]9号）。
该《意见》中涵盖了财产扶持、人才勉励、科技结果转化嘉奖、税收优惠、优质办事等诸多优惠政策，将为风电财产的生长提供优好的政策情况。
2001年以来，湘潭市委市政府公布《湘潭市勉励外来投资的若干划定》、《关于引进外来资金的嘉奖步伐》、《关于简化产业园区建立项目报建手续和范例办事性收费的暂行划定》、《关于加快产业园区建立的决定》、《关于增强人才事情的意见》等一系列政策性文件，并设立财产生长专项资金用于支持重大支柱财产、特色财产和技能创新项目。
湘潭高新区先后出台《扶持新能源装备制造财产链群生长的若干划定》、《湘潭高新区促进企业生长知识产权的专项嘉奖步伐》等政策步伐，并设立新能源财产扶持生长嘉奖基金和知识产权生长扶持和嘉奖基金，专项用于以财产生长和配套、知识产权、科技结果转化、专业人才步队建立等的专项嘉奖或资助。
（6）区位优势
湘潭位于中部地域，在物流和财产配套上具备其特殊优势。
湘潭的公路、铁路及水运条件十分优越，京珠高速、上瑞高速等多条高速公路和京广、湘黔铁路线在此交汇，湘潭高新区距长沙黄花国际机场只有40分钟的车程，千吨级货轮可经湘江入长江、抵达上海，将极大辐射动员基地配套企业的生长，区位优势明显。
5.2财产生长劣势
一是部门中小企业科技投入意识不强，同时由于受到资金等方面的制约和影响，科技投入不敷，导致企业科技创新能力不强；
二是园区硬件不硬、软件不优，各地对战略性新兴财产项目的争夺等因素也制约着园区优质项目的引进；
自主创新能力不敷，主要体现在高水平技能带头人和创新团队不多、高水平自主创新的实验条件缺乏、高水平的研究机构少、有利于自主创新的文化气氛不浓。
5.3财产生长的机会
（1）国度“中部崛起”战略实施，带来了新的生长机会
包罗山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省在内的中部地域，是我国重要能源及原质料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在经济社会生长格式中占有重要职位。
到2015年，中部地域实现经济生长水平显著提高、生长活力进一步增强、可连续生长能力明显提升、
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