争创全国文明城市工作计划范文稿2021年.docx

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争创全国文明城市工作计划范文稿2021年

　　为提高城市管理精细化、规范化、智能化水平，推进我市城市治理体系与治理能力现代化，为争创全国文明城市奠定坚实基础，现以《省城市精细化管理三年行动方案》为行动纲领，制定创建工作要点。

　　一、指导思想

　　全面贯彻习总书记关于城市管理与社会治理系列重要讲话精神和中央城市工作会议精神，落实党的十九届四中、__安排部署，践行“城市管理要像绣花一样精细”工作要求，创新体制机制，完善治理举措，补齐设施短板，治理城市顽疾，围绕“整齐、有序、靓丽”的城市精细化管理目标，助推文明城市创建。

　　二、工作原则

　　标本兼治。

针对城市管理粗放的薄弱环节，探索研究城市管理长效管护机制，从细微处着手，从具体点发力，逐步推动城市管理向精细化、智能化转变，着力消除城市管理的死角盲区。

　　坚持长效。

以“功夫下在平时”作为行动原则，杜绝临时“抱佛脚”、突击迎检的被动做法，进一步提高管理标准，持续发力，精准施策，久久为功。

　　网格定责。

固定管理网格、管理标准、具体责任人，推行“网格长”制、街长制、路长制。

探索建立“巡、管、督”结合的新型模式，将监督考核融入到日常工作的各个方面。

　　三、工作目标

　　按照“一年见成效，两年上台阶，三年提品质”的工作安排，用三年时间递进提高城市精细化管理水平，最终达到创建国家级文明城市涉项考核标准。

营造“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”的城市环境。

（一）2021年，统筹谋划，强力推进。

对照创城标准，细化行动方案，全面排查、建立台账、明确责任、销号管理。

年底前完成50%以上主次干道整治任务，根据测评标准，创建以益津路、温泉西道、天祥路、裕华道为闭合区域的“美丽街区”、打造迎宾道（朝阳路-东环路）“精品街道”，完成兴华路北段精品路段建设任务。

完成综合服务平台基础设施建设工作。

（二）2022年，持续整治，提档升级。

打响市容环境面貌“脏、乱、差”现象总体战，大力提升城市环境面貌，年底前完成全部主次干道和重要节点整治任务，完成综合服务平台整体建设和对接工作。

　　（三）2023年，健全机制，长效监管。

推动市容环境整治向背街小巷、城市社区、城乡结合部延伸，完成整治任务，消除“脏、乱、差”现象，城市管理现代化水平不断提升，城市容貌基本达到“洁净、整齐、有序、绿色、美丽”要求。

　　四、主要任务

（一）严格遵循标准，找准抓好精细化管理细节问题

　　各大队、各中队要吃准、吃透《省城市精细化管理标准》，本着“摁着葫芦抠籽”的态度，对街道景观环境、户外广告牌匾、城市停车、违建治理、施工现场管理、数字化城市管理等涉项内容逐条对照，结合自身职责分别制定切实可行的工作方案，倒排工期确保收到预期效果。

　　责任部门：

市容一、二大队、乡镇执法大队、规划大队、大气污染防治大队

（二）强化平台建设，促进城市管理向智能化转变

　　按照“省级引导，市县落实，逐级对接，互联互通”的原则，建设我省城市管理服务平台，健全相关建设管理评价标准、规范等，加强平台数据采集、分析、服务、指挥、监督等功能，探索实践城市信息模型（CIM）、城市管理二维码、“互联网+”等应用，全方位优化城市运行管理。

有序推进城市管理信息化水平提升，加快拓展升级数字城管（智慧城管）平台功能，强化城市管理属地网格化载体作用，推进多部门网格化管理“多网合一”，探索建立城市基础设施微小破损、缺失问题和城市管理微小违法行为的“双微”快速处置机制，助推城市管理由数字化向智能化转变，推动城市管理质量与效能“双提升”。

　　责任部门：

数字城管中心、数字巡管大队

　　（三）街容街貌整治提升，打造“整齐城市”

　　一是深化提升广告牌匾整治水平。

高标准修订完善城市广告牌匾设置导则、管理办法，强化重点巡查和全面排查相结合的工作方式，抓好存量治理和增量规范工作，巩固城市广告牌匾整治成果，健全城市广告牌匾长效动态监管机制。

及时清理城市非法小广告。

二是开展城市家具专项治理。

清理影响市容市貌的亭、棚和破旧城市家具，规范设置各类道路指示标识、路铭牌等，清晰施划道路标识标线。

三是加强街道两侧立面空间管控。

定期清洗、粉刷、修补沿街建（构）筑物外立面，加大沿街建（构）筑物立面、桥梁、城市家具、道路设施、广告牌匾、沿街亮化等功能载体管养力度。

　　责任部门：

市容执法一、二大队、乡镇执法大队、政策法规室

　　（四）城市秩序清理整顿，打造“有序城市”

　　一是开展影响市容环境的私搭乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、摊点乱摆、绿化乱毁、广告乱设、道路乱挖、车辆乱停、线路乱拉“十乱”整治，严厉打击出店经营、占道餐饮和露天烧烤等行为，极力消除市容环境脏乱频发现象。

二是加大占道经营整治力度。

按照“疏堵结合、因地制宜、方便群众”的原则开展疏导整治，开展马路市场退路进店（市）行动，加强临时便民市场、早夜市和流动摊贩管理，全面取缔占道经营、店外经营和占路市场，杜绝市场外溢和脏乱差等现象。

三是规范停车秩序。

增加临时停车位5000个，公共停车场增加到20处以上。

缓解车辆停放供需紧张问题。

四是强化施工工地管理，施工噪声查处到位、工地围挡100%达标。

依托科技手段强化渣土运输监管，完善城市道路开挖管理机制，强化巡查力度，着力完善事前、事中、事后全环节监管。

　　责任部门：

市容一、二大队、乡镇执法大队、规划大队、开发区大队、办公室、政策法规室

　　（五）以志愿服务活动为平台，弘扬志愿精神，有力补充执法空隙

　　制定年度志愿服务活动方案，保持活动的常态化。

调动全体职工工作积极性，大力弘扬、倡导志愿服务精神，不定期组织开展志愿服务活动，紧紧围绕我局工作职能，清除乱贴乱画、劝导商户落实“门前三包”、引导交通秩序，规范店外乱停乱放，协助执法人员做好执法工作，为我市争创文明城市贡献力量。

　　责任部门：

办公室、人事督查室、政策法规室、党务宣教室、数字城管中心、数字巡管大队、市容、大气防治、规划各大队、中队

　　五、保障措施

（一）强化组织领导，完善体制机制

　　创城工作点多面广，涵盖我局工作的全部内容。

因此要强化组织领导，成立以党组书记、局长任组成，班子成员为副组长，各部门负责人为成员的领导小组。

统一调度、协调解决创城工作的各项问题，推进工作落实。

各部门要各司其职，对照城市精细化管理标准要求，进一步细化门前三包治理、违建拆除、综合平台升级、广告牌匾改造、停车秩序治理等专项行动方案，全面安排部署，有序推进创城工作。

加强城管执法队伍建设与管理，强化人员教育培训和业务能力提升，健全考核评价机制，提高城管执法工作效能。

（二）强化宣传引导，着力共治共享

　　围绕创城工作开展全方位宣传，邀请各界人士真正参与到具体管理中来体验工作；强化入户宣传频次，开展进社区、进学校、进企业等方式，普及相关法律知识，使被管理人明白自己要履行的责任，不履责要承担的法律后果，营造共同创建的氛围；紧紧围绕“门前三包”，开展星级商户评选，推出一批示范商户、样板路段；综合运用传统媒体和新媒体，营造良好舆论氛围，引导群众了解城管、理解城管、参与城管。

　　（三）强化督导评估，确保工作落实

　　建立周督导、月排名、年度评估机制，加强工作引导，加大对各股室队工作任务的督促推进、巡查调度、考核评价、通报约谈、激励奖惩力度，确保各项工作落到实处、取得实效。