全市环保系统工作会议讲话稿Word文档下载推荐.docx

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计划2017年12月31日前完成整改的286件信访案件，已完成整改286件，整改完成率为100.0%。

二是省环境保护督察发现的599个问题，已完成整改557个，整改完成率为93.0%，位居全省第6名。

计划2017年12月31日前完成整改的556个问题，已完成整改554个，整改完成率为99.6%。

三是提前4个月完成省政府责任书交办的197件环境保护类信访投诉案件和市政府目标责任书交办的777件环境保护类信访投诉案件。

四是中央环保督察结束后，通过“12369”和市长信箱持续受理的218件信访案件全部按时办结。

2018年1月，在市环保局《关于圆满完成2017年环境保护督察工作任务的报告》上，市委中伯书记批示：

“2017年市环境保护局工作扎实、成效显著，值得表扬。

望再接再厉，再上新台阶。

”，市政府紫平市长批示：

“张平、中才、永富同志：

2017年我市环保工作和迎接中、省督察工作、目标明确、措施有力、有力有序有效推进，取得了上下认同，社会赞同，群众点赞的优异成绩！

经验值得总结推广！

十分可喜可贺必嘉！

望2018年发扬成绩，扩大经验。

针对问题有效整改推进，为造福社会、造福子孙，奋力工作，再传胜利捷报！

”。

虽然迎接中、省环保督察的过程非常辛苦，但取得了令群众满意、局党组满意、市委市政府满意的优异成绩。

（二）全市环境监察执法工作成效突出。

一是将“利剑斩污”与“环境保护法实施年”活动紧密结合，全面推进工业污染源全面达标排放计划，完成《xx市工业污染源全面达标排放计划区域评估报告》，确保监管执法底数清。

二是严格执行环境执法“双随机一公开”工作，有效推进监察、监测联动机制与部门联合执法机制，做到环保执法全覆盖。

三是顺利过渡排污费改税。

2017年，全市排污申报企业共199户，征收到账的排污费共3452余万元。

对全市28户欠缴企业排污费稽查中追缴入库211.5万元。

2017年9月25日，市本级向xx市地方税务局正式移交52户排污费征收档案资料。

四是组织实施环境安全隐患排查、砖瓦行业环保专项检查及整治、环境执法大练兵、长江经济带化工企业污染整治、长江经济带饮用水水源地环保执法检查等10项专项执法行动，对全市环境违法行为做到了有案必查、违法必究。

2017年，全市立案调查处理环境违法案件共625件，较去年增长263%，下达环境行政处罚决定书597件，较去年增长了三倍，罚款共4520余万元，较去年增长了六倍。

其中按日计罚9件，按日计罚金额11.47万元；

限产停产30件，查封扣押11件，移送公安机关行政拘留案件10件，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关案件2件。

（三）环境应急管理水平明显提高。

一是环境应急能力建设进一步加强，移动执法终端、无人机、在线监控等科技装备手段全面用于现场执法；

二是应急物资得到及时补充，设施设备得到有效保障。

三是加强突发环境案件应急预案管理，完善备案制度，目前全市已完成备案290家，每月更新、每月上报。

四是与泸州、自贡、凉山州和云南省昭通市建立和保持通信密切联系，做到信息互通、联动高效、处置有力。

（四）环境信访工作主动有效。

一是加强目标考核，全面落实责任。

认真落实环境信访工作“一岗双责”“逐级负责”“领导包案”等制度，建立“属地管理，分级负责，责任到人”的全方位目标考评管理体系，压实各方责任。

二是加强业务培训，提升办理质量。

多次专题召开环保系统信访工作培训会，多次参加全省组织的环境信访工作会，同时采取“以会代训”的方式，对环保领域信访问题的法定途径、社会稳定风险评估、健全信访办理等制度等工作进行了系统培训，进一步提升全市环保系统信访干部业务水平，提升信访案件办理质量。

三是深入问题排查，全面化解矛盾。

按照“属地管理”的原则和“横到边、纵到底、不留死角”的要求，采取日常排查、定期排查、专项排查、重点排查相结合的方式，全面排查及时消除隐患。

四是规范办理程序。

进一步规范信访接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈等工作流程，高效办理环保部环境信访信息系统、环境保护厅领导信箱、省级转办件、市长信箱、局长信箱、“12345”市民热线以及12369环保热线、环保微信平台等各类环境纠纷和信访案件，做到“投必受、受必查、查必果、果必复”。

2017年，全市共受理环境信访投诉2435件，办结率100％。

全市无一例违规越级上访，未因环境问题诱发的群体性事件。

虽环境投诉比往年有所上升，但在全市继续保持环境信访案件低投诉率、低上访率、高办结率的良好水平，被环保部表彰为“2015—2017年环境信访工作先进单位”，切实维护和保障了群众合法环境权益，维护了环境安全和社会稳定。

二、2018年工作安排

（一）环境监察执法工作。

2018年，全市环境监察执法工作紧密围绕“11311”。

即：

深入推进“一项计划”、用好用活“一套法律”、坚决打好“三大战役”、切实保障“一类安全”、全面提升“一项水平”，并在常和长、严和实、深和细、准和硬上下功夫，要让从严监管成为习惯，环境守法成为常态，为推动全市环境质量改善和保障全市环境安全，提供坚实有力保障。

1.深入推进工业污染源全面达标计划。

过去一年，我市基本完成了钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂及垃圾焚烧厂等8个重点行业评估和整治工作，但在推进过程中仍存在就评估而评估，对达标问题整治情况跟踪不够，对部分重点排污单位环境信息公开不及时、不全面等问题。

根据国家环境保护部和省环境保护厅工作部署，2018年5月底前，要完成18个行业达标排放情况排查评估；

12月底前，要完成计划实施范围内所有行业的排查评估工作和18个行业超标整治工作，对其余行业达标排放情况开展排查评估。

各县（区）要着重对污染防治设施建设运行与污染物达标排放、行政处罚及公众投诉等情况开展排查评估，严查、严处、严惩违法行为，切实做到“四个不放过”（即不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过）。

主要工作措施：

一是继续对钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业深入开展排查评估，跟踪分析排污达标变化情况。

二是认真实施畜禽养殖、农副食品加工、食品制造等18个行业排查评估工作。

全面排查区域工业污染源排放情况，摸清底数，切实掌握超标排放企业清单及存在问题。

三是严格督促企业落实主体责任，在全面排查和评估的基础上，梳理超标问题清单、建立整改台账、明确整改期限，会同相关行业主管部门督促超标企业按期整改到位。

四是继续深入开展“利剑斩污”行动，对环境违法行为实行“零容忍”，始终保持查处环境违法行为的高压态势。

2.用好用活环境保护法和系列配套办法。

2017年，全市以环境保护法实施年活动、环境执法大练兵活动、“利剑斩污”行动等为载体，充分利用《环境保护法》及四个配套办法和新出台的“两高”司法解释，严厉惩处各类环境违法犯罪行为，成效比较明显，但仍存在对四个配套办法运用不够、适用情形把握不准、“亮剑不够”等问题。

主要工作措施：

一要继续严格执行《环境保护法》和系列配套办法，加强与当地司法部门联合，强化对环保相关法律的培训，全面提升执法人员的业务水平。

二要以宣贯执行新“两高”司法解释为契机，利用刑事手段严惩环境污染犯罪行为；

三要以持续推进四个配套办法实施为抓手，综合运用按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留、挂牌督办、区域限批等行政手段，进一步加大综合惩治力度；

四要高度重视大案要案查处，充分运用行政命令、行政处罚、刑事处罚等手段，集中力量查办未批先建、篡改或伪造环境监测数据、非法排放、倾倒、处置危险废物等典型违法犯罪案件；

五要认真督促执法对象落实整改，对依法作出的行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行情况，进一步加大环境行政执法后督察力度；

六要完成省上下达的环境执法目标任务。

3.配合打好“大气、水、土壤”污染防治三大战役。

坚持以问题为导向、以监督察执法为抓手，按省厅统一部署，组织实施相关专项行动，切实保障大气、水、土壤“三大战役”顺利推进。

（1）配合打好蓝天保卫战。

2017年，我市以中、省环保督察为契机，对建筑工地、油烟餐饮、砖瓦窑行业、“散乱污”企业、汽修行业、非煤矿山等开展了综合督查，同时也摸索出了一些管用的工作机制，解决了一批突出环境问题。

但工作中仍然存在一些突出问题，主要表现在：

一是个别地方党委政府“党政同责、一岗双责”责任制落实不够，重污染天气应急响应措施不力。

二是部分行业主管部门履职不到位，企业环境问题依然突出，如施工工地扬尘管控不到位，部分县（区）“散乱污”企业家底不清，淘汰升级推进缓慢。

三是个别县（区）环保部门存在认识不到位，主动性不强，担当意识不够，对存在的环境问题整改不到位、查处不到位的现象。

一是联合相关部门强化对垃圾焚烧发电行业、建筑工地、汽修行业、非煤矿山、砖瓦行业等大气污染行业进行摸底调查，配合开展专项执法检查，并强化环境信息公开，确保污染物排放全面达标。

二是结合排污许可证发放，对玻璃、水泥、钢铁、火电等行业组织开展专项执法检查，督导企业按证排污。

三是配合开展秋冬季成都平原地区“1+7”大气污染防治强化督查，及时分解落实责任分工，层层传导督查压力。

四是参照省政府对成都平原地区开展秋冬大气污染防治强化督查的有关要求，拟出台中心城区及周边“5+24”区域大气污染防治攻坚工作专项督查方案，重点对翠屏区、南溪区、xx县、临港经济开发区、屏山县等中心城区及周边县（区）和乡镇（街道），视情况兼顾其他县（区），将采取专项督查，属地交办，依法调查，规范整改，严格落实“三个一批”（发现一批、整改一批、查处一批）要求。

（2）强化水污染防治督查。

2017年，我市对长江经济带饮用水源地、纳污坑塘、地下水等开展了专项执法督查，取得了一定成效，但仍存在差距：

一是部分工业企业环境问题突出，违法行为仍然高发；

二是偷排漏排屡禁不止，顶风违法行为仍有发生；

三是饮用水水源保护区突出环境问题仍然存在，全面保障老百姓饮水安全仍然面临的巨大压力。

一是配合省厅组织开展长江经济带化工企业污染整治专项行动、长江经济带饮用水水源地执法专项行动、地下水环境保护执法专项行动、小水泥和小玻璃行业专项执法督查等专项执法行动，配合组织实施岷江专项执法及长江上游经济带化工园区整治专项行动，加快推进集中式饮用水水源地执法检查，有力推进黑臭水体整治和城镇、园区污水处理设施建设专项行动，有效推进重点区域、流域环境质量持续改善，实现“一地两场四区”（集中式地下水饮用水水源地、危险废物堆存场、垃圾填埋场、矿山开采区、石油化工生产及销售区、再生水灌溉区（包括渗井、渗坑、坑塘）和工业园区）专项执法监管全覆盖。

二是高度重视饮用水水源地环境安全，做好饮用水水源地环境执法监管调整相关工作，不断巩固中心城区饮用水水源地保护区整治成果，督导各县（区）组织开展饮用水水源地环境监管执法工作，严肃查处饮用水水源地保护区内环境违法行为。

（3）参与推进净土保卫战。

由于土壤污染环境问题具有长期性、累积性、隐蔽性和不可逆性等特点，鉴定检测污染物较为困难，不易直