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  ㈡、建立健全监管改造工作责任制,形成全员抓监管改造的责任体系。

  一是落实监管改造责任制。

监狱长负直接责任,各监区一把手是第一责任人,负第一位的责任,全力抓好本监区的监管改造工作。

各监区实行监管改造工作层层承包制,一线民警对犯人包管理、包教育、包转化、包奖惩、包安全、包生产。

  二是落实监管改造经济指标责任制。

每年初,监狱长都与各监区一把手签订监管安全承包责任状,

  三是实行三级例会制度,即监狱党委会、科室(监区)长会和全体民警大会,会上,狱党委把防脱逃、防凶杀和自杀做为监管改造工作的重点来讲,做到警钟长鸣。

  四是建立了监狱长挂帅的监管改造工作责任体系,各监区也都成立监管安全组织机构,以分监区为主体的管理体系,具体到每一名民警。

形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、职能部门天天抓,一级抓一级,一级对一级负责,直到每一名民警,横向到边,纵向到底的全员责任体系,不留空档,没有死角。

  ㈢、加强队伍建设,提高民警的执法素质。

  要实现依法治监,从严治警,实现安全稳定,必须有一支知法、守法、严格执法和政治过硬的监狱人民警察队伍。

监狱抓住从严治警这个关键,不断提高民警执法素质,保证了狱内秩序稳定,使监管改造工作逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道。

  一是加强对民警的教育。

注重法规教育,强化民警的执法意识,使民警深刻理解依法治国和依法治监的重要意义。

坚持不断开展专项治理活动,纠正行业不正之风,解决有法可依、有章不循、有禁不止、有令不行,纪律松弛的问题。

  二是建立健全监督机制。

权力失去监督,就会产生腐败。

我们建立了自上而下的监督网络。

设立民警执法执纪监督员,对民警的执法执纪进行经常性的监督。

把中纪委四大禁令和市zd委十条禁令发到每个人手中,使民警经常对照,自我检查。

在接见室、监区设立举报箱,及时开启,为罪犯和家属投诉提供方便,建立四公开制度,增加执法工作透明度。

  三是实行民警包班责任制,落实对罪犯的直接管理。

每名民警包一定数量的犯人,做到“十个亲自”“四知道”、“五会”、“六懂”,规定包保犯人“七项内容”,落实民警对罪犯管理过程中的“十项权力‘,民警对罪犯实行面对面地直接管理,把罪犯的一切活动都纳入包班民警的视线内,罪犯24小时置于民警的管理和监督中。

四是实行监管安全“一人一岗一责制”管理办法。

明确每个监管岗位和责任,把监管安全落实到第一岗位和第一责任人身上,不但增加了工作压力,也增强了责任心,实现了人的本质素质安全,有力地推动了安全稳定。

二、强化狱政管理,依法对罪犯实施刑罚执行我们以对法律高度负责的精神,采取得力措施,依法、公正、公平、严格地执行各项法律法规,对罪犯正确实施刑罚执行。

  ㈠、以实现“三无”为重点,强化管理,突出四个到位。

  一是统一思想,摆法到位。

始终围绕监管安全作,把监管安全放在一切工作的首位,贯穿一切工作的始终,使民警在思想上、工作中时刻树立安全稳定压倒一切的大局意识;

二是明确任务,责任到位。

确定一把手负第一位的责任,主管领导负主要责任,直接抓犯人管理的狱政干事负直接责任,赏罚分明;

三是落实制度,检查到位。

狱政管理部门坚持深入监内进行监管检查,特别是罪犯外役劳动的检查,坚决落实各项监管制度,平时加强狱内重点部位和要害部位的检查,不留死角,彻底杜绝各种不良现象和不安全隐患的发生;

四是采取措施,防范到位。

制定了安全防范方案,落实了防范措施,坚持分监区每周一次清监,监区半个月一次清监。

狱政部门大规模开展经常性、不定期、不同形式的清监工作。

全年大规模清监共组织28次,清除手机、刀具等违禁品500余件。

做到了清的认真、查的细致。

对重点犯人实行“四级包夹”制度,责任到人。

最大限度地杜绝不安全隐患的存在。

  ㈡、维护稳定,严把“五关”,对罪犯实行规范化管理。

  一是严把大、小中门关。

加强了大、小中门的值班工作,严格执行人员和车辆出入审批制度,做到清身彻底,检查细致,杜绝各种违禁品和危险品进入监区,并把工作认真的民警安排在大、小中门岗,加强大、小中门的力量;

二是严把接见关。

对罪犯家属的探视,严格审查证件,加强监听和物品检查,控制和防止罪犯脱逃;

三是严把团聚关。

严格履行审批手续,加强对团聚和就餐人员的管理和监督,经常检查团聚室,严防犯人趁机混出和违禁品混入监内,确保犯属安全;

四是严把罪犯收押和释放审核关。

对新投送的犯人严格履行检查手续,

  ㈢、强化罪犯行为规范化管理。

  对罪犯管理严格按照司法部长十二号令的要求规范罪犯行为,规范罪犯的“八个动作”,规范罪犯的“一日行为”,规范罪犯的报告词和文明用语等。

并把执行《规范》作为罪犯奖惩依据之一。

我狱今年下半年,召开了以司法部12号令58条为主要内容的熟记熟背现场会。

通过现场会有力地推动了罪犯规范化管理工作。

结合实际,上半年普遍对职务犯、事务犯和关系犯进行整顿,对明显有对抗政府的反改造行为的罪犯调入集训队重新集训,另行分配。

我们坚持从严惩处,严厉打击监内罪犯各种违反监规、监纪行为,全力以赴开展了全方位、立体式、大规模的清监活动,对违反监规监纪的罪犯进行了严厉打击,并公开曝光,收到了良好效果,对稳定监内秩序起到了极大的促进作用。

  ㈣、实行狱务公开,把监狱执法工作置于广泛的监督之下。

  为了全面落实省监狱管理局关于全省监狱系统实行狱务公开的要求,我们结合实际,在全监范围内实行了狱务公开。

一是向社会公示执法环节和程序。

对罪犯和社会关注的罪犯收监、管理教育、减刑、假释、保外就医、百分考核等热点问题的执法程序、环节,向社会进行公示,公布了举报电话,请社会监督;

二是定期举行监狱长;

三是在监内和接见室设立监狱长信箱。

一年来收到犯人的信件近千封,发现30多条安全隐患线索,并给予及时治理。

对罪犯提出的合理化建设也都予以采纳;

四是设立来信来访室和监狱长接待日。

抽调正科级干部负责接待社会上的来访。

每周四定为监狱接待日;

五是接受监督。

我们积极主动地接受驻狱检察院的监督,经常与他们沟通执法中的情况,征求他们的意见。

同时在有关部门聘请了9名监狱执法监督员;

六是制定并打印了狱务公开的相关法规、条例、办法等内容的小册子,下发到各基层单位。

通过实行狱务公开,进一步提高了监狱人民警察执法水平和业务能力,不断巩固提高发展了现代化文明监狱成果,切实把监狱执法工作中社会关注的热点,难点问题置于社会和群众的监督中,使监狱执法工作更加公平有序,提高了民警执法水平,进一步调动了罪犯改造积极性,消除了社会上对监狱执法工作的各种偏见和误解。

~~监狱的《实行狱务公开、确保监狱执法公正、公开》的经验在省监狱局召开的狱务公开工作经验交流会上交流。

  ㈤、认真贯彻执行《刑诉法》,维护法律的严肃性。

  我们在对罪犯执行刑罚的减刑、假释、保外就医等执法关键环节和重点问题上,遵循依法、公平、公正、有序、严格的原则,严格按照《刑诉法》的规定开展执法工作,维护了社会主义法制和社会政治稳定。

一是定期开展执法大检查,依法规范各项执法工作;

二是严格执法环节,确保执法公开透明。

严格依据《刑诉法》、“两院一厅”文件和省高院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》,减刑、假释工作做到“七严、十六不报、七优先、四报”;

三是建立“四方联席会议”制度,主动接受监督。

因减刑、假释、保外就医召开联席会议8次,减少了我们的工作失误;

四是切实维护罪犯的人身权力。

每次减刑、假释、保外就医,中级法院都能到监狱现场办公,严格按法律程序、期限及时审核裁定。

我们在全监开展了禁止殴打、体罚、虐待罪犯的专项治理工作。

对罪犯执行禁闭、使用戒具等,严格审批手续,杜绝无故关押。

使用戒具问题的发生。

~~监狱《认真贯彻执行&

lt;

刑诉法&

gt;

,确保监狱执法工作公平、公正》的经验在全国人大来我省进行执法检查时作为会议经验进行了交流。

三、杂实防范基础,维护狱内稳定确保监管安全

  我们把维护狱内安全稳定工作放在首位,把安全防范作为重中之重,预防和减少狱内各种重新犯罪。

今年以来,安全防范实现“四无”,

  ㈠、搞好防范硬件建设,强化安全防范屏障作用。

  监管安全防范是维护监管安全的基础性工作。

我们以改造科室为主导,以改造监区为主体,抓住主要矛盾,立足超前防范,搞好防范屏障建设,形成多元化、全方位的防范体系,极大地提高了监管安全的防范能力。

我加大了改善和更新监管基础设施的力度,改变过去的监管设施落后,结构不合理的布局,舍得投入,花钱买安全。

从98年以来,先后投资百余万元,建起了监狱大中门隔离网,设立监控岗,“110”报警亭,铺设犯人专行路,建起了大中门缓冲带,建设罪犯情感宣导中心,完善监控系统,扩建团聚楼、接见室等。

这些硬件设施的建立,进一步完善了监狱的硬件建设,提高了监管安全的物防能力。

  ㈡、合理布设监管安全防线。

  ㈢、深入开展以监管安全为主题的安全防范教育。

  增加犯人接见次数,允许与家属、亲属共餐通信,开办鸿雁亲人热线电话,举办犯属学校,与社会联合帮教,使罪犯体会到家庭的温暖,社会的期望和政府的关心;

三是培养罪犯集体荣誉感,增强自身防范能力,在犯人中深化“五心”和“五爱”、“三助”、“三讲”教育,营造一种一人违纪大家耻,一人受奖大家荣的气氛,形成保障监狱安全严防脱逃的无形屏障;

四是对罪犯进行安全教育,使罪犯不想跑。

加强犯人生活卫生管理,改善犯人居住条件,丰富监区文化生活,为犯人改造创造良好条件。

  四、以改造人为宗旨,提高对罪犯的教育改造质量我们坚持“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针,以提高教育改造质量为目的,进一步强化文化、技术教育、法制教育、开展联合帮教、心理矫治等工作。

“三课”就可以、个别教育都取得了较好成绩。

  ㈠、抓好“三课”教育。

一是对犯人进行思想教育。

  

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