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为了确保教学中心,促进学生健康发展,我们始终把校园管理作为教育教学工作的重要前提的保证,坚持“预防为主,标本兼治”的工作方法,坚持“拉网排查,建立台账,及时整改”的工作思路,坚持“责任到人,层层承包,严格追求”的工作纪律和要求,思想一高度重视,措施上全面加强,力度上不断加大,并广泛争取家庭、社会、特别是政法部门的大力支持,常抓安全教育,排查事故隐患,依法规范管理,为广大师生营造了良好的教育教学工作秩序,保证了师生生命财产安全。

一、加强组织领导,构建了职责明确的安全管理体系。

安全工作突发事件多,管理难度大,这就要求我们必须建立一支头脑清醒、反应灵敏、行动迅速、业务熟练的安全工作队伍,建立一套比较完善、行之有效的校园安全管理规章制度。

为了抓好校园安全工作,县教育局成立了由杨发盈局长任组长、分管副局长任副组长、相关股室负责人为成员的安全工作领导小组,各学校都成立了由校长任组长的工作班子,全县中心校以上学校设立了警务室,由辖区派出所所长或指导员任主任,包片民警和辅警为组成人员,接受公安局、教育局的双重领导,共选聘辅警101名,成为全省第一个建立学校专职安全管理队伍的县。

今年,各学校借助实施绩效考核、学习借鉴永威模式的契机,进一步修改完善安全管理规章制度和工作职责,层层签订安全管理责任书,强化对学校、领导和教师抓安全的评估考核工作,初步构建了学校安全人人参与、整体联动的工作机制。

二、加强过程管理,夯实校园安全常规管理工作

一是坚持定期专题会议研究安全工作。

教育局对学校安全工作坚持定期研究、专题部署安排,每年召开四次安全专题会议专题部署学校安全管理工作,每次校长例会上,局主要领导、主管领导都要对安全工作再强调、再安排,做到逢会必讲。

各学校按照教育局的统一部署安排,认真抓好学校日常安全管理,并坚持把创建平安校园与加强教育教学管理、校园文化建设、未成年人思想道德建设等工作有机结合起来,取得了良好效果。

二是坚持定期开展学校安全隐患排查。

教育局十分重视学校安全隐患的排查整改,利用开学、期中、期末并结合季节特点,由局领导带队,组织机关干部进校园,与学校一起对校园安全进行全方位、拉网式地排查,同时机关干部在每次下乡检查中都要检查和过问安全工作,做到下乡必查安全。

各学校严格安全周排查制度,对排查出的各类隐患和问题,及时采取措施整改到位。

这学期以来,我局组织包联乡校干部对各学校安全工作进行了3次全面检查,对发现的问题当即向学校一一指出,并责令整改。

每次检查结束后,我们召开汇报会,并对检查出和安全隐患,要求各校限期纠正。

三是坚持值班巡查。

每逢节假日,教育局和各学校都严格执行领导带班值班制,专人负责,全天侯巡逻,值班人员手机24小时畅通,做到有事报事无事报平安。

除做好值班守护外,各学校组织领导班子及辅警还注重对“三无”人员、外来人员的盘查和学校周边的巡查,有效防止了违法犯罪分子入校滋事和校园周边抢劫、勒索师生事件的发生。

三、加强综合治理,筑牢安全防线

事故的多发性和复杂性决定了我们在安全管理中不能就校园说校园,就安全抓安全。

近几年,我们在抓好校园常规安全工作的同时,积极拓宽工作思路,加强家校联动、警校联动,进行全面综合治理。

一是积极开展警务进校园活动。

2008年,我局与公安机关联手,在全县中心学校以上共46所学校设立警务室,统一规范警务室外观标识、标牌、制度、办公设施等软硬件建设,选聘101名辅警,配发辅警四季工作服,编发辅警警号,形成一支校园专职的安全综合治理队伍。

二是加强法制警示教育。

4月20号到4月30号份,我局与县分安局联合,在全县各高中、初中共计28所学校开展了派出所所长进校园“双十百千”活动,各派出所长在活动期间要亲自深入辖区所有学校,走访十名校长,就校园治安和警务室建设与校长进行沟通交流,听取学校对公安工作的建议,了解学校的基本情况和治安工作现状,掌握校园周边存在的治安隐患,及时提出处置对策,指导学校开展治安防控;

作十场法制报告。

各所长亲自为辖区所有学校全体师生进行法制教育报告,报告根据学生年龄特点做到深入浅出通俗易懂,内容上可进行普法教育、警示教育、安全防范,也可以结合当前治安形势进行警情提醒和通报,报告要达到全体师生法制意识明显增强、防范能力明显提高的效果;

座谈百名教师。

各所长与教师进行座谈,征询教师对公安工作的意见和建议,了解侵犯、威胁教师人身权利的案件和线索,对掌握的案件要从重、从快进行打击处理;

走访千名学生。

各所长带领干警走访学生,了解学生中存在的矛盾纠纷,对一些可能引发严重后果的纠纷要果断处置化解;

所长亲自参与在学生中开展管制刀具和危险品收缴活动,对藏匿管制刀具和危险品的学生及时进行训诫教育;

了解盘踞在校园周围对学生进行敲诈勒索、威胁恐吓的案件线索,根据线索快侦快破,打击处理一批“小霸王”和不良社会青年;

同时要对校园周边网吧、游戏厅、麻将屋、台球室、旅馆进行不定期排查检查。

三是各学校积极联系公安、交警、检察、司法人员深入学校,开展以交通、卫生、消防、上下楼梯等为内容的法制辅导报告和应急演练活动,大大增强了师生的安全防范意识和自我保护能力,有效降低了师生意外伤亡事故的发生。

四是开展校园周边环境整治。

我局先后多次配合文化、工商、公安等部门开展校园周边环境专项整治,对“三无”食品、交通隐患、治安隐患、违规娱乐场所、网吧等进行清理整顿,优化了学校周边环

二、今年主要做了以下几方面的工作:

(一)各级领导调度重视,扎实安排部署。

在2月25日召开了学校安全工作专项会议,会上下发了《澄城县教育局关于开学安全大排查的通知》(澄政教发[2011]4号)文件,县教育局弥振民副局长对学校开学安全检查及今年安全工作做了专题安排部署。

要求各校牢固树立“安全第一,预防为主”的意识,认真开展开学前校园安全排查。

各校按照文件要求,重点对教室、学生宿舍、食堂食品、实验室、图书馆、体育设施、库房、厕所、围墙、学校的用电线路、用水卫生,消防设施以及学生经常活动的场所进行了全面排查整治,保证了学生入学安全。

3月8日,我们召开了全县教育系统平安创建大会,对上年度取得“平安校园”和“法制学校”荣誉的学校进行了表彰,同时在会议上教育局弥局长与每一所学校签订了《澄城县2011年度安全稳定工作责任书》。

(二)迅速开展了安全隐患整治。

从2月27日起,全县范围内所有学校开展了安全大排查,重点排查门禁安全、校舍安全、消防安全、饮食安全、交通安全、用电安全、寄宿生管理等方面的安全问题。

3月28日是第十六个全国中小学生安全教育日,结合我县实际,我局从3月28日起至4月1日,在我县所有中小学校、幼儿园开展安全教育周活动。

认真开展了“五个一”安全教育活动。

一是开展一次安全工作宣传。

各学校大力做好安全教育周宣传工作,城关一小、城郊中学、城关三小、澄城中学、实验学校、城郊中心学校六所学校在3月28日当天在县城东大街集中进行安全知识宣传,印发传单2万多份,制作板面20多幅,悬挂宣传标语10条,其他各学校通过演讲、知识竞赛、文艺演出、开设专栏、举办展览、组织街头咨询、张贴海报、悬挂标语、印发宣传资料等方式,对本校安全工作的有效做法进行一次集中宣传,通过宣传营造社会舆论氛围,推动全社会共同关心学校安全工作。

二是进行一次集体安全教育。

各学校在活动周内围绕主题进行一次全校性的安全教育活动,冯原镇中、赵庄中学、罗家洼中心学校等17所学校于3月29日当天下午分别邀请法制副校长或辖区派出所长、交警中队长、司法维稳中心主任给学生做了法制报告。

西社中学、安里中学、寺前中心等5所学校在当日由学校校长给全校学生上一堂安全教育课。

城关一小于当日在一、二年级举办安全知识竞赛,三、四年级进行了安全主题班会,矿务局小学举办了安全知识演讲,通过教育切实增强了广大中小学生的安全意识,提高他们的应急疏散能力。

三是组织一次避险实践演练。

各学校在确保绝对安全的前提下创设各类突发事件场景,3月30日,全县53所学校在下午2点在不同地点同时组织学生进行预防地震安全演练,演练活动做到事前有计划、有预案,事后有评估、有总结,通过演练活动使中小学生掌握基本的自救自护技能,养成良好的安全行为习惯,主动遵守各项安全行为规范。

四是布置一份安全家庭作业。

各校在3月30日班会期间给学生布置一份安全家庭作业,组织学生开展“学校安全隐患我发现,家庭安全隐患我排查”活动,通过这一活动使学生认识到安全工作与其自身息息相关,把安全意识融入学生思想行动之中。

五是开展一次隐患排查整治。

4月1日各学校组织学校全体领导、后勤人员对学校安全隐患进行全方位排查检查,发现问题立即整改,通过排查使学校安全隐患得到消除,使学校面貌焕然一新,使学生在参与活动的过程中树立了安全意识,掌握了安全知识,提高了自护自救能力,收到了显著的成效。

4月4日至8日,县教育局联合澄城县交警大队的交管股、教育局社管股、安稳股、各中心学校主管安全校长,在全县43所民办幼儿园进行了校车专项安全大检查。

下发整改通知书23份,发现一般安全隐患10处,重大安全隐患2处,现已经全部整改到位。

(三)全面加强了校园安全防范工作。

一是加强了学校门卫管理工作。

我们要求学校必须选派责任心强、身体素质好、60周岁以下的男性担任门卫、门卫必须配备必要的防卫和夜间移动照明设备。

严格实行来客登记制度,社会闲杂人员、精神病人、游泳乞讨人员、心理障碍人员等一律不准进入校园。

二加强了警务室建设,充实调整了学校辅警力量,警务室配齐了警棍、手电等,加固了大门和围墙、大门和沿路建筑都进行一次全面排查,堵住了各种人员通过围墙、大门、沿路建筑翻钻进入校园的漏洞,推广安装校园视频监护和报警装置,目前已有27所学校安装了校园视频监控设施。

(四)进一步加强安全教育和防范演练工作。

近期,各校通过开展安全教育课、专题活动、实践演练等,引导师生增强防范意识,提高自防、自卫、自救能力。

我们还将进一步加大安全教育中安全防范所占的比例,坚持每年开展3—4次安全防范演练,并使之常态化。

三、存在的问题和整改措施

(一)存在问题

一是农村学校少数学生的安全意识淡薄,擅自到江河山塘游泳、玩耍,不遵守交通规则出行,导致学生溺水以及交通事故时有发生,这两类事故是造成农村学校学生安全事故的主要原因。

二是部分农村学校家长安全意识不高,节假日期间未能履行监护责任,中小学生校外死亡事故时有发生。

(二)整改措施

我局将从以下几方面进一步加强学校安全工作:

一是继续加大安全教育和宣传力度。

督促各学校按要求加强学校安全工作,确保不发生责任事故。

二是加强家校的联系,充分发挥安全教育的校外监护作用。

我局将在加强学生校内安全教育的同时,积极探索与学生家长或监护人互动的方式,扩大安全教育的对象范围,努力搭建学校与家长或监护人的教育平台,充分调动家长或监护人的校外监护积极性,利用多种形式,加强家长或监护人的安全教育,共同担负起中小学生的安全教育工作。

我们相信,通过各级政府、各有关部门的共同努力,继续加强对师生的安全教育工作,对发现的问题和隐患及时采取有效措施解决和排除,我县学校的安全工作一定会做得更好。

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