工程项目责任成本管理办法文档格式.docx
《工程项目责任成本管理办法文档格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程项目责任成本管理办法文档格式.docx（30页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
全过程控制和全员参与各负其责的成本管理体系，确保各项成本管理制度
落到实处。
2、“两挂钩、两不准”原则。
公司向项目经理部收取上交收益与项目经
理部的责任成本挂钩，公司没有向项目经理部下达责任成本预算不准收取
上交收益和相应资金；
项目经理部员工的收入与责任成本预算的执行效果
挂钩，即项目经理部员工的绩效工资从实现责任成本（上交收益）目标和责
任成本节余分成两方面取得，项目经理部没有实现责任成本目标，不准发
放绩效工资。
3、市场导向原则。
编制责任成本预算应结合公司和项目的实际，努力
接近市场价格水平；
项目经理部采购材料、租赁设备和劳务分包等重大成
本支出事项，应采取市场竞争的方式，优中选低（价）。
4、预控到位原则。
建立以投标预控、方案预控和成本预控为主要内容
的预控制度。
项目投标必须实行严格的评审制度，努力控制经营风险；
项
目在开工前必须编制实施性施工组织设计，实行分级审批和优化，在确保
工期、质量、安全的前提下，使成本支出最小；
必须在充分的市场调查基础
上，合理地编制责任成本预算，使项目经理部或责任人事先明确成本目标
和责任。
5、过程控制原则。
项目成本费用发生在项目实施的全过程中，应通过
实行施工管理、管理督察、核算分析、考核评价等各项制度，强化公司对项
目成本费用的过程控制，使责任成本管理制度在项目经理部落实到位，成
本费用控制在责任成本以内，项目成本信息真实准确和及时。
6、开源和节流并举原则。
项目实施的全过程中，在严格控制成本费用
支出的同时，项目经理部认真做好以项目索赔等为主要内容的开源增效工
作，努力使项目效益最大化。
。
第二章分工与职责
第六条
责任成本管理实行公司和项目经理部二级管理。
公
司总经理和项目经理部经理是责任成本管理的第一责任人，各级
分管领导为分管责任人。
各级成立责任成本管理领导小组，建立
第一责任人挂帅、分管责任人具体负责、各职能部门各司其职的
责任成本管理工作格局。
第七条
公司设置成本管理部，项目经理部设置合同成本部，
负责项目成本管理的日常工作。
工程造价在
5000
万元及以上的
项目，设置分管成本工作的副经理
1
人，合同成本部长
人，合同
成本管理人员
人；
万元以下的项目，设置分管
成本的副经理
人,合同成本部长
人。
第八条
公司是项目责任成本管理的控制管理层。
根据本办
法规定，负责制定本单位责任成本管理制度；
检查指导和监督各
项目经理部开展责任成本管理工作；
确定项目组织模式，核定组
织机构及定员；
编制并下达项目管理策划书；
编制或审批下达项目
责任成本预算，确定项目上交收益；
签订项目管理目标责任书；
组
织实施过程控制、成本核算和分析、绩效考核和兑现奖惩。
第九条
项目经理部是项目责任成本管理的执行层。
负责贯
彻落实公司责任成本管理各项制度，全面完成公司下达的责任成
本目标；
按班组或劳务分包队建立作业层责任中心（以下称作业队）
，向作业队下达责任成本预算；
具体实施项目责任成本的过程控
制和成本核算与分析；
在确保完成上交收益的同时，通过实现责
任成本节余来提高员工收入。
第十条
各级业务部门主要职责
1、成本管理部门
负责责任成本日常管理工作；
研究提出并组织实施本单位项
目责任成本管理制度；
牵头编制审定或调整项目责任成本预算；
协
助签订项目管理目标责任书；
对项目责任成本管理进行过程督察；
组织实施项目责任成本核算和分析，主持编制项目责任成本报告；
负责索赔管理，内外验工计价工作，变更设计的预算编制；
参与对
项目经理部、作业队的绩效考核与评价；
做好本单位责任成本管
理各项基础工作。
2、经营开发部门
负责投标项目的责任成本预控，对投标成本负责，提出风险
评审建议意见；
组织进行中标项目的合同交底。
3、工程技术部门
负责项目管理策划；
对项目施工组织和技术方案进行可行性
和经济性比选，编写和审定施工组织设计；
推广应用降耗提效的
“四新”技术；
审核和控制工程数量；
提出材料消耗数量，机械设备
使用计划，对劳务分包进行规范管理；
参与项目责任成本核算分
析以及对项目经理部、作业队的绩效考核与评价。
4、物资设备部门
组织实施以物资设备采购、限额发料、核销和费用核算为主
要内容的项目物资设备管理制度；
调查并审核项目的材料采购和
设备租赁价格，建立物资采购与设备租赁价格信息系统；
提出项
目机械设备、周转材料配置方案；
参与责任成本核算分析、编制项
目责任成本报告和对项目经理部、作业队的绩效考核与评价。
5、财务会计部门
负责项目财务成本核算；
协助成本管理部门进行项目责任成
本核算分析和编制项目责任成本报告；
编制、核算项目经理部现
场管理费用；
收集项目成本基础资料，建立健全相关帐表；
编制项
目资金计划，监控项目资金运用情况，及时列缴上交收益和上缴
资金；
参与对项目经理部、作业队的绩效考核与评价。
6、安全质量部门
编制或审定项目安全质量管理目标和保障措施；
指导和监督
项目实施安全质量管理各项制度；
严格按规范或合同要求控制质
量标准；
降低项目安全质量事故成本；
检查并考核项目安全质量管
理及其目标完成情况；
参与责任成本分析和对项目经理部、作业
队的绩效考核与评价。
7、人力资源部门
提出项目经理部组建方案，编制并组织实施项目人力资源计
划；
调查并审核人工工资标准；
参与责任成本分析；
主持对项目经
理部、作业队的绩效考核与评价。
8、审计、监察部门
对项目财务收支、验工计价、成本控制和经济效益进行审计
监督；
实施对责任成本管理违规行为的责任追究；
参与成本分析和
对项目经理部的绩效考核与评价。
9、其它部门
在职责范围内做好项目责任成本管理的相关工作。
第三章基本流程
第十一条
责任成本管理基本工作流程：
（附责任成本管理工作
程序流程图）
1、前期准备和项目策划
确定项目经理部定员编制，及时到位人员组成项目管理团队；
开展深入细致的现场调查，核定实物工程数量，调查和测定工、料、
机单价；
在此基础上，开展项目风险评估，研究制定实施性施工组
织设计、劳务分包控制单价，编制并发布项目管理策划书。
2、界定经济责任
编制并审批项目责任成本预算，确定项目上交收益，签订工程
项目管理（内容包括责任成本）目标责任书。
3、责任成本分解
项目经理部编制并下达作业队责任成本预算，明确责任范围
和目标，签订班组目标责任书和劳务分包合同，确保项目责任成本
目标实现。
4、实施过程控制
项目经理部及其作业队认真落实公司各项项目管理制度，严
格履行项目管理目标责任书规定的义务；
公司加强责任成本管理督
察和绩效考核兑现工作，及时掌握项目责任成本现状及其管理工
作动态，发现和解决存在的问题。
通过强化管理和控制，达到有效
控制项目成本的目标。
5、核算和分析
项目经理部及其作业队建立各类责任成本管理台帐和报表，
及时确认收入，正确归集成本，按期编制责任成本报告，真实反映
项目成本信息；
定期开展责任成本分析，查找成本节超原因，制定
整改措施。
6、绩效考核和兑现
定期进行中期考核分阶段兑现绩效工资；
项目完成按竣工和终
结考核结果兑现绩效工资，做出评价结论。
第四章
责任成本承包
第十二条
实行责任成本承包制度
1、公司与项目经理部、项目经理部与班组，以签订《工程项目
管理目标责任书》的方式，明确双方在项目管理中的责任和权利；
根据公司有关管理规定，确定绩效考核、分配和奖罚标准。
2、责任成本承包主体：
项目经理部一般为以项目经理为主的
项目领导班子集体，也可为项目经理部全体员工；
班组为管理集体
或全体员工。
3、项目经理部承包的主要指标为上交收益、上缴资金、施工产
值（工期）、安全生产和工程质量等。
4、公司与项目经理部的目标责任书必须在责任成本预算确定
后
10
日内签订。
项目经理部与班组的目标责任书应在公司与项目
经理部签订目标责任书后
30
第十三条
实行项目领导班子或全员风险抵押金制度
1、项目风险抵押金计算。
交纳比例：
合同总额在
3
亿元以下（含
亿元）的项目风险抵押
金交纳比例为：
⑴合同总额
万元及以下，交纳比例为
6‰。
⑵合同总额在
万元以上，每增加
2000
万元，交纳比例递
减额
0.16‰，即：
交纳比例=6‰-0.16‰×
（合同总额-5000）/2000
⑶项目风险抵押金总额
=项目合同总价×
交纳比例。
亿元以上的项目，由公司另行研究。
2、项目班子成员必须按责任大小交纳风险抵押金，项目班子
成员交纳的风险抵押金占项目风险抵押金总额的
60%～70%；
项目
部门主管（含副总工、经理助理）交纳的风险抵押金占项目风险抵
押金总额的
20～40%；
项目其他管理人员和生产骨干按照自愿和不
向公司借款的原则交纳风险抵押金，交纳额度不得低于
元。
3、风险抵押金原则上应一次性交纳，在签订《工程项目管理目
标责任书》后
60
日内由本人足额交至公司财会部门专项存储。
对
交纳风险抵押金确有困难的，可以向公司申请不超过个人交纳额
度的
30%借款,借款期不超过两年,并在该期内等额还款，由借款人
在申请借款的同时附还款计划。
申请借款人员在借款期间按实际
占用资金的年平均余额和一年期贷款利率计算资金占用费。
资金
占用费在进行清退时一次性从本金中扣除。
4、项目竣工考核后，经审计确认考核结果属实，风险抵押金按
第五十一条规定扣减后的余额全部返还。
引用（3
楼）
第五章责任成本预算编制
第十四条
责任成本预算编制由各级责任成本管理分管责任
人主持，成本管理部门牵头，工程技术、财务会计、物资设备、人力
资源等部门配合，按照《工程项目责任成本预算编制办法》进行编
制，经各级责任成本管理第一责任人审批后执行。
第十五条
责任成本
升级会员 