乡镇敬老院风险防控暨内部管理提升工作试点方案.docx

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乡镇敬老院风险防控暨内部管理提升工作试点方案

为消除敬老院管理工作中存在的风险点，做到“从严治院”，进一步提高敬老院内部管理和服务水平，现制定试点方案如下：

    一、目标任务

坚持问题导向、坚持规范管理，认真防范敬老院管理中的履职风险和廉政风险，严肃查处敬老院服务管理、资金使用中的腐败和作风问题，进一步完善敬老院管理、服务机制和工作制度，全面提升敬老院服务管理水平，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

    二、组织领导

    为切实加强和扎实推进廉政风险点防控工作，进一步筑牢敬老院廉政风险防控网，决定成立敬老院风险防控暨内部管理提升工作领导小组。

    组 长：

**

三、工作重点

（一）全面排查各项工作制度执行情况，切实防控敬老院服务管理中的履职风险。

    对敬老院服务制度执行和资金使用情况进行全面排查，切实查纠敬老院服务管理工作中可能存在的政策宣传不到位、特困供养对象认定不精准、特困供养资金使用不规范、工作流程不合理、内部管理不规范、台账资料不完备、信息公开不充分及危害人身安全等问题。

对检查中发现的制度漏洞和管理盲区，制订扎实可行的管控措施，完善风险防控体系，形成完整的风险防控链条。

（二）深入核查腐败和作风问题，从严查处敬老院服务管理中的违纪违规行为。

    对敬老院服务管理全过程进行深入核查，看在敬老院物资采购、入库管理、合同履行、资金使用中是否存在违法违纪问题；敬老院工程项目管理、专项资金使用等方面是否存在以权谋私、虚列套取、私分贪污等行为。

对核查中发现的问题线索，根据问题情节和性质，及时移交镇纪检监察部门严肃问责。

对核查中发现的不作为乱作为情节严重的敬老院工作人员，及时调整工作岗位。

    （三）认真落实主体责任和监督管理，促进敬老院管理服务水平全面提升。

    敬老院主要负责人是敬老院管理服务的第一责任人，对敬老院廉政风险负全部责任，要认真疏理排查，敬老院主要负责人有没有履行好主体责任，从严抓好敬老院内部的风险管理。

镇为民服务中心、纪检监察办公室要将敬老院党风廉政建设纳入镇纪委督查内容，形成齐抓共管的局面，通过加强日常监督管理，进一步提升敬老院管理服务水平。

    四、时间安排

（一）动员部署阶段（202*年7月15日前）

    制定实施方案，召开会议对敬老院风险防控工作进行专题部署，明确工作纪律和要求。

（二）风险排查阶段（202*年7月20日前）

    敬老院对照工作重点，认真开展自查，一查工作制度执行中的风险点，提出风险防控的建议和要求；二查工作中的腐败和作风问题，发现问题及时纠正并主动上报镇领导。

    （三）制定防控措施阶段（202*年7月31日前）

     根据排查出来的风险点，制定敬老院风险防控清单和具体工作措施，并按照清单、措施和时间要求抓好整改落实。

    （四）核查督查阶段（202*年8月31日前）

    领导小组抽取相关人员组成核查组，围绕敬老院风险防控暨内部管理提升工作重点及防控清单，对敬老院服务管理情况进行核查督查，实地检查相关整改措施是否全部落实到位。

    （五）成果运用阶段（202*年9月30日前）

    对核查中发现的问题线索，按规定及时移交镇纪检监察部门严肃问责。

全面梳理敬老院防控工作中发现的风险点、薄弱环节和监管盲区，完善敬老院规范管理工作流程。

对敬老院廉政风险点及防控工作进行全面总结，并形成长效化机制。

    五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

镇各责任部门、敬老院要提高站位，充分认识开展从严治院工作的重要性，深入开展自查督查，扎实抓好问题的整改。

纪检监察部门要认真履行监督责任，坚持问题导向，及时跟踪掌握工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。

（二）突出重点，注重实效。

为民服务中心等相关职能部门要围绕工作重点，加强问题研究，找出带有普遍性、苗头性、倾向性的共性问题，分析问题根源和发生规律，提出有针对性的整改措施，及时完善问题背后的制度漏洞，推进源头治理。

  （三）注重检查，严格执纪。

纪检监察部门要明确职责要求，强化监督执纪问责，拓宽问题线索发现渠道，通过实地督查、检查财务、查阅台帐、收集反映等多种方式，找准找实存在问题，对问题严重的，要加大查处力度，动真碰硬、形成声势，确保从严治院取得实效。