村庄和集镇规划建设管理条例资料下载.pdf

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$村庄和集镇规划建设管理条例GreenAppleDataCenter第九条村庄!

集镇规划的编制应当遵循下列原则#$一%根据国民经济和社会发展计划结合当地经济发展的现状和要求以及自然环境!

资源条件和历史情况等统筹兼顾综合部署村庄和集镇的各项建设&

$二%处理好近期建设与远景发展!

改造与新建的关系使村庄!

集镇的性质和建设的规模!

速度和标准同经济发展和农民生活水平相适应&

$三%合理用地节约用地各项建设应当相对集中充分利用原有建设用地新建!

扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地&

$四%有利生产方便生活合理安排住宅!

乡$镇%村企业!

乡$镇%村公共设施和公益事业等的建设布局促进农村各项事业协调发展并适当留有发展余地&

$五%保护和改善生态环境防治污染和其他公害加强绿化和村容镇貌!

环境卫生建设第十条村庄!

集镇规划的编制应当以县域规划!

农业区划!

土地利用总体规划为依据并同有关部门的专业规划相协调县级人民政府组织编制的县域规划应当包括村庄!

集镇建设体系规划第十一条编制村庄!

集镇规划一般分为村庄!

集镇总体规划和村庄!

集镇建设规划两个阶段进行第十二条村庄!

集镇总体规划是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及相应的各项建设的整体部署村庄!

集镇总体规划的主要内容包括#乡级行政区域的村（村庄和集镇规划建设管理条例GreenAppleDataCenter庄!

集镇布点村庄和集镇的位置!

性质!

规模和发展方向村庄和集镇的交通!

供水!

供电!

邮电!

商业!

绿化等生产和生活服务设施的配置#第十三条村庄!

集镇建设规划应当在村庄!

集镇总体规划指导下具体安排村庄!

集镇的各项建设#集镇建设规划的主要内容包括$住宅!

乡%镇&

村企业!

村公共设施!

公益事业等各项建设的用地布局!

用地规模有关的技术经济指标近期建设工程以及重点地段建设具体安排#村庄建设规划的主要内容可以根据本地区经济发展水平参照集镇建设规划的编制内容主要对住宅和供水!

道路!

绿化!

环境卫生以及生产配套设施作出具体安排#第十四条村庄!

集镇总体规划和集镇建设规划须经乡级人民代表大会审查同意由乡级人民政府报县级人民政府批准#村庄建设规划须经村民会议讨论同意由乡级人民政府报县级人民政府批准#第十五条根据社会经济发展需要依照本条例第十四条的规定经乡级人民代表大会或者村民会议同意乡级人民政府可以对村庄!

集镇规划进行局部调整并报县级人民政府备案#涉及村庄!

集镇的性质!

规模!

发展方向和总体布局重大变更的依照本条例第十四条规定的程序办理#第十六条村庄!

集镇规划期限由省!

自治区!

直辖市人民政府根据本地区实际情况规定#第十七条村庄!

集镇规划经批准后由乡级人民政府公村庄和集镇规划建设管理条例GreenAppleDataCenter布!

第三章村庄和集镇规划的实施第十八条农村村民在村庄集镇规划区内建住宅的#应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请#经村民会议讨论通过后#按照下列审批程序办理$%一&

需要使用耕地的#经乡级人民政府审核县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后#方可依照土地管理法（向县级人民政府土地管理部门申请用地#经县级人民政府批准后#由县级人民政府土地管理部门划拨土地）%二&

使用原有宅基地村内空闲地和其他土地的#由乡级人民政府根据村庄集镇规划和土地利用规划批准!

城镇非农业户口居民在村庄集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的#应当经其所在单位或者居民委员会同意后#依照前款第%一&

项规定的审批程序办理!

回原籍村庄集镇落户的职工退伍军人和离休退休干部以及回乡定居的华侨港澳台同胞#在村庄集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的#依照本条第一款第%一&

第十九条兴建乡%镇&

村企业#必须持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件#向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点#县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后#建设单位方可依法*村庄和集镇规划建设管理条例GreenAppleDataCenter向县级人民政府土地管理部门申请用地!

经县级以上人民政府批准后!

由土地管理部门划拨土地第二十条乡#镇$村公共设施%公益事业建设!

须经乡级人民政府审核%县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后!

建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地!

由土地管理部门划拨土地第四章村庄和集镇建设的设计%施工管理第二十一条在村庄%集镇规划区内!

凡建筑跨度%跨径或者高度超出规定范围的乡#镇$村企业%乡#镇$村公共设施和公益事业的建筑工程!

以及二层#含二层$以上的住宅!

必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计!

或者选用通用设计%标准设计跨度%跨径和高度的限定!

由省%自治区%直辖市人民政府或者其授权的部门规定第二十二条建筑设计应当贯彻适用%经济%安全和美观的原则!

符合国家和地方有关节约资源%抗御灾害的规定!

保持地方特色和民族风格!

并注意与周围环境相协调农村居民住宅设计应当符合紧凑%合理%卫生和安全的要求第二十三条承担村庄%集镇规划区内建筑工程施工任务的单位!

必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书!

并按照规定的经营范围承担施工任务&

村庄和集镇规划建设管理条例GreenAppleDataCenter在村庄!

集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠除承担房屋修缮外须按有关规定办理施工资质审批手续#第二十四条施工单位应当按照设计图纸施工#任何单位和个人不得擅自修改设计图纸$确需修改的须经原设计单位同意并出具变更设计通知单或者图纸#第二十五条施工单位应当确保施工质量按照有关的技术规定施工不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件#第二十六条乡%镇&

公益事业等建设在开工前建设单位和个人应当向县级以上人民政府建设行政主管部门提出开工申请经县级以上人民政府建设行政主管部门对设计!

施工条件予以审查批准后方可开工#农村居民住宅建设开工的审批程序由省!

直辖市人民政府规定#第二十七条县级人民政府建设行政主管部门应当对村庄!

集镇建设的施工质量进行监督检查#村庄!

集镇的建设工程竣工后应当按照国家的有关规定经有关部门竣工验收合格后方可交付使用#第五章房屋!

公共设施!

村容镇貌和环境卫生管理第二十八条县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强对村庄!

集镇房屋的产权!

产籍的管理依法保护房屋所有人对房屋的所有权#具体办法由国务院建设行政主管部村庄和集镇规划建设管理条例GreenAppleDataCenter门制定!

第二十九条任何单位和个人都应当遵守国家和地方有关村庄集镇的房屋公共设施的管理规定#保证房屋的使用安全和公共设施的正常使用#不得破坏或者损毁村庄集镇的道路桥梁供水排水供电邮电绿化等设施!

第三十条从集镇收取的城市维护建设税#应当用于集镇公共设施的维护和建设#不得挪作他用!

第三十一条乡级人民政府应当采取措施#保护村庄集镇饮用水源$有条件的地方#可以集中供水#使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准!

第三十二条未经乡级人民政府批准#任何单位和个人不得擅自在村庄集镇规划区内的街道广场市场和车站等场所修建临时建筑物构筑物和其他设施!

第三十三条任何单位和个人都应当维护村容镇貌和环境卫生#妥善处理粪堆垃圾堆柴草堆#养护树木花草#美化环境!

第三十四条任何单位和个人都有义务保护村庄集镇内的文物古迹古树名木和风景名胜军事设施防汛设施#以及国家邮电通信输变电输油管道等设施#不得损坏!

第三十五条乡级人民政府应当按照国家有关规定#对村庄集镇建设中形成的具有保存价值的文件图纸资料等及时整理归档!

%村庄和集镇规划建设管理条例GreenAppleDataCenter第六章罚则第三十六条在村庄!

集镇规划区内未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件占用土地的批准文件无效占用的土地由乡级以上人民政府责令退回#第三十七条在村庄!

集镇规划区内未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设严重影响村庄!

集镇规划的由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设限期拆除或者没收违法建筑物!

构筑物和其他设施$影响村庄!

集镇规划尚可采取改正措施的由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正处以罚款#农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的乡级人民政府可以依照前款规定处罚#第三十八条有下列行为之一的由县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工!

限期改正并可处以罚款%&

一未取得设计资质证书承担建筑跨度!

跨径和高度超出规定范围的工程以及二层以上住宅的设计任务或者未按设计资质证书规定的经营范围承担设计任务的$&

二未取得施工资质等级证书或者资质审查证书或者未按规定的经营范围承担施工任务的$&

三不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的$&

四未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的#（村庄和集镇规划建设管理条例GreenAppleDataCenter取得设计或者施工资质证书的勘察设计!

施工单位为无证单位提供资质证书超过规定的经营范围承担设计!

施工任务或者设计!

施工的质量不符合要求情节严重的由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书#第三十九条有下列行为之一的由乡级人民政府责令停止侵害可以处以罚款$造成损失的并应当赔偿%&

一损坏村庄和集镇的房屋!

公共设施的$&

二乱堆粪便!

垃圾!

柴草破坏村容镇貌和环境卫生的#第四十条擅自在村庄!

集镇规划区内的街道!

广场!

市场和车站等场所修建临时建筑物!

构筑物和其他设施的由乡级人民政府责令限期拆除并可处以罚款#第四十一条损坏村庄!

集镇内的文物古迹!

古树名木和风景名胜!

军事设施!

防汛设施以及国家邮电!

通信!

输变电!

输油管道等设施的依照有关法律!

法规的规定处罚#第四十二条违反本条例构成违反治安管理行为的依照治安管理处罚条例的规定处罚$构成犯罪的依法追究刑事责任#第四十三条村庄!

集镇建设管理人员玩忽职守!

滥用职权!

徇私舞弊的由所在单位或者上级主管部门给予行政处分$构成犯罪的依法追究刑事责任#第四十四条当事人对行政处罚决定不服的可以自接到处罚决定通知之日起十五日内向作出处罚决定机关的