20170921-2附件5荆州市城北快速路PPP项目运营期绩效考核办法(道路)资料下载.pdf

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资料核查主要是指通过对制度文件、工作记录和采购清单等的审查，了解其运营管理情况。

外部调查主要指通过调查问卷、访谈、新闻报道等形式了解市民及附近居民市民对道路养护管理工作的认可和看法。

2四四、考评方法、考评方法运营维护期内，考核小组通过定期考核与随机考核相结合的方式，对项目公司养护管理情况进行考核，并将考核结果作为政府付费核定及支付依据。

1、定期考核定期考核每半年度进行一次，在乙方向甲方提交半年度运营维护情况报告及工作总结后7日内进行，并应在10个工作日内完成，乙方应按PPP项目合同要求及时提交完整、真实资料，否则造成考核时间延误影响付费的，由乙方自行承担不利后果。

考核小组需提前48小时通知乙方开始考核的时间，考核小组在随机选定的道路区域进行现场考核，乙方提供相应资料以供检查，另外可根据安排对相关人员进行访谈，同时结合客户满意度调查结果形成半年度考核得分。

2、随机考核考核小组提前24小时通知乙方开始考核的时间，现场随机选取道路路段进行考核，形成随机考核得分。

随机考核每年至少进行一次。

随机考核对于抽取的考核项目采用扣分制，未考核项目均按照满分计算。

考核过程中发现缺陷，应拍照保留文件等形式记录，并向乙方下达限期整改通知书，由乙方进行整改。

乙方应根据整改通知书的要求进行整改工作，否则甲方可根据相关约定提取乙方提交的运营与维护保函下的相应金额。

且未在限定日期整改的，下期考核将加倍扣分。

五、评分办法五、评分办法本项目考评采用百分制考核评分办法，扣分项目扣至单项零分为止，项目设施维护考核60分、安全文明生产管理考核20分、技术档案管理考核10分及社会责任考核10分。

1、若半年度内未进行随机考核，则半年度考核得分等于该次半年度定期考核得分（加权平均值）。

2、若半年度内未进行过随机考核，则半年度考核得分=该次半年度定期考核得分（加权平均值）*0.7+随机考核得分（加权平均值）*0.3。

3考核等级评定：

评分值85分，考核评定等级为优秀。

评分值85分，为其他情形（其中，评分值60分，考核评定等级为不合格）。

3、项目合作期内连续二次考核评定等级为不合格或累计三次考核评定等级为不合格的，乙方需提交书面说明并提出解决办法，情节严重的，甲方有权根据PPP项目合同的约定介入项目的运营与维护或要求项目公司更换委托运营单位（如有）或提前终止PPP项目合同，由此造成荆州市政府方的经济损失全部由乙方承担。

六六、运营绩效考核系数运营绩效考核系数项目实施机构（或行业主管部门）、市财政部门根据半年度考核得分确定运营绩效考核系数。

考核等级考核等级运营期绩效考核系数（运营期绩效考核系数（PP）优秀100%其他半年度考核得分/100*100%七七、绩效考核、绩效考核根据每半年度绩效考核系数，计算每半年度的运营期绩效考核扣罚金额为（1-P）*（20%*A+B）/2,其中，P为本半年度绩效考核系数，A为根据社会资本的报价计算出来的资产年可用性付费，B为社会资本对资产年运营维护付费的报价（且根据既往调价结果相应调整）。

八八、其他说明、其他说明1、本绩效考核办法中未明确的部分，按照实际考核期内国家、湖北省和荆州市的相关法规规范执行；

项目合作期内，根据项目区域内的最终规划设计文件、建设、运营维护内容以及项目公司实际的运营维护情况等，可由项目实施机构委托并经项目公司认可的第三方专业机构对各定量指标进行修订、完善，双方同意按修订、完善后的考核办法进行运营期绩效考核。

2、实际考核期内国家、湖北省和荆州市的相关法规规范调整的，参考最新版本执行。

3、以下考核如因不可抗力导致项目设施毁损或不能及时修复的除外。

荆州市荆州市城北快速路城北快速路养养护管理考核表护管理考核表表一荆州市城北快速路荆州市城北快速路养护养护管理管理半年度半年度考核汇总表考核汇总表二二0年年月（月（半年度）半年度）日期日期:

年年月月日日项目项目得分得分权重权重加权得分加权得分备注备注本本半年度半年度定期考核得定期考核得分分70%若本若本半年度半年度无随机无随机考核，则定期考核权考核，则定期考核权重为重为100%本本半年度半年度随机考核得随机考核得分分30%本本半年度半年度考核得分考核得分100%核算核算人员：

人员：

复核复核人员：

表二荆州市城北快速路养护管理荆州市城北快速路养护管理考核表考核表（定期（定期、随机）、随机）二二0年年月月考核项目考核项目：

考核项目考核项目考核内容考核内容满分满分得分得分权重权重加权得分加权得分备注备注项目设施维护考核项目设施维护考核车行道养护状况3060%人行道和侧石养护状况15排水等管网设施养护状况15照明设施养护状况15巡查、检测情况10绿化维护15安全文明生产管理安全文明生产管理考核考核道路养护作业安全防护2520%交通安全措施20道路养护流动作业要求20文明施工要求10制度建设10道路保洁15技术档案管理考核技术档案管理考核资料存管要求2010%档案管理制度20电子类档案管理要求10技术档案内容50社会责任考核社会责任考核各类投诉处理2010%重大活动配合20媒体舆论情况20相关督查发现问题及处理20领导批示完成情况20考核人员：

考核人员：

检查时间：

20年年月月日至日至20月月日日表三项目设施项目设施维护考核表维护考核表（半年度半年度、随机）、随机）受检受检项目项目：

考核项目考核项目考核内容考核内容考核标准考核标准满分满分得分得分考核方法考核方法备注备注车行道车行道养护养护状况状况（30）车行道养护状况无坑槽、无破损、无沉陷、无翻浆、无拥包、检查井周边道路无破损、路面密实平整、接茬平顺、完好。

根据损坏严重程度及面积扣5-30分。

30现场检测人行道人行道与侧与侧石石养护状况养护状况（15）人行道养护状况无缺失、无破损、无松动、无沉陷、无拱起。

根据损坏严重程度及面积扣3-10分。

10现场检测侧石养护情况无缺失、无倾斜、无脱落，铺装直顺、勾缝平整、饱满、稳固。

5现场检测排水排水等管网等管网设施养护状设施养护状况况（15）排水等管网设施养护状况1、排水管渠应定期检查和维护，保持良好的水力功能和结构状况；

2、管道、检查井和雨水口内不得留有石块等阻碍排水的杂物，积泥深度在标准范围内；

3、车辆经过时，井盖不应出现跳动和声响，当发现井盖缺失或损坏后，必须及时安放护栏和警示标志，并在8小时内恢复；

4、盖板沟应保持墙体无倾斜、无裂缝、无空洞、无渗漏，盖板不翘动、无缺损、无断裂、不露筋、接缝紧密；

5、封堵管道必须经排水部门批准，封堵前应做好临时排水措施；

6、其他管网设施定期检查和维护，保持良好的功能和结构。

以上每发现一例不达标的扣3-5分，直至本项15分扣完为止。

15现场检测、资料核查照明设施维照明设施维护情况护情况（15）亮灯率根据国家城市照明评价标准，城市快速路亮灯率达到98%以上；

5现场检测设备完好状况1、灯具、灯臂、灯杆的无缺失，倾斜不超过10度；

2、杆门（垛）无破损与缺失；

3、电缆井无破损和缺失；

4、电缆无下沉与破损；

5、架空线无脱落和驰度过大；

5、变台和箱变无倾斜和缺陷；

6、控制系统运行良好。

5现场检测故障报修状况1、特急（时限：

3个小时内完成），包括：

大面积灭灯、架空线故障、杆体带电。

2、加急（时限：

8个小时内完成），包括：

白天亮灯、小面积灭灯、井盖、外力破坏、撞杆。

3、普通（时限：

2个工作日内完成），包括：

1-2盏灭灯、监控故障、变台故障、配电箱故障、广告、灯具倒挂、电缆故障、外接电源、其他。

5现场检测、资料核查巡查巡查、检测检测情况情况（10）经常性巡查频率（）优（天次）；

良（天次天次），扣1分；

合格（天次天次，），扣3分；

不合格（天次），不得分5现场检测随机考核定期检测频率（）优（季度次）；

良（季度次季度次）；

合格（季度次季度次，），扣3分；

不合格（季度次），不得分5资料核查按半年度考核（定期检测包括常规检测和结构强度检测，具体检测内容参照城镇道路养护技术规范（CJJ36-2006）绿化维护绿化维护（15）空白路段：

宜绿化路段一侧存在未绿化现象小于10米的扣2分；

（10，20】米扣3分；

（20，50】米扣4分；

大于50米的扣5分。

5现场检测护管不善：

路树、花草修剪不整齐或修剪过度，抚育不良；

路树影响行车视线；

树木花草衰败枯萎，病虫害未及时防治路树、花草修剪不整齐或修剪过度，抚育不良的；

路数影响行车视线的；

根据面积和严重程度扣2-5分。

5现场检测树木花草衰败枯萎；

病虫害未及时防治的；

根据面积和严重程度扣2-5分。

5现场检测合计合计100考核人员：

20年年月月日至日至20月月日日表四安全文明生产安全文明生产管理管理考核表考核表（半年度半年度、随机）、随机）受检项目受检项目：

考核项考核项目目考核内容考核内容考核标准考核标准满分满分得分得分考核方法考核方法备注备注道路道路养养护作业护作业安全防安全防护护（25）养护作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训进入养护作业现场内的人员，必须穿戴具有反光功能的安全标志服和防护帽人员未进行安全教育和技术培训进入养护作业现场，发现一例扣5分；

作业人员未穿戴具有反光功能的安全标志服和防护帽，发现一例扣5分。

10现场查看或调取相应的监控设备养护作业现场应设置明显安全标志和采取有效的安全防护措施养护作业现场应设置明显安全标志的扣5分；

未采取有效的安全防护措施扣5分。

10现场查看或调取相应的监控设备养护作业人员不得随意走出安全保护区，不得将施工机具和材料置于安全保护区外发现1例扣5分。

5现场查看或调取相应的监控设备交通安交通安全措施全措施（20）中修、大修、加固改扩建的工程项目应有交通疏导方案，小修维护作业现场应采用锥形交通标护栏划分出作业区和行驶区，夜间应设黄色频闪警示标志未按规范操作的每发现1例扣10分。

10现场查看或调取相应的监控设备养护作业时应依据施工宽度和现场交通条件，采取局部、封闭、单车道封闭、半幅路封闭或全幅路封闭选取的封闭方式明显不合理的扣10分；

选取的封闭方式合适但未按相关国家标准或规章制度的规定采用相关防护措施扣10分。

10现场查看或调取相应的监控设备道路养