重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园总体规划解析文档格式.docx

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第二节规划原则…………………………………………………24

第三节规划思路…………………………………………………25

第六章功能定位与建设目标…………………………………………26

第一节功能定位…………………………………………………26

第二节建设目标…………………………………………………27

第七章总体布局与功能分区…………………………………………30

第一节总体布局…………………………………………………30

第二节功能分区…………………………………………………30

第八章功能区建设方案………………………………………………32

第一节核心区建设方案…………………………………………32

第二节示范区A建设方案………………………………………36

第三节示范区B建设方案………………………………………36

第九章项目区新农村基础设施建设规划……………………………38

第一节核心区长坪新农村基础设施建设规划…………………38

第二节示范区A新农村基础设施建设规划……………………42

第三节示范区B新农村基础设施建设规划……………………47

第十章特色生态旅游规划……………………………………………53

第一节生态旅游项目策划………………………………………53

第二节旅游服务规划……………………………………………57

第三节旅游主题线规划…………………………………………59

第十一章环境保护规划………………………………………………61

第一节水环境保护规划…………………………………………61

第二节大气环境保护规划………………………………………61

第三节垃圾废物处理规划………………………………………61

第四节林地保护规划……………………………………………61

第五节地质灾害防治规划………………………………………62

第十二章项目投资与效益分析………………………………………63

第一节投资估算…………………………………………………63

第二节资金筹资…………………………………………………67

第三节项目效益分析……………………………………………67

第十三章建设进度与组织管理………………………………………69

第一节建设进度…………………………………………………69

第一节组织管理…………………………………………………71

第二节保障措施…………………………………………………74

附图：

1.重庆市石柱县万亩辣椒科技示范园总体规划——空间关系图

2.重庆市石柱县万亩辣椒科技示范园总体规划——核心区鸟瞰图

3.重庆市石柱县万亩辣椒科技示范园总体规划——生态旅游景点分布图

第一章项目概述

第一节项目提要

一、项目名称：

重庆市石柱土家族自治县万亩辣椒科技示范园

二、项目性质：

新建

三、项目建设年限：

2009年10月～2014年12月

四、项目主管：

重庆市土家族自治县人民政府

五、建设单位：

重庆市土家族自治县新农村建设办公室

六、项目建设地点：

重庆市石柱县龙沙镇长坪村和石岭村、大歇乡双坝村、下路镇高坪村和天泉村。

七、项目内容：

万亩辣椒科技示范园按“1+2”模式，即“核心区+2个示范区”进行分区建设，并以丰石路和石西路为轴，石柱县城为轴心，呈串珠状将万亩辣椒科技示范园核心区、示范区A和示范区B分别布局在龙沙镇石岭村和长坪村、大歇乡双坝村、下路镇高坪村和天泉村。

园区规划总面积10140亩，其中，核心区规划面积2380亩，示范区A和示范区B规划面积分别为1700亩和6060亩。

核心区按照辣椒科技文化商贸片区和辣椒新品种新技术推广示范片区两大功能区进行规划设计。

辣椒科技文化商贸片区布局在石岭村，占地面积360亩，主要建设内容包括辣椒科技文化一条街、辣椒研究中心、辣椒专家大院、辣椒产品研发中心、辣椒加工基地、辣椒专业市场、辣椒育苗技术研究与示范基地、观赏辣椒生产基地、辣椒新品种试验基地、辣椒大观苑等10个功能小区。

辣椒新品种新技术推广示范片区布局在长坪村，占地面积2020亩，主要建设内容包括辣椒种质资源鉴定及新品种育种基地、辣椒原种基地、种子繁育试验基地、育苗小区、辣椒新品种推广示范基地、辣椒病虫害生态防控技术推广示范基地、辣椒平衡施肥技术推广示范基地等7类功能小区。

示范区A和示范区B均规划为无公害污染辣椒生产示范基地，在两个示范区内均设计有呈星状分布的育苗小区。

根据以上功能分区要求，重点进行各功能分区的基础设施建设，同时，进行园区所在村域的新农村基础设施及配套设施建设，以及生态旅游景点和景观建设。

项目建设内容详见表1-1。

八、项目投资：

主要建设项目包括核心区、示范区A和示范区B基础设施建设、新农村建设基础设施、生态旅游服务设施及其他前期投入费用，共投资29903.20万元。

九、项目资金来源：

万亩辣椒科技示范园建设项目投资29903.20万元，其中财政补贴（农业综合开发、生态建设、水利工程、土地整理、旅游设施、新农村建设等专项资金）17941.92万元，占总投资的60%；

招商引资2990.32万元，占总投资的10%；

农民自筹2990.32，占总投资的10%；

银行贷款5980.64万元，占总投资的20%。

十、项目效益：

项目的实施具有良好的经济、社会和生态效益。

从经济效益来看，可以增加项目区农民新增加收入，同时科技示范带动全县辣椒产业稳固壮大。

从社会效益来看，产业化项目的实施，为农业结构调整、农民增收、开发式扶贫等起到积极地作用，对于延长产业链，促进产业持续健康发展，提高石柱辣椒在全国的地位等，都具有重大的社会效益。

同时，配套基础设施建成后，将极大地改善项目区群众的生产生活条件，对于提高农业地域自然灾害的能力，解决出行难及人畜饮水问题，加快农村清洁能源普及，促进社会主义新农村建设等具有积极的作用。

从生态效益来看，园区推广现代农业技术，可促进园区农业生态环境系统向良性方向发展；

运用生态工程技术，构筑生态景观，增加大量绿化植被，形成独特的农业生态旅游景点。

以园艺产业为载体，打造观光农业产业带，建设渝东南新农村明珠，促进渝东南和石柱生态环境的建设和保护。

第二节项目规划依据

一、相关法规、规范

（一）《中华人民共和国土地管理法》；

（二）《中华人民共和国环境保护法》；

（三）《特色农产品区域布局规划（2006～2015年）》；

（四）《重庆市国民经济和社会发展“十一五”计划》；

（五）《重庆市特色农产品发展布局规划》（2006～2010年）；

（六）《中华人民共和国自然保护区条例》；

（七）《中华人民共和国野生植物保护条例》；

（八）《中华人民共和国水土保持法》。

二、技术文件

（一）《石柱县农业发展规划》；

（二）《石柱县土壤普查报告》；

（三）《石柱县土地利用总体规划》（1996～2010）；

（四）《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》；

（五）《石柱县城镇总体规划》（2002~2020）；

（六）《重庆市旅游发展总体规划》（1999～2020）；

（七）《重庆市石柱县旅游总体规划》；

（八）《重庆市乡镇供水工程技术规范》（DB50/TY30-2000）；

（九）《重庆市村级规划编制办法》（试行稿）；

（十）《重庆市农村康居工程建设技术导则》；

（十一）《村镇规划标准》（GB50188-93）；

（十二）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）；

（十三）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；

（十四）《雨水集蓄利用工程技术规范》（SL267-2001）；

（十五）《公路工程技术标准》（JTJ001）。

表1-1项目建设内容及投资概算表

序号

项目区

建设项目

建设内容

投资估算（万元）

备注

1

辣椒科技示范园功能区建设

辣椒科技文化商贸片区

辣椒研究中心、辣椒专家大院、辣椒产品研发中心、辣椒加工基地、辣椒专业市场、辣椒育苗示范基地等基础设施建设，占地面积360亩。

①不含餐饮、商业等生态旅游服务设施建设。

2

辣椒新品种新技术推广示范片区

土地整治、土壤改良等

1010

含农田水利、田间道路建设

3

示范区A

中低产田土改造、

土壤改良等

4

示范区B

土地整治、中低产田土改造、

1510

5

功能区建设总投资

6

新农村基础设施建设

核心区（长坪村）新农村基础设施建设

包括道路、人畜饮水、农房改造、环境整治、电力、通讯、公共设施等

7331.20

7

示范区A新农村基础设施建设

同上

5526.00

8

示范区B新农村基础设施建设

11487.00

9

新农村基础设施建设总投资

24344.20

10

生态旅游服务设施

辣椒景观大道、门景、辣椒产品展销区、辣系列特色餐饮区、辣椒文化展演区、辣椒科技文化街停车场、龙河双坝段生态整治、双坝至秦良玉陵园沿河小道整治。

各项生态旅游服务设施征地及基础设施建设

1000

11

生态旅游总投资

1000.00

12

其他费用

项目策划、勘查、规划、设计费、以及不可预见费

200.00

13

总投资额

29903.20

第二章项目建设的背景及意义

第一节项目建设背景

石柱县辣椒种植历史悠久，在优越的生态环境和气候条件下，所产辣椒品质优、质量高。

2000年以来，石柱县委、县政府着力小辣椒、造就大产业，将辣椒作为全县农业和农村经济的主要支柱产业大力发展，经过几年的不懈努力，至2007年已经在21个基地乡镇种植辣椒18万亩，已成为“川渝鄂”最大的辣椒种植生产基地县，并获得了重庆市无公害农产品（辣椒）产地认证，生产的石柱红鲜辣椒及辣椒干获得了国家农业部无公害农产品认证。

但是，全县的辣椒产业还存在着科技研究相对滞后、科技成果转化力不强、辣椒种植效益不高等问题。

2007年10月份市委常委、市政府副市长马正其在市政府主持召开会议，专题研究石柱县辣椒产业发展问题，提出了“要在总结经验、改进不足的基础上，围绕科学种植、规模经营、深度加工、培育市场等方面加大力度，推进石柱辣椒产业加快发展”的总体要求，确立了“力争用2～3年的实践，实现全县辣椒种植面积达30万亩，轮作面积达60万亩，高产示范片区达1万亩，力争建成全国辣椒第一县和重庆火锅原辅材料生产加工基地”的奋斗目标，并明确了市级相关部门的责任，制定了支持石柱辣椒产业发展的优惠政策。

为此，石柱县委、县政府决定在龙沙镇石岭村和长坪村、下路镇高坪村和天泉村、大歇乡双坝村建设