中共甲石河乡关于在全乡深入开 展党建磁铁行动的实施意见Word文档格式.docx

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（一）完善各项制度，提升基层党建工作规范化水平

1.强化乡村党组织管党责任。

牢固树立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，党委班子成员在日常工作中将分管工作与基层党建一起抓，既管业务又管党建，各包村领导年内至少要联系1个村进行重点帮扶指导，努力提升联系点的组织建设水平。

2.深化“一定三有”机制。

做好新一届村“两委”干部的就职宣誓、履职承诺工作，规范村干部岗位职责、任务目标、监督管理。

乡党委要组织村党支部书记，围绕年度任务目标、履行岗位职责、服务人民群众，进行认责承诺，乡组织办建立认责承诺台账。

结合整治村党支部书记“为官不为”，认真开展村干部“双述双评”活动，考评和测评结果与村干部选拔任用、评优评先等待遇相挂钩。

推行村干部绩效考核管理办法，加大村干部考核力度，兑现村干部绩效补贴。

3.健全“六位一体”村级组织体系。

在抓好村党支部、村委会班子建设的同时，健全完善村民代表会议、村务监督委员会、村经济合作组织、村和谐促进会等村级组织设置，充分发挥各类组织作用，形成村党组织领导保障、村代会议事决策、村委会管理实施、村监会有效监督的村民自治新格局。

在全乡各行政村结合本村实际制定各村村规民约，制定村“两委”工作制度和党建工作制度，实行村民代表会议常任议事制，讨论决定村民会议授权的事项。

各行政村村民代表会议一季度召开一次，遇到重大问题随时召开。

深入推进村务监督委员会建设，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。

4．严格执行“一清四议两公开”工作法。

凡涉及宅基地审批、土地出让承包、集体资产承包租赁、对外工程发包、购置较大的集体固定资产、土地征用款发放及使用等村级重大事项，以及与多数群众利益密切相关的重要问题，都要在村党组织领导下，按照村党组织会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序进行决策，保障村级权力规范运行和村级议事决策民主。

决议内容要向村民公开，一般以公告的形式，时间原则上不少于7天；

实施结果及时向全体村民公示。

在工作运行上，完善推广村情民意定向收集、村级事务规范执行、村级事务全程公示、村级财务阳光监督四项机制，切实提高村级事务运行管理的科学化水平。

5.加强大学生村官队伍建设。

完善大学生村官岗位培训、跟踪培养、日常考勤等制度，切实加强村官思想政治工作。

乡与村官签订责任状，促进村官作用发挥，落实农技推广、民事调解、文明宣传、站点管理、服务代办“五员”岗位职责，引导和激励村官提升创业能力，与农民群众增进感情，锤炼优良作风，树立良好形象。

6.进一步规范发展党员工作。

认真落实《发展党员工作细则》和“双推双证”制度。

2019年全乡计划新发展党员9名，培养入党积极分子26名。

按照上述计划目标，乡组织办、各支部要坚持高标准，严把“入口关”。

7.实施党员干部“补钙加油”工程。

全面实施“补钙加油”工程，补好理想信念的精神之钙，加好服务群众的动力之油。

以党性教育和技能培育“双育”为重点内容，对乡村党员干部进行轮训。

乡机关实行每周二下午为全体领导干部学习日，领导干部轮流讲课，对全乡机关干部进行补钙加油。

乡党委对新发展党员、入党积极分子轮训一遍，对农民党员至少搞一次集中培训，村支部每月搞一次党员集中学习，包村领导年内最少讲五次党课，进一步提升党员干部素质，增强为民服务能力。

注重干部学历教育，完成县下达的3名招生任务。

（二）依托载体，增强党组织凝聚力和党员战斗力

8.认真开展乡村党内组织活动。

按照市委《关于开展党内组织生活规范年活动的通知》要求，对照基层党建工作规范，从严抓好党内各项制度的落实。

乡村党组织要在严格坚持“三会一课”制度的前提下，结合实际，认真组织党员开展以集体学习、志愿服务、讨论议事、组织生活为主要内容的“每月四日”活动，每次活动时间不少于2小时，具体活动时间、主题、内容由各村党支部根据本支部党员的工作特点确定。

活动要有文字记录、影像资料，并将每次活动的内容、形式以及时间、地点和党员出勤等情况详实记入《党支部工作手册》。

支部书记每季度至少要为党员上一次党课，各支部每年分别召开一次党建工作部署会、务虚会、总结会。

认真落实党员目标管理制度，从各村的具体实际出发，为党员个人从共性目标，包片联户、岗位职责等方面具体制定责任目标，并与支部签订责任状，定期考核。

认真抓好民主评议党员工作，年底前，以支部为单位，结合党员责任目标完成情况，严肃认真地开展评议党员工作，表彰优秀党员，处置不合格党员，对不合格党员按照予以登记、暂不予登记、不予登记和暂缓登记进行分类，并按程序分别给予限期改正、劝退、除名等处理，保持党员队伍的纯洁性，实现党内组织生活的常态化。

9.深入开展“入党为什么、当干部干什么、我为甲石河贡献什么”主题实践活动。

为巩固教育实践活动成果，按照县委提出的深入开展“从我做起、向我看起“主题实践活动，在全乡各支部和广大党员中深入开展“入党为什么，当干部干什么，我为甲石河贡献什么”主题实践活动，向全乡乡村领导干部传导工作压力，一级做给一级看、一级带着一级干，在全乡上下凝聚起想干事、干实事、干好事的强大合力。

领导干部要带头对照主题活动，扑下身子，真抓实干，在围绕发展大局，破解发展难题，推进项目建设上，争做排头兵、战斗员、运动员。

每位党员干部都要从自身做起，凡事向高处看，带头往前干，往群众的期盼上干。

活动中要给乡村党员干部发放《党员先锋册》学习教材、开展一次“谁是百姓心中的好党员”评比活动、举办一次“我是党员向我看齐”理论研讨，组织一次“比奉献”岗位练兵；

推进支部争一流、党员争标兵；

要评选一批优秀党员、致富带头人；

结合年度任务目标，实行综合考核，评出先进党支部。

为确保活动持续有效开展，活动结束后，将活动中涌现出来的先进集体和个人树起来，大张旗鼓表彰宣传，在全乡营造出向先进看齐、向典型学习的浓厚氛围。

10.扎实开展“三诺一争”活动。

完善推广“一句话”承诺领岗、“两公开”示诺明岗、“三个一”督诺履岗、“四个一”评诺争星的做法，综合党员自评、领导点评、群众测评等评诺结果，对所有上岗的无职党员按照一星至五星五个级别进行星级评定，实行动态管理。

对评为五星的党员，优先纳入后备干部重点培养，并向上级组织推优，优先给予创业贷款、扶贫资金扶持。

重点在候达子沟、杏元沟、东杨木沟三个村建立农村无职党员“三诺一争”管理机制，促使无职党员发挥作用有平台、协助工作有职权、服务群众有载体。

11.全面推行“三三”联系服务群众工作体系。

在乡村全面推行以“三中心”（便民服务、信访调解、农民教育）、“三服务”（集中、代理、上门）、“三联系”（信息平台、连心卡、恳谈会）为主要内容的“三三”联系服务群众工作体系，健全服务网络，搭建服务平台，拓展服务领域，规范乡管理服务职能，构筑干部直接联系服务群众的长效机制。

乡党委全面推行为民服务全程代办制度。

年底前，在原来13个行政村便民服务中心建成的基础上，要进一步规范完善，重点打造候达子沟、东杨木沟、杏元沟三个村便民服务站的建设。

进一步完善提升乡村两级党组织为民服务功能。

乡便民服务站严格执行乡干部坐班制，每天主管领导要检查坐班情况；

村便民服务室严格执行村干部轮流坐班制，每周二、四集中办公，做到规范运转，做到真正为民办事。

进一步完善以村党组织为主干、广大党员为基本力量的农业科技推广、农村治安防控、农民公共文化服务“三大网络”服务体系，努力把村党组织打造成引领经济发展、维护社会稳定、传播先进文化、帮助农民致富的坚强堡垒，充分发挥农村党组织推动发展、促进和谐、倡导文明、帮带致富的功能作用。

12.着力实施党建品牌培树活动。

围绕“一党委一品牌、一支部一特色、一村一亮点”的思路，乡党委培育选树候达子沟村在村级基础建设良好的基础上，在曾任村支部书记的白世民引领作用下，成立了春秋棚蔬菜种植专业合作社，由合作社吸纳党员、外出务工人员、和农户加入合作社，形成了“党员+合作社+农户”党员示范种植园的党建品牌，发挥了党员的磁力作用。

年内，全乡计划培育党建品牌2个，打造亮点工作5项。

（三）创新方式方法，形成基层党建工作新常态

13．积极探索流动党员管理新机制。

借助北京流动党员武珍和蔺相过年回村的机会，进一步探索流动党员的管理机制，积极组织驻京流动党员开展以“服务首都、服务家乡”为主要内容的“双向服务”活动。

组织广大流动党员开展“提出一条发展建议、提供一条致富信息、传授一门致富技术、销售一批农副产品、带出一批闲散劳务、引进一笔发展资金、介绍一个富民项目、联络一名优秀人才”的“八个一奉献”活动，做致富不忘家乡的先进代表。

创新流动党员管理方式，建立微信党支部、流动党员管理qq群、飞信群，开通流动党员手机短信平台，推动党员服务中心建设，建立在京津流动党员和务工经商人员信息库，构建城乡一体的流动党员管理新机制。

14．完善推行“一建三联”农村党建新模式。

着眼将基层党组织优势转化为发展优势，立足全乡主导产业，在党建品牌的引领下，探索建立以“党支部+合作社、党支部+产业园区、党支部+龙头企业”为主的党支部与经济组织相互融合的基层党建工作运行模式。

在各产业区推行上联党委政府，下联会员群众，中联合作社的“一建三联”农村党建新模式，扩大农村基层党组织覆盖面，引领推动农业生产组织化和产业化进程，实现农村党建和经济发展的互动双赢。

年内，乡要在杏元沟养殖场建起党组织。

15．全面建立党组织“星级管理”考评新体系。

按照基层党组织“五个好”标准，对农村党组织，按不同等次进行星级管理，星级标准共分6个等次，从高到低依次是五星级、四星级、三星级、二星级、一星级、不定星，推动党组织晋位上档升级，进一步增强党建工作的针对性和实效性，为不同层次的党员群众提供适合的服务，以满足不同群体的差异化需求。

年内，全乡2个党支部跨入优秀行列，实现“五个好”。

四、组织领导

（一）落实领导责任

乡党委要把深入开展党建“磁铁行动”作为一项重要任务，摆上议事日程，细化行动内容，抓好推动落实。

党组织“一把手”要负总责、亲自抓，发挥表率作用，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

年底，乡党委将对各村开展党建“磁铁行动”情况进行评比，并作为各村支部书记履行基层党建责