税务局关于湖水源地恢复保护工程可行性研究报告可编辑word文档下载Word下载.docx
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xx县xx路xx号
六、建设原则
一是坚持协调、持续发展的原则。
二是坚持统筹兼顾，突出重点的原则。
三是坚持从实际出发、因地制宜的原则。
四是坚持政府引导和市场运作相结合的原则。
五是坚持技术创新和加强科技支撑能力的原则。
七、目标任务
依托马踏湖湖区有利的水利条件，通过项目实施，合理开发利用和保护环境，达到经济效益、社会效益、生态效益的有机结合。
八、建设规模及主要建设内容
1、湖区生态治理：
建立保护站五处、检查站12个、湿地恢复460万平方米。
2、大寨沟治理；
区段河道治理6130米、橡胶坝1座、桥梁3座、河堤绿化92万平方米。
3、引黄济源明渠4.21万米。
九、项目性质：
生态环境治理。
建设期二年。
十、项目投资规模和资金来源
投资规模：
总投资71626万元，其中：
工程直接费53090万元；
工程其它费7268万元；
工程预备费用6036万元，建设起利息5232万元。
资金来源如构成：
1、县地方财政投资15626元，
2、申请银行贷款56000万元。
第二节建设单位概况
一、项目单位概况
民币2000万元，其中xx县国有资产管理局1700万元，占注册资本的85%；
xx县土地收储中心300万元，占注册资本的15%。
公司主要从事政府授权的公有资产经营管理，城市基础设施建设，城市公共设施管理，销售建筑材料、钢材、五金交电、装饰材料。
截止2006年8月底，公司资产总额24871万元。
二、法人代表介绍
成勇同志，男，1959年7月出生，汉族，xx县周家镇闫家村人，大学学历，中共党员。
成勇同志现任xx县财政局党组书记、局长，xx县金海公有资产经营有限公司法人代表，中共淄博市第九次代表大会代表。
成勇同志于1978年2—9月，在xx县周家镇闫家附中任教；
1978年10月—1980年7月，在广饶师范学校学习；
1980年8月—1984年4月，在山东索镇酒厂任文化教员；
1984年5月后，先后任xx县财政局科员、副科长、科长、主任、副局长，预算外资金管理处主任。
1998年至今任财政局局长，2000年任财政局党组书记，xx县金海公有资产经营有限公司法人代表。
第三节编制依据及原则
一、编制依据
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国河道管理条例》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国防洪标准》
《中华人民共和国自然保护区条例》
《地下水质量标准（GB/T14848-93）》
《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）》
《主要污染物总量减排统计办法》
《淄博市河道管理条例》
《淄博市河道管理办法》
《淄博市地表水环境功能区划及管理规定》
《淄博市“十一五”水利规划》
《淄博市“十一五”期间重点企业主要污染总量控制计划》
《xx县城总体规划（2003-2020）》
《xx县土地利用总体规划（2005-2020）》
《山东省xx县“十一五”节水增效重点县建设规划》
《xx县国民经济发展和社会发展第十一个五年规划纲要》
《xx县“十一五”环保规划》
《淄博市xx县水资源调查评价与配置研究》
其他有关规范、规程、规划等
二、编制原则
1、执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规、规范及标准；
2、结合马踏湖湖区的水资源现状及规划目标，对方案进行充分论证。
3、协调发展原则。
本景区的开发，建设必须与全县，全市的旅游开发相结合。
4、可持续性发展原则。
5、环境保护原则。
6、因地制宜，根据xx县的社会经济基础、技术水平及生产管理能力，选用先进可靠、经济合理、高效节能的处理技术，尽可能地节省投资，提高社会效益、环境效益、经济效益。
7、结合《淄博市xx县供水规划》、《xx县城整体规划》充分考虑城市发展的需求。
三、编制范围
1、项目提出的背景及建设必要性；
2、水源条件分析；
3、工程技术方案的确定；
4、环境保护、劳动安全卫生；
5、企业组织和劳动定员；
6、对本工程进行成本估算；
7、经济评价及社会效益分析。
四、采用的标准及规范
1、《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；
2、《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）；
3、《投资项目可行性研究指南（试用版）》（2001年1月）；
4、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；
5、《水利计算手册》武汉水利电力学院水力学教研室编;
6、《防洪标准》（GB50201-94）；
7、《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日中华人民共和国国务院令第3号公布）；
8、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；
9、《水利计算手册》武汉水利电力学院水力学教研室编;
10、《给水排水工程管道结构设计规范》GB50332-2002
11、其它国家、省市有关政策、规范、规程。
第四节经济技术指标
序号
指标名称
单位
指标
1
湖区生态治理
1.1
建立保护站五处
万M2
1.04
1.2
检查站
处
12
1.3
检测路
米
8000
1.4
湿地恢复
Hm2
460
1.5
截渗沟引水闸
座
5
1.6
渠道清淤
Km
2
大寨沟治理
2.1
区段河道治理
m
6130
2.2
橡胶坝
2.3
拦河闸
2.4
提水站
2.5
省道803桥
2.6
柳泉路桥
2.7
桓台外环路桥
2.8
绿化
92
3
涝淄河--东猪龙河治理
3.1
3.2
排污管道
3200
3.3
引黄济源明渠
42100
4
项目总投资
万元
66395
4.1
其中：
工程直接费用
53091
4.2
工程其它费用
7268
4.3
工程基本预备费
6036
4.4
建设期利息
5232
5.
资金来源
5.1
地方财政投资
26626
5.2
申请银行贷款
45000
6
建设期限
年
第二章项目建设的背景与必要性
第一节项目提出的背景
xx县水资源主要来自大气降水，地表径流空间分布差异较小，年际与年内分配严重不均，丰枯年相差悬殊，年内径流集中分布汛期（6～9月），易造成洪涝灾害，不利于利用，而枯季径流量很小，导致河道经常断流。
本地水资源比较匮乏，人均占有量235立方米/人，属严重缺水地区。
由于地表水资源匮乏，供水结构中以地下水为主，兼有部分黄河客水和上游污水，地下水超采现象比较严重，已经形成地下漏斗，提高黄河调水份额、加强再生水利用将是增加未来水资源供给的重要途径。
用水结构中以农业用水为主，约占5.5%，工业用水不足总用水量的1/4，农业用水比重偏高。
农业水利用系数、万元工业增加值用水量均处于国内较高水平，城镇居民生活和农村居民生活用水水平较低，可压缩空间较小，但万元GDP用水量距国内外发达国家和城市相比，还有较大距离。
因此，需在调整工农业用水结构的基础上，进一步提高用水效率。
马踏湖地处淄博市xx县东北部，是鲁中太沂山脉北麓山前倾斜洪冲击平原与黄河洪水泛滥冲击平原的迭交凹地，由乌河、孝妇河、东西猪龙河、杏花河等河流汇流成湖，滞水形成浅平的湖泊湿地，八十年代初期前，得到较好保护。
湖区原总面积96平方公里，涉及xx县起凤、荆家、邢家等镇的50多个村，其中水面占湖区总面积的24.38%，约20平方公里，湖内有2100余条船道，全长400余公里，纵横相连，交织成网。
湖区原有苇田20000多亩，蒲田500余亩，藕田1000余亩，鱼虾生态养殖10000余亩，各种水生植物47种，野生鸟类110多种，鱼类20多种。
在八十年代初期，县委、县政府为保护马踏湖湿地资源，成立了xx县湖区开发办公室。
在各级政府的关心支持下，马踏湖景区1995年被省政府批准为省级风景名胜区；
2002年省环保局批准建立马踏湖省级生态功能保护区；
2004年被评为国家AA级景区；
2005年12月被命名为全国农业旅游示范点；
2006年被评为山东省水利风景区；
2006年12月被评为国家AAA级风景区。
党的十六大以来，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，逐步确立了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业中的重要地位。
党的十七大报告中明确提出要建设生态文明，这是落实科学发展观，全面建设小康社会的具体要求。
坚持以人为本，建设资源节约型和环境友好型社会，是贯彻和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要任务和关键途径。
xx县位于山东半岛中部，地处鲁中山区和鲁北平原的结合地带，东距青岛机场和青岛港250千米，西距济南机场100公里，高速公路、铁路、公路四通八达，区位优势明显。
xx县连续7届跻身全国百强县，经济实力强大。
境内马踏湖方圆百余平方公里，河网密布，是省级重点风景名胜区和生态功能保护区，省级湿地公园，AA级国家旅游景区，是天然的旅游胜地，素有“北国江南”之称，资源优势显著。
xx县位于济南省会城市经济圈内，在山东省“一体两翼”发展格局中，属重要的一体。
在全国推动经济又好又快发展的大潮中，xx县大有可为。
凭借良好的区位优势、经济实力、产业基础和资源优势，彰显自然、文化、产业特色，打造生态、和谐、人文的现代城市，全面提升xx县在区域的实力和地位。
xx县在保持强劲的经济发展势头的同时，也面临着严峻的挑战：
由上游水环境污染为主导因素的水资源和水环境问题严峻；
由于水源供给不足，马踏湖湿地面临萎缩与水质恶化危机；
城区水景观不足；
以水为核心的生态问题急需解决。
近年来，xx县政府组织各方专家对xx县水系、景观、绿化、环境保护、城区建设、旅游等多方面进行了规划。
2007年10月，xx县政府委托北京清华城市规划设计研究院编制xx县水系生态规划，旨在整合水务、林业、环保、旅游、城建、国土等多个规划，从水源、生态治污、景观及防洪、湿地、生态旅游等多个方面，对xx县水系生态进行规划，以促进xx县科学发展、生态文明。
xx县金海公有资产经营有限公司经过多方考察、论证，提出了xx县城乡水系综合治理工程项目，充分利用原有河道进行大面积的生态建设，是社会进步、经济发展的必然要求，也是提高人居环境质量、推动城市可持续发展的必然趋势。
该项目的建设，既能增加公共水面、公共绿地，改善城市生态环境、提高环境质量、又能给市民提供优美舒适的休闲娱乐场所，进一步改善人民群众的生活质量，促进精神文明和物质文明的建设。
第二节项目投资建设的必要性
一、项目区域概况
桓台是山东省粮食集中产区之一，素有“鲁北粮仓”之称。
盛产小麦、玉米、蔬菜、瓜果，北部湖区是淡水鱼类、芦苇的产区。
1990年建成中国江北第一个“吨粮县”，1992年建成“双千县”，形成了高产优质高效生态创汇农业。
1996年建成小麦千斤县。
1993年，被国务院列为“国家级高产优质高效生态农业综合试验示范区”。
马踏湖地处淄博市xx县东北部，是鲁中太沂山脉北麓山前倾斜洪冲击平原与黄河洪水泛滥冲击平原的迭交凹地
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