北海电厂项目评价管理硕士学位论文Word格式.docx

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摘要

为了解决广西近期电力不足的问题，满足广西经济经济发展对电力的需要，北海电厂建设具有极大的现实意义。

在分析该项目方案的基础上，依据该项目实际资料，运用可行性研究的相关理论和方法，从动态指标和静态指标两个方面，对该项目进行了市场需求分析、财务分析、评价及风险分析。

主要结论如下：

项目的选址方案合理，做到了保护环境；

项目的建设方案和建设内容全面；

项目实施进度管理方式可行。

项目解决了广西近期电力不足的问题，实现了全国范围内的能源资源优化配置，并将西部的能源资源优势通过“西电东送”转化为经济优势。

项目财务评价指标均符合项目实施要求，本项目在财务上可行。

分析项目进行盈亏平衡，抗风险能力和敏感因素，本项目在各类指标中表现良好。

关键词：

北海电厂；

投资估算；

项目评价

ABSTRACT

InordertosolvetheproblemofinsufficientpowerinGuangxirecentlytomeettheeconomicdevelopmentofGuangxi'

seconomicpowerneeds,hasgreatpracticalsignificance.Onthebasisofanalysingtheprojectproposals,Ibasedonactualdatatheproject,usedthetheoriesandmethodsoffeasibilitystudy,standedtwoaspectsofdynamicindicatorsandstaticindicatorstodomarketdemandanalysis,financialanalysis,evaluationanalysisandriskanalysis.Themainconclusionfollows:

Theprojectsiteisreasonable,theenvironmentwillbeprotected;

projectplanandcontentoftheconstructionarecomprehensive;

theprogressmanagementofprojectimplementationofisfeasible.

TheprojectsettledinGuangxipowershortageproblem,carriedoutnationwideenergyresourcesoptimizationdisposition,andtranslatethewestofenergyresourcesadvantagesintoeconomicadvantagesby“Westpowertransmissiontoeast”.

Thisprojectfinancialappraisaltargetmeetstherequirementsofimplementation，anditisfinanciallyfeasible.

Analysisprojectanddobreak-even,theabilitytoresistriskandthesensitivefactors,theprojectperformedwellinvariousindicators.

Keywords:

BeihaiPowerPlant;

investmentestimates;

ProjectEvaluation

第一章绪论

1.1问题提出及研究意义

1.1.1问题提出

随着我国市场经济体制的建立和发展，工业制度的改革和创新，工业市场的逐步形成和不断规范，市场机制引入导致竞争越演越烈。

在这样的大背景下，只有依靠科学的投资、正确的决策、规范的经营才能获得工业项目的成功开发。

近几年来，随着国家西部大开发战略的实施，广西省经济有了较快的发展，国民经济和用电负荷增长较快，出现了用电紧张状况。

因此，建设广西北海电厂项目对于缓解广西用电紧张是十分必要的。

工业项目既是对传统工程技术的应用又是实现现代科学技术的一个重要载体，它的建设过程会面临大量的不确定因素，遇到的风险也越来越多。

随着项目的不断进行，项目所面临的风险无论是质还是量都会发生变化。

有些风险会得到控制，有些风险发生后会到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险，所以，建设项目迫切需要加强对风险的管理。

而项目评价就是一门减少风险的管理技术，它广泛应用在企业投资、工程项目、技术改造与引进、新产品开发等诸多领域，其目的是为了减少或避免建设项目投资决策失误，提高投资的综合效果。

它通过调查研究，计算分析项目的相关因素，论证各种备选方案的经济效益，继而选择满意方案。

1.1.2研究意义

理论意义

改革开放以来，项目评价逐渐成为我国基本建设前期工作当中的一个重要环节。

项目评价不仅在宏观上应用于行业、地区甚至于整个国民经济的发展战略，而且在微观上集中应用于当前技术、产品的最新研究成果的开发与应用，预测技术、产品的发展方向。

因此，项目评价工作对于项目的选择、决策和实施起着非常重要的作用。

在我国加入WTO以后，国家的经济活动虽然将逐步由政府转向市场和企业，但作为投资咨询活动的项目评价工作不仅不会消失，反而会进一步发展壮大。

它将在投资决策的科学化、合理化，以及投资管理的现代化方面将发挥更大的作用[1]。

具体到某一个项目来看，每一个项目都会有多种方案可供选择，不同的方案将产生不同的结果。

同时，由于未来的环境具有明显的不确定性，同一个方案在不同的环境中也会产生不同的效果。

为了从多种可供实施的方案中优选，就需要对各个备选方案进行分析、评价，预测其可能产生的各种后果，从而避免项目的匆忙上马和投资决策的失误而带来资源上和经济上的巨大浪费。

项目评价报告通常是对多方案择优选择。

因而，项目取舍的依据（决策依据）就是项目评价报告。

项目评价从大局出发，更能保证宏观与微观、全局和局部利益的统一，这样也就更能避免投资失误，项目评价还是投资决策科学化和公正性的有力保证[2]。

实施项目评价的理论意义主要体现在以下几个方面[3,20-22]：

①项目评价是项目决策重要依据。

项目评价虽然以项目可行性研究为基础，但由于立足点不同，考虑问题的角度也不一致，项目评价人员往往需要积极参与可行性研究以防止可行性研究的失误，然后再由有关部门进行评价。

可见项目评价不仅是项目决策的重要依据，也是项目实施过程中必不可少的程序。

②项目评价是行政干预项目招标投标的手段。

通过项目评价，有关部门可以掌握投资预算、筹资方式、项目贷款偿还能力、建设工期等重要数据，而这些数据正是干预招标投标的依据。

③项目评价可以剖析评价有关经济管理体制，向政府部门提出政策建议，使之有利于提高投资效益。

④项目评价是防范信贷风险的重要手段。

如电厂的工程投资及技术改造项目资金一小部分为企业自筹大部分为银行贷款，因此，项目评价可以对银行具有极其重要的意义。

实践价值

目前，对于项目的投资评价分析这一环节，在国内所进行的拟建项目中并没有得到应有的重视。

国内的许多投资项目，在经过了市场调查及可行性分析后，就开始进行投资兴建，基本没有进行项目的投资评价分析这一程序，只有少数企业对其投资项目进行认真的评价分析[2]。

特别是国营企业中，评价分析没有得到应有的重视，极大的影响了项目实施的合理性和科学性。

对项目的投资评价工作不做投资和投资低的情况严重，增加了项目投资的风险程度。

对投资项目进行评价，不但可以对项目的经济效益得到客观、科学的评价，还可以更为切合实际地选择、确定各项投资方案，得出更优的经济组合[4]。

本文将论述北海电厂工程建设的必要性、建设及生产条件、技术水平和经济效益等具体状况，根据北海电厂建设工程可行性研究报告，对项目的投资情况进行评价分析。

运用系统化的项目评价学理论，拟订出项目评价报告，对企业的外部环境和内部资源状况进行详细的分析，因势利导、因地制宜的制订出项目评价和分析等各种执行措施，评价项目建设的必要性和合理性，以实现项目的合理、持续、健康发展，提高投资的效益和综合效果。

本论文用现实的、客观的数据来验证和分析所评价的项目。

对北海电厂重启建设工程投资项目评价不是从理论的角度来探讨，注重的是理论的探讨及其对实际工作的指导意义，为进行科学的项目评价和投资决策，达到特定的投资目的提供客观地选择和确定的项目投资方案。

1.2国内外项目评价研究综述

项目评价的思想可以追溯到1944法国工程师杜庇（JDupuit）发表的《论公共工程效用的度量》和1920年庇古（A.C．Pigou）发表的福利经济学一文[3]。

项目评价实践则始于1936年美国政府通过的《洪水控制法案》，二十世纪60年代开始将该方法推广到除美国以外的其他国家[5]。

项目评价理论与实践的发展过程就是人类对经济、资源和社会的不断认识过程，以及发展观的改变过程[6]。

20世纪50年代以前的项目评价就是项目财务评价，从投资者角度考察项目的盈利清偿能力以及外汇平衡等财务状况，评价的是项目的财务可行性，是从投资者角度考虑资源配置方案的微观视角，没有考虑项目的外部效应[7]。

从20世纪50年代开始，由于认识到财务评价的局限性和大量公益项目的投资的需要，开始发展从社会资源优化配置角度出发项目评价方法——费用效益分析。

这种评价方法以整个社会范围内合理配置资源为目标，考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会贴现率等经济参数，分析计算项目对社会的净贡献，评价项目的经济合理性。

20世纪70年代开始的环境评价方法主要基于控制项目对外部环境的影响，是对项目可能带来的外部影响的相对单独的评价体系。

与此同时，研究项目中的公平目标与效率目标的实现，相继出版了几本重要的项目评价论著，如《发展中国家工业项目分析手册》、《项目评价准则》、《项目经济分析》，将收入分配和就业引入费用效益分析，称为社会费用效益）分析（SocialCostBenefitAnalysis）。

1977年的《工业项目评价手册》和1978年《项目经济评价手册——影响的方法》的出版，进一步把项目评价的范围推广到包括就业、分配、国际竞争力及项目对宏观经济的影响等方面[8-12]。

美国的社会评价实践开始于1969