森林消防队伍建设和管理的规范文档格式.docx

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一、范围

本规范规定了丛林消防队伍的性质、种类、建制和管理，合用于

各级人民政府或林业行政主管部门及有关单位的丛林消防队伍建设。

二、依照

《中华人民共和国丛林法》、《丛林防火条例》、《全国丛林火险区划等级》（LY1063-92）、《全国丛林防火中长久发展规划》、《国家处理重、特大丛林火灾应急方案》、《国务院办公厅对于进一步增强丛林防火工作的通知》（国办发[2004]33号）。

三、队伍的职能和种类

（一）职能

丛林消防队伍是以保护丛林资源安全、扑救丛林火灾为主要任务，经过严格的扑火技战术、安全避险培训和体能训练，装备安全防备装备和必备扑火机具的有组织的队伍。

（二）种类

1、专业丛林消防队。

以丛林防火、灭火为主，有建制、有保障，

防火期集中食宿，按军事化管理的队伍。

专业丛林消防队应依照政治合格、纪律严正、作风过硬、训练有

素、管理规范、装备优良、快速反响、能征善战的要求建队。

2、半专业丛林消防队。

以丛林灭火为主，有组织、有保障，队员

相对集中，拥有较好的扑火技术、装备的队伍。

一旦有丛林火警报告，

可以快速抵达指定地址会合。

3、应急丛林消防队。

由驻军、武警队伍、预备役队伍、民兵应急

分队和公安民警构成，经过必需的扑火技术训练和安全知识培训，配

备必需扑火机具和防备装备的扑火队伍。

4、后备丛林消防队。

由机关、企事业干部员工和当地民众构成，

每年进行必需的扑火训练和安全知识教育。

其主要任务是扑救丛林火

灾和运送扑火物质、参加火场清理等工作。

四、队伍建设

（一）队伍建制

省级组建丛林消防总队，地市级组建丛林消防支队，县级组建森

林消防大队，乡镇级组建丛林消防中队。

（二）建队规模

有防火任务的县级单位应组建20人以上的专业或半专业丛林消

防队伍；

国有林区县级丛林经营单位应组建30人以上的专业或半专业

丛林消防队伍；

东北、内蒙古国有林区县级丛林经营单位应组建100

人以上的专业丛林消防队伍并建有必定数目的半专业丛林消防队；

国

有林场、丛林种类的自然保护区、景色名胜区和国家丛林公园应成立

专业或半专业丛林消防队。

（三）设备、装备建设

1、专业丛林消防队伍设备、装备建设。

（1）基础设备建设

营区建设：

丛林消防队应配建专属营区，营区训练场所面积每人

许多于30平方米，并装备训练器械。

营区门口设置显然的标记，营区地面平坦硬化，庭院绿化美化。

营房建设：

丛林消防队应配建专属营房，设有办公室、培训室、

活动室、食堂、宿舍、机具库、装备库等，并可依据需要配建车库及

必需的隶属设备。

（2）装备建设

交通工具：

每队装备指挥车、运兵车等。

指挥通信设备：

每队装备车载台、对讲机、GPS定位仪、望远镜、

地形图和林相图等。

依据需要可装备短波电台、基地台、卫星电话、

计算机和影像设备等。

灭火机具：

每

25人的队伍起码应装备风力（水）灭火机

10台、

灭火水枪

10支、2

号工具

25把、油锯

2台、割灌机

2台，点火器

2

个，组合工具

10套以及其余灭火设备。

宿营及野炊装备：

北方林区每队装备指挥帐篷1-2个，野外炊具

1套，包含行军锅、野外炉灶、炊具、烧水壶、餐具、保温饭盒、饮水净化器等。

队员装备宿营帐篷、气垫、羽绒睡袋，每人装备大小背

包各1个。

其余地域每队依据需要装备野外炊具、宿营帐篷、气垫、睡袋等

装备。

防备装备：

必备的个人防备装备：

头盔、逃生面罩、阻燃服饰、

作训服、防扎鞋、阻燃手套、防烟眼镜、手电筒、水壶和毛巾。

依据

需要还可装备：

应急协助避火罩、防烟尘口罩、逃生呼吸器、雨衣、

水靴、棉大衣等。

隶属设备：

依据需要每队装备小型发电机

1-2

台、水泵

2套、油

桶

5

个、抢救箱

1个。

2、半专业丛林消防队伍装备建设

（1）交通工具

应装备运兵车等。

（2）指挥通信设备

每队装备火场通信设备、GPS定位仪、望远镜、地形图和林相图

等。

（3）灭火机具

每25人的队伍起码应装备风力灭火机10台、灭火水枪10

号工具25把、油锯2台、割灌机2台，点火器2个，组合工具

以及其余设备。

支、2

10套

（4）宿营及野炊装备

北方林区依据需要每队装备帐篷、气垫、羽绒睡袋、野外炊具，

每人装备大小背包各1个。

其余地域依据需要装备野外炊具、宿营帐篷、气垫、睡袋等装备。

（5）防备装备

头盔、逃生面罩、阻燃服饰、作训服、防

扎鞋、阻燃手套、防烟眼镜、手电筒、水壶和毛巾。

依据需要还可装备：

防烟尘口罩、逃生呼吸器、雨衣、水靴、棉大衣等。

（6）隶属设备设备

每队应设置办公室、装备库，依据需要可装备小型发电机1-2台、水泵2套、油桶5个、抢救箱1个。

3、应急丛林消防队伍装备建设

依据扑火方案的要求，其装备建设参照半专业丛林消防队伍的标

准和有关规定履行。

4、后备丛林消防队伍装备建设

依据扑火方案的要求，应装备个人防备装备，如：

阻燃服饰、作

训服、防扎鞋、阻燃手套等以及必需的清理火场工具。

五、队伍管理

（一）制度建设和内业建设

1、专业丛林消防队伍制度建设和内业建设

制度建设：

值班制度、岗位责任制度、内务管理制度、业务培训

制度、学习制度、扑火安全制度、机具设备管理制度、体能训练制度、

赏罚制度。

内业建设：

队牌，组织机构框图，辖区内的地形图、林相图、行

政区划图等，值班记录册，队员档案。

2、半专业丛林消防队伍制度建设和内业建设

集结待命制度、业务学习培训制度、扑火安全制度、

机具设备管理制度、赏罚制度

政区划图等，扑火档案，队员名册。

3、应急丛林消防队伍制度建设和内业建设

依据扑火方案的要求，制度、内业建设参照半专业丛林消防队伍

的标准和有关规定履行。

4、后备丛林消防队伍制度建设和内业建设

依据扑火方案的要求，每年进行必需的扑火技术培训和安全知识

教育，成立相应的管理制度。

（二）组织管理

1、各级人民政府负责组建丛林消防队，将丛林消防队伍所需经费

归入同级政府地方财政估算。

丛林经营管理单位，丛林种类的自然保

护区、景色名胜区和国家丛林公园的丛林消防队伍依照谁管辖，谁管

理，谁保障的原则组建。

2、各级人民政府丛林防火指挥部或林业行政主管部门负责对丛林

消防队的监察、检查和指导，指挥、协调、调动丛林消防队扑救丛林

火灾。

3、县级以上专业丛林消防队应配置专职管理人员。

4、专业、半专业丛林消防队员的人身保险，由组建单位负责。

5、在不影响防扑火任务的前提下，专业丛林消防队可肩负政府或

上司主管部门给予的其余任务。

（三）丛林消防队的奖赏与处分

1、在履行扑救丛林火灾任务中做出突出贡献的丛林消防队和个人，依照有关规定赐予表彰奖赏。

2、在履行扑救丛林火灾任务中因玩忽职责造成严重结果的，依照

有关规定予以处分，情节严重的依法追查责任。

3、未按规定组建丛林消防队，造成严重结果的，由组织管理部门

肩负责任。

附件2

丛林消防物质贮备库建设

和物质贮备管理规范

本规范规定了国家、省区、地市、县（国有林业局）丛林消防物质贮备库建库原则和规模，合用于规范四级丛林消防物质贮备库的建设和管理。

《LY/T1388—1999丛林灭火手泵》，《LY/T1389—1999丛林消防头盔》，《GB/T10280—1999便携式风力灭火机技术条件》，《GB/T10281—1999便携式风力灭火机台架试验方法》，《GB/T10282—1999便携式风力灭火机使用安全规程》，《GB/T10283—1999便携式风力灭火机手传振动的测定》，《GB/T10284—1999便携式风力灭火机耳旁噪声的测定》，

《GB/T10285—1999油锯使用安全规程》，《GB/T10286—1988割

灌机使用安全规程》，《丛林消防装备、机具贮备年限规范》，《国家物质贮备库建设标准》，《中华人民共和国丛林法》，《丛林防火条例》，《国

家处理重、特大丛林火灾应急方案》，《LY1063-92全国丛林火险区划等级》，《全国丛林防火中长久发展规划》，《国家级要点火险区综合治理工程》等。

三、贮备库职能

丛林消防物质贮备库是指贮放、保留丛林消防装备和机具的永远性建筑，为扑火救灾供应丛林消防物质。

四、建库原则

兼顾规划，合理布局；

突出要点，分批实行；

规模适量，分级贮备；

交通便利，保障安全。

五、物质贮备管理原则

规范购买，保质保量，按需贮备，专业管理。

六、建库、贮备物质资本根源

国家丛林消防物质贮备库建库和贮备物质资本由中央财政肩负。

省市县丛林消防物质贮备库建库和贮备物质资本应归入当地财政估算，中央对峙项部分赐予补贴。

七、丛林消防贮备物质的质量

贮备的物质应达到国家标准或行业标准要求。

无国家标准和行业标准的，在国内同类产品中择优购买。

八、贮备库建设与规模

省区建贮备库应许多于300平方米；

地市建贮备库应许多于80

平方米；

有防火任务的县级单位应建设许多于30平方米的贮备库；

国

有县级丛林经营单位应建设许多于50平方米的贮备库；

东北、内蒙古

国有林区县级丛林经营