绿色壁垒与中国农产品出口Word格式文档下载.docx

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摘要3

Abstract4

一、引言5

二、绿色壁垒概述5

（一）绿色壁垒的定义6

（二）绿色壁垒的主要表现形式6

1、绿色技术标准6

2、严格的检验检疫标准6

3、绿色包装和标签制度7

（三）绿色壁垒的潜在特征7

1、绿色壁垒的存在迎合了社会经济发展的要求7

2、WTO有关规定的缺陷为绿色壁垒的实施提供了掩护7

3、绿色壁垒非常广泛并且呈现出显着递增的发展趋势7

4、绿色壁垒具有很强的歧视性8

三、绿色壁垒对我国农产品出口贸易的影响8

（一）我国农产品出口贸易现状8

（二）我国农产品出口遭遇绿色壁垒的主要原因9

1、农业生产的技术标准较低9

2、农产品的质量安全管理存在很大的问题9

3、农产品受传统生产方式影响较大10

4、对市场信息的把握不准确10

（三）绿色壁垒对我国农产品出口贸易的双重影响10

1、绿色壁垒对我国农产品贸易的负面影响10

2、绿色壁垒对我国农产品贸易的正面影响12

四、案例分析——中国出口的蜂蜜遭遇绿色壁垒12

（一）案例简介12

（二）案例评析13

1、绿色壁垒事件的内部原因简析13

2、此次绿色壁垒事件给我们的启示及展望15

五、针对当前存在的绿色壁垒我国应采取的对策16

（一）内部战略16

1、推进我国农产品质量安全管理体制的建设16

2、加强对农业生产者的教育，提高生产者素质16

3、完善农产品出口信息服务16

（二）外部战略17

1、建立与国际接轨的农产品质量标准体系17

2、加强对目标市场贸易壁垒特点的研究17

3、加强与国际社会在绿色标准方面的合作17

六、结语18

参考文献19

致谢20

摘要

在关税与贸易总协定（GATT）和世界贸易组织（WTO）的不断努力下，国际贸易中的关税壁垒不断降低，传统的非关税壁垒也受到更加严格的限制。

在这种情况下，技术发达的西方国家积极寻求新的非关税壁垒来达到贸易保护的目的，作为迎合现代集约型经济的一种技术壁垒，绿色壁垒在南北双方的博弈中应运而生并发展壮大。

我国作为世界上最大的发展中国家，又是农业大国，受到科技发展与技术进步的制约，绿色壁垒对我国的农产品出口构成了巨大的障碍。

如何突破绿色壁垒，使我国的农产品出口贸易保持健康发展，成为亟待解决的问题。

本文分析了绿色壁垒的产生背景及市场特点，联系我国农产品产业的现状，简要分析了绿色壁垒对我国农产品出口贸易的主要影响，从我国的实际出发，简要分析并提出了我国农产品突破绿色壁垒的主要对策。

关键词：

绿色壁垒；

农产品出口；

影响；

对策

Abstract

WiththeeffortofGATTandWTO,tariffbarriersininternationaltradehavebeengraduallyreducedandthetraditionalnon-tariffbarriersalsohavebeenconfinedseriously.Insuchcircumstances,developedcountriesactivelyseekforthenewnon-tariffbarrierstoprotecttheirmarket.Asatechnologicaltariff,thegreentariffisnotonlyabletocatertotheIntensiveEconomybutalsoemergesanddevelopsfromthegamesbetweenthesouthandthenorth.Beingthelargestdevelopingcountryandagriculturalcountry,Chinaissubjectedtotherestrictionoftechnologicaldevelopment,thusthegreenbarriersbecomethehugestobstaclestoagriculturalproductsexport.Thereforehowtobreakthroughgreenbarriersandhowtokeepagriculturalproductswellexportedwillbeanurgentproblemtobesolved.

Setinthecurrentsituationofourcountry’sagriculturalproducts,theessaydescribesthebackgroundofgreenbarriersandthefeaturesofthemarketing.Byanalyzingthemaininfluencesthegreenbarriersexertedontheagriculturalproducts,Ipresentprincipalcountermeasurestoexplainhowouragriculturalproductsbreakthroughthegreenbarriers.

KeyWords：

Greenbarriers;

Agriculturalproductsexport;

Influences;

Countermeasure.

一、引言

经过长达15年的谈判，中国于2001年12月11日加入世界贸易组织（WTO），这为中国对外贸易的发展以及整个社会经济的进步打下了坚实的基础。

中国农产品的出口额由2001年的亿美元，增加到2009年的亿美元[1]，为中国经济的增长做出了重要贡献。

WTO的成立虽然大幅度削减了世界贸易中的关税壁垒，但是贸易保护主义并没有因此而消失，反而有愈演愈烈的趋势，其中最有代表性的就是绿色壁垒。

发达国家利用绿色壁垒来控制世界贸易的各个方面，使经济水平和技术水平较低的发展中国家深受困扰。

我国在应对国际绿色壁垒的过程中，投入了大量的人力物力，由此导致的额外成本数额巨大。

事物往往都有两方面的作用，我国应付绿色壁垒所投入的人力物力，虽然对农产品出口有很大的负面影响，但是也推动了生产技术的提高。

权衡利弊，绿色壁垒给我国农产品出口带来的正面影响还是无法弥补负面损失。

中国作为一个农业大国，绿色壁垒已经成为农产品相关产业发展的巨大瓶颈。

我国面临着保护生态环境和发展经济的双重要求，如何正确面对绿色壁垒带来的机遇和挑战，并采取切实可行的方法，推动我国农产品出口贸易和相关产业的发展，已经成为亟待解决的问题。

二、绿色壁垒概述

随着全球经济的快速发展，环境问题也日益严重。

工厂、汽车等在不断地排放废气，有毒物品通过垃圾堆、下水道侵入土地、河流、海洋，酸雨在威胁着地球上大部分的生物，由污染引起的疾病威胁着全人类的健康，温室效应的增强甚至能把人类推向灭亡。

面对日益加剧的环境问题，世界各国开始发展“绿色经济”，设置绿色壁垒。

为保护世界生态环境，国际社会签署了多项与环境和资源有关的国际公约，内容涉及到污染控制和生态保护的各个方面。

国际社会中的环境保护手段并不仅仅为环保服务，贸易问题与环境问题的并行为绿色壁垒的实施找到了合理借口。

越来越多的决策者发现环境保护有利可图，环保措施渐渐被发达国家用作贸易保护的工具，形成了事实上的非关税壁垒。

（一）绿色壁垒的定义

绿色壁垒是技术性贸易壁垒的主要形式，主要是经济技术发达的国家实施的一种非关税壁垒措施。

他们凭借先进的技术，制定严格的市场准入标准，限制不发达国家的商品进入本国市场。

常见的绿色壁垒包括：

国际性的环保公约、检验检疫标准、有关环境的生产加工方式限制等。

我国的农产品受制于经济与技术水平，出口往往受到绿色壁垒的制约。

我们必须通过实证研究分析，找出中国突破绿色壁垒的方法。

关税与贸易总协定（GATT）成立以来所开展的9轮多边贸易谈判，主要内容就是削减关税，取消歧视性待遇，促进国际贸易的互惠互利和国际贸易的自由化。

随着关税壁垒的大幅度降低，越来越多的国家加大了设立技术性贸易壁垒（TBT）的力度，其种类越来越繁多。

（二）绿色壁垒的主要表现形式

1、绿色技术标准

绿色技术标准主要是技术发达的国家通过制定生产工艺要求，对进口产品实施的限制措施。

在国际货物贸易中，发达国家占有技术水平的优势，而发展中国家往往占有劳动力和资源的优势，相比较而言，发展中国家的生产成本较低。

发达国家为了消除劳动力成本和资源成本对货物贸易的负面影响，通过立法的方式，制定严格的技术标准，对不符合标准的产品禁止进口。

这些技术标准都是基于发达国家的技术水平制定的，因此，技术水平较低的国家就丧失了与发达国家进行市场竞争的机会。

2、严格的检验检疫标准

当借助绿色市场准入规则和绿色技术标准无法达到保护市场的目的时，很多国家在产品检验检疫标准和程序上设置障碍。

主要表现形式有：

增加检验检疫项目；

增加检验检疫精度；

限制检验检疫方法等。

例如，中国出口到日本的大米面临的农药残留检验项目逐年增加，1994年仅为56项，1996年增加到81项，1998年达到104项[2]。

3、绿色包装和标签制度

很多国家对进口商品的包装有严格的规定，这些规定涉及环境保护、物种入侵等方面。

例如，许多国家规定了货物包装不能使用不可降解的塑料，有的国家规定了包装木料的种类、含水量等。

绿色标签制度则要求产品需要有国际认可的认证标签，比如要有ISO认证体系的认证标志或者各国独自规定的认证标志。

因此，产品的包装形成了出口贸易壁垒，使企业蒙受很大损失。

（三）绿色壁垒的潜在特征

1、绿色壁垒的存在迎合了社会经济发展的要求

从绿色壁垒的产生背景我们可以看出，其最初的产生目的是为了节约资源、保护环境和生态健康，因此，绿色壁垒符合可持续发展观念的要求和现代健康消费观念的需要，迎合了公众的安全消费心理。

所以，由绿色壁垒演化而来的绿色保护主义在实施过程中就有了合理的借口。

2、WTO有关规定的缺陷为绿色壁垒的实施提供了掩护

环保主义者认为自由贸易的发展导致了资源浪费，希望WTO关于国际贸易的有关规定向环境保护方面倾斜，设置较高的绿色标准，限制自由贸易，从而减少资源浪费。

WTO督促各成员国签订了一系列关于环境问题的多边贸易协定，但是这些协定基本是原则性的规定，存在许多漏洞，在具体实施过程中为贸易保护主义者所利用，变成了采取绿色壁垒保护措施的合法依据。

3、绿色壁垒非常广泛并且呈现出显着递增的发展趋势

一方面，绿色壁垒不仅涉及到国际贸易中的大多数产品，而且还从生产环境、加工方式、包装材料及规格等多种方面对贸易流程进行限制；

另一方面，随着进口国技术水平的不断提高，绿色技术标准也不断提高，当一种达到进口指标的产品在目标市场占有率往往还不到20%的时候，发达国家就采取提高指标水平的措施，限制货物进口[3]。

4、绿色壁垒具有很强的歧视性

世界贸易组织贸易技术壁垒协定（WTO/TBT协定）第2条第2款规定：

各成员国应保证技术法规的制定、采用或实施在目的或效果上均不会给国际贸易造成不必要的障碍，技术法规除为实现正当目标所必须的条款外，不应有额外限制贸易的条款[4]。

原则上来说，技术法规的制定只能为实现正当目标服务，不应该涉及到产业保护。

但是各个国家制定的绿色技