社区治安综合治理论文Word格式.docx

社区治安综合治理论文Word格式.docx

《社区治安综合治理论文Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社区治安综合治理论文Word格式.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

引言：

社区治安综合治理工作是依靠群众和社会资源为基础，预防和维护社区群体的安全，促进社区社会环境和谐发展的综合治理工作。

社区治安需要从多方面综合治理

1.居住人口结构发生变化,使得社区治安更加复杂化,流动居住人员鱼龙混杂给治安管理增加了难度.2.无业人员闲散于社会,曾加了社会不稳定因素.3.经济活动增多产生各类争端,进而引发治安或是刑事案件发生.4.居民居住格局改变常引发消防安全隐患和盗窃事件的发生.所以社区必需尽快建立一个完善的社区治安防范体系,构筑坚实的治安工作基础,牢固树立每个社区群从的治安环境思想意识,广开就业渠道缓解就业压力,只有切实地抓好综合治理措施的落实,才能确保社区社会环境的稳定.200字左右

（一）外来人口管理和特殊人员矫正

外来人员由于缺乏劳动技能等各种原因，成为无固定住所、无固定职业及稳定收入来源的流动闲散人员，主要以收废品、摆地摊、搬运、装修、摩托车搭客等为生。

由于缺乏基本的经济、社会保障，加之自身化解社会压力的能力较弱，这些陷入困境的流动闲散人员很容易走上犯罪的道路.矫正人员由于性格比较偏激，无悔罪意识，认为其犯罪行为是因为社会原因造成的，且社会适应能力较差,家庭较为困难，与家庭成员间缺乏感情，有矛盾，家庭不愿接纳，对其生活也不闻不问不管，两人无工作，无经济来源.因生活困难和找工作问题存在较大的不稳定因素，还有可能诱发重新犯罪。

1．配合司法部门的工作

配合司法部门工作对被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行和被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯进行监管,完善的登记制度有利于社区把握人口流动现状和趋势，制定比较合理的人口流动管理和服务计划。

让流动人员填写《流动人员信息登记表》.加强出租屋管理，从源头上预防和打击流动人员犯罪绝是以租房居住为主，且出租屋是外来流动人员犯罪的主要场所，因此预防和打击流动人员犯罪应选择出租屋管理作为突破口.加强巡查和重点地区整治，防止犯罪案件发生.流动人员犯罪具有随意性和突发性，大多选择在街边或车站闲逛寻找机会，临时起意或抢或盗，严重危及到市民的出行安全。

为防止这类案件频发，建议设置明显的警示牌、警示灯等标志，提醒市民加强自我防范。

2．配合其他安全部门的工作

随着经济、社会的发展和改革开放的不断深入，外国人数量不断增多，而且结构发生了一些变化，除了有相对高素质、高学历、高收入、合法入境的外国人就业、定居以外，还出现了非法入境、非法居留、素质较低的无业闲散外国人，成为新的犯罪潜在群体。

原因主要有两方面：

一是目前对外国人管理相对松散，管理机制还不够健全，管理上的漏洞导致大量非法入境、非法居留的无业闲散外国人存在并且受约束较少，其违法犯罪成本很低；

二是办理外国人犯罪案件的有关法律法规还不很完善、办案程序复杂、语言障碍等原因，导致外国人犯罪案件办案成本高、难度大，立案多、批捕起诉少。

以上原因导致对外国人犯罪打击和预防不力，外国人犯罪问题日益凸显。

因此应尽力配合外籍人员管理工作协调机构，整合有关政府职能部门（包括外事办、公安、房管、城管、出租屋管理等）的力量齐抓共管，从源头上预防和控制外国人违法犯罪；

二是外国人犯罪案件的办理过程中应重视并加强区域性、国际性司法协作，加强公安、海关与检察机关、法院之间的沟通与配合.

二、辖区危险物品管理

对辖区个体或单位在生产、储存、装卸、运输过程中，容易导致火灾、爆炸或者中毒危险，可能引起人身伤亡、财产损害的物品进行登记、检测、评估、监控，启动应急救援和监督检查机制。

在监督检查中发现危险物品在事故隐患，应当责令或建议安全监管部门责令单位立即整改；

在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令或建议安全监管部门责令单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；

难以立即整改的，应当限期完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。

降低在生产过程和存储设施因防护措施不到位和环境因素不稳定而发生重大事故的概率。

1.危险化工物品存储地

（一）、组织、指导、监督危险化学品从业单位的安全培训工作；

负责危险化学品从业单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员（特种设备作业人员除外）安全资格考核。

（二）、对未经许可或已被依法吊销、撤销安监部门颁发的许可证（审查意见书、竣工验收意见书），或许可证有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续，擅自从事相关生产、经营活动等违法违规行为依法进行查处。

（三）、仓储设施严格执行“五双”制度。

必须做到“双人保管、双人领用、双把锁、双本账、双人使用”使用后剩余物品应立即返库，使用部门禁止存放保管。

仓管员应根据危险物品的性能、特点、分类、分层，对性能互相有抵触的物品要分开贮藏，并有明显标志，不可混放，防止错发，开启危险品包装容器的工具，要用铜质，不能用铁质工具，防止引发火花造成意外事故。

危险品仓库一切电气设施（如开关、闸刀、照明灯、电动机等）均应为防爆型，并应定期检查电器设备及照明开关线路防爆性能良好与否，发现损坏应及时修理，防止破裂闪烙而引起火情，仓库内不准乱拉乱接临时线路和灯头，房屋不能漏雨，通风良好，并装有通风设备。

2.危险物品规范和整治

（一）、要健全危险物品管理制度,储存设备符合安全技术要求,操作规程完善、正确。

检查从业单位是否严格落实危险物品接触人员政审及安全技术培训、考核制度，危险物品接触人员持证上岗率是否达到100%.危险物品仓库安全管理制度是否健全、落实；

危险物品仓库内外部安全距离、建筑结构、报警系统、消防、照明、防雷电等安全设施是否符合国家有关安全标准；

人防、物防、技防、犬防措施是否到位。

（二）、组织辖区开展自查自纠,认真进行排查梳理。

检查工作要以查危险物品来源、流向为主，对危险物品生产、销售、储存、使用单位逐一、逐环节检查。

对违法、违规行为，依法从严查处；

对不符合规定的仓库坚决进行改造；

对安全隐患限期整改；

对危险物品管理混乱或逾期不整改的，坚决吊销其有关许可证件。

三、社区治安秩序管理

辖区内的盗窃、抢劫、抢夺和是主要的社区治安问题，其次邪教组织、重大刑事案件、黑恶势力危害严重影响者社区治安秩序的稳定.

（一）经济因素方面存在的矛盾：

贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。

为了摆脱贫困只好外出打工，很难靠当地条件致富，部分人就把牟取不义之财作为致富之道。

因而，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。

（二）法律因素方面存在的矛盾 

：

政府基层干部基础工作比较薄弱，社会治安防范工作有待进一步加强，社会治安综合治理措施还需进一步完善。

社会矛盾和社会热点引发的群体性上访案件成倍增加，影响稳定的因素大量存在。

1．安全防范 

“两抢一盗”

“两抢一盗”是指抢劫、抢夺、盗窃（包括入室盗窃和盗窃机动车）等三类多发性侵财案件。

（1）外出应尽可能地不要随身携带贵重物品和重要证件，尽量走人行道，不要走人车混和道，且多贴路边行走;

尽量不要单手提包，或单挎在肩上，而应把提包置于背离马路一侧的位置。

（2）私家车主应提高防范意识，不乱停乱放车辆，尽量将车停到专业停车场。

离开汽车时，必须将每一扇车门锁好，把窗户关严。

驾驶员不在车上时，点火开关钥匙决不能留在车上，以防盗窃分子破窗而入，开走汽车。

再者，停车场发给的牌、证、卡等应随身携带，不要放在车上，以免盗窃分子得手后，将车堂而皇之地开出停车场。

（3）搞好邻里关系，彼此之间互相照应;

要查明其确切身份,要教育小孩不要轻易给陌生人开门;

做好技术防盗。

门窗加固对预防盗窃很重要，安装防盗门一定要选择质量好、安全系数高、信誉好的产品;

学会摆“迷魂阵”。

晚上全家短时间外出时，最好家中亮上一盏灯，或打开电视机。

长时间全家外出时，要在阳台上晾晒一些衣物，使不法分子难以判断出家中是否有人，因而不敢贸然下手.

2．合理利用社区资源维护治安秩序

加强治安防范和管理，消除影响社会治安的不安定因素。

（1）加强枪支和爆炸物品的管理，坚决收缴散失在民间的枪支和爆炸物品。

（2）利用社区资料对刑满释放、解除劳教人员和违法青少年的帮教工作。

（3）有效管理剩余劳动力，促进人口的合理有序流动。

要为外出务工、经商的农民提供方便，促进有序流动。

同时要掌握外出人员的流向和以及活动情况，加强对外出人员的法制宣传教育。

流入地和流出地的公安机关要取得联系，加强配合，打击流动人口中的违法犯罪分子。

（4）整合社区各类经济，文化，政治和政策资源，帮助因经济、政治、法律等因素而造成生活困难的群体。

四、社区消防安全问题

社区普遍存在以下消防安全问题：

（1）.缺乏合理的运作机制，社区建设作为我市政府建设中最基层的单位，承担的工作任务繁琐复杂，工作量大,涉及面宽，消防工作也只是社区工作中的重要组成部分之一。

但是，社区由于缺少必需的人、财、物的综合保障，消防工作在此往往流于形式，无法得到足够的重视和真正的落实，成了“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的弱势格局。

（2）.社区成员构成复杂，居民安全意识不强，人员的广泛流动,租赁房屋也逐渐增多。

流动人群普遍没有经过专门的消防安全培训，缺乏防火、灭火和逃生自救知识，消防安全意识淡薄。

各种家用电器使用频率高,用电量增大，导致火灾发生的危险性也在增加。

同时，由于在装饰装修中采用大量的易燃可燃材料，无形中增加了城市居民家庭的火灾荷载，一旦发生火灾,势必会造成重大财产损失。

1．生命及财产安全

错误的逃生模式是损失最大的原因：

原路脱险是人们最常见的火灾逃生行为模式。

因为大多数建筑物内部的平面布置、道路出口一般不为人们所熟悉，一旦发生火灾时，人们总是习惯沿着进来的出入口和楼道进行逃生，当发现此路被封死时，才被迫去寻找其他出入口。

向光朝亮是在紧急危险情况下，由于人的本能、生理、心理所决定，人们总是向着有光、明亮的方向逃生。

光和亮就意味着生存的希望，它能为逃生者指明方向道路、避免瞎摸乱撞而更易逃生。

而这时的火场中，90％的可能是电源已被切断或已造成短路、跳闸等，光和亮之地正是火魔肆无忌惮地逞威之处。

当人的生命突然面临危险状态时，极易因惊惶失措而失去正常的判断思维能力，当听到或看到有什么人在前面跑动时，第一反应就是盲目紧紧地追随其后。

常见的盲目追随行为模式有跳窗、跳楼，逃（躲）进厕所、浴室、门角等。

惨烈的场面，冰冷的数字，绝望的泪水，无助的哭喊…...这就是火灾带给人类的无法愈合的伤痛,消防安全应以群众生命及财产安全为首要考虑，辖区内旧民用建筑耐火等级相当低，道路狭窄、消防设施匮乏、居民消防意识淡薄，因此消防安全问题尤为突出。

留守老人、儿童等弱势群体成为逃生自救难对象。

一年里多次火灾给予我们的警示生命之重承担不起，经济损失不仅影响社区的发展，直接使居民的生活陷入了困境。

2．隐患的排查和整治

社区要充分发挥现有设施的作用，利用社区活动室以及社区宣传栏等阵地，利用广播、报刊、标语、板报等宣传媒体和载体，深入开展以消防法律法规、消防设施器材使用方法、防火安全基本常识、初起火灾处置方法、火场逃生自救基本常识为主要内容的宣传教育，形成社会宣传、舆论督导、家庭灌输、专业培训相结合的、全方位的社区消防安全氛围，从而激发广大社区居民和驻社区成员单位参与社区建设的热情。

要以社区网格人员、物业负责人员、小组长为社区消防工作的基础骨干，来检查消防车通