第八课 我国的个人收入分配与社会保障 学案Word文件下载.docx

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3.公共参与:

①积极参与社会调查和实践,通过走访辛勤劳动、合法经营的致富典型,弘扬劳动精神,提高守法致富的法治意识。

②通过积极参与有关社会保障的社会调查和实践活动,积极为社会保障体系的完善建言献策。

必备知识关键能力

考点一我国的个人收入分配

精梳细理——重根底

一、分配制度

1.生产资料所有制决定分配方式。

2.我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同开展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。

【想一想】所有制结构是分配制度的最终决定因素。

二、分配方式

1.按劳分配

（1）性质:

社会主义的分配原那么。

（2）根本内容和要求:

有劳动能力的社会成员必须参加劳动;

在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。

（3）作用

①提高效率:

劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,鼓励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的开展。

②促进公平:

实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否认,表达了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

（4）原因:

是由一定的经济条件决定的。

生产资料公有制是实行按劳分配的前提;

社会主义公有制条件下的生产力开展水平,是实行按劳分配的物质根底;

社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。

2.按要素分配

内容

让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配

意义

有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济开展

三、收入来源

1.原因:

我国现阶段的个人收入分配制度,使我国居民收入来源多样化。

2.途径:

从个人获取收入的途径看,居民收入主要包括

劳动性

收入

是指通过劳动所获得的收入,包括工资、奖金、津贴等

财产性

是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等

经营性

指通过生产经营活动所获得的收入

转移性

指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移,包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等

四、崇尚劳动

劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。

2.要求:

要弘扬劳动精神,崇尚劳动、尊重劳动,牢固树立劳动最荣耀、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。

要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、老实劳动、创造性劳动致富。

五、完善个人收入分配

收入分配是民生之源,是改善民生,实现开展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

2.要求

（1）三者关系:

理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。

（2）一个制度:

健全表达效率、促进公平的收入分配制度。

（3）两个同步:

要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

（4）三个阶段:

在初次分配方面,要坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重;

要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价奉献,按奉献决定报酬的机制。

在再分配方面,要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节。

完善收入分配,要重视发挥第三次分配作用,开展慈善等社会公益事业。

（5）四类收入:

要标准收入分配秩序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理标准隐性收入,取缔非法收入。

（6）一个消除:

必须坚持消除贫困。

①原因:

消除贫困是保障开展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求,是中国特色社会主义制度优越性的重要表达。

②目的:

为了消除贫困,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

③要求:

要发动全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,把扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫。

易混易错

1.按劳分配和按要素分配都是社会主义的分配原那么。

提示×

。

按劳分配是社会主义的分配原那么。

2.坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长有利于提升居民收入在居民收入中的比重。

同步增长时,各自所占比重不变。

博闻广积——提能力

1.我国的分配制度

（1）内容:

按劳分配为主体、多种分配方式并存。

（2）原因

①生产决定分配。

②生产资料所有制决定分配方式。

在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同开展的根本经济制度,相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

（3）要求:

坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持按劳分配和按生产要素分配相结合,提高效率、促进公平。

链接生产力是分配制度的决定性因素

（1）生产力包含劳动者、劳开工具、劳动对象三个要素。

其中劳动者是主导因素,劳开工具是重要标志。

（2）在生产力与生产关系的关系中,前者决定后者,后者反映、反作用于后者。

（3）在生产关系中,所有制决定分配方式、决定人与人之间的经济关系。

2.按劳分配

存在条件

社会主义制度

适用范围

公有制经济

分配尺度

劳动数量和质量

分配对象

个人消费品

分配原那么

多劳多得,少劳少得

地位作用

公有制经济中个人消费品的根本原那么,以按劳分配为主体

特别提醒判定按劳分配的条件

（1）范围:

按劳分配是公有制经济中的分配方式,非公有制经济中的劳动所得是按劳动或管理要素分配所得。

（2）依据:

按劳分配是根据付出劳动的多少和质量的上下,确定收入多少,包括工资、奖金和津贴,以及农民承包土地经营所得。

（3）排除:

公有制经济中的管理、技术、资本要素所得是按要素分配的表达,福利性分配、从社会保障中取得的各种收入,属于非按劳分配,农民转让土地经营权获得的收入属于按土地要素参与分配。

3.比拟按劳分配与按要素分配

类别

范围

对应形式

按劳分配:

工资、奖金和津贴收入,农民承包土地经营所得

公有制

劳动收入

按

要

素

分

配

按劳动要素分配:

工资、奖金和津贴收入

非公

有制

按管理要素分配:

管理人员凭借管理活动参与分配的方式

各种经

济成分

具体

分析

非劳

动收

入

按技术要素分配:

技术入股、专利使用、技术转让

按资本要素分配:

利息、股息、分红,私营企业主税后利润

财产

按土地要素分配:

土地、房屋的租金和转让金

特别提醒按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得

（1）按劳分配只存在于公有制经济中。

但公有制经济中也会存在非劳动收入,属于按要素（除劳动要素外）分配;

非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配,而称为按劳动要素分配。

（2）个体经济属于非公有制经济。

所以,个体劳动收入不包含按劳分配成分。

个体劳动者的收入,来自于自身的管理和劳动、经营和投资,是综合分配所得。

4.全面理解公平

（1）就领域而言,要求经济、政治、文化、社会等多领域实现公平。

（2）从实质上讲,强调时机的平等,不要求结果的均等。

如,奉献大、收入高,也是一种公平。

（3）收入分配公平,强调两点,一是收入差距不能过大,二是保证人们的根本生活需要。

5.促进收入分配公平的措施

角度

三者关系

理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系

两个同步

坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高

两种方式

要坚持按劳分配原那么,完善按要素分配的体制机制

两个方向

促进收入分配更合理、更有序

一个职能

政府要履行好再分配调节职能

两类渠道

拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道

四类收入

标准收入分配秩序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入

一个消除

坚持消除贫困

两大措施

实现全体人民共同富裕,归根结底要大力开展社会生产力,坚持和完善社会主义根本经济制度和分配制度,建设表达效率、促进公平的收入分配体系

特别提醒区分初次分配与再分配

一看分配的领域:

初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配;

再分配是在全社会范围内进行的分配。

二看分配的主体:

初次分配主要是企业（企业上交和国家收取税费、企业进行各项经营支出等）,再次分配主要是国家（收取个人所得税、进行财政支出等）。

6.思维聚焦

微研深究——明方法

命题点一按劳分配为主体　多种分配方式并存

【例题❶】

（2021·

全国Ⅰ卷）2021年10月,?

中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化假设干重大问题的决定?

首次将数据与劳动、资本、土地等并列,将其列为生产要素。

数据被列为生产要素是因为（）

①数据广泛融入生产过程,具有独特创造力

②数据是最具流动性的根底性资源

③数据的所有权和使用权可以别离

④数据对提高生产效率的作用日益凸显

A.①②B.①④

C.②③D.③④

解题指导【素养点】通过分析数据被列为生产要素的原因,提升对国家政策的高度认同。

对点金题1?

中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动开展战略的假设干意见?

强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等鼓励方式,调动科研人员创新积极性。

实施股权鼓励方式（）

A.是我国分配制度的重大变革

B.是生产要素按奉献参与分配的表达

C.是我国按劳分配制度的完善与开展

D.保障了科研人员在企业开展中的主体地位

命题点二完善个人收入分配

【例题❷】为促进当地经济开展,某市发放了普惠型和红利型两种消费券。

普惠型消费券人人有份;

红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放。

发放红利型消费券（）

A.是完善我国分配制度的重要举措

B.是政府运用货币政策刺激消费的手段

C.有利于促进社会公平,稳定人民生活

D.有利于实现消费升级,刺激经济增长

解题指导【素养点】通过分析发放红利型消费券的作用,提升科学精神和政治认同。

对点金题22021年国务院?

政府工作报告?

要求,坚决实施扩大内需战略,维护经济开展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

打赢脱贫攻坚收官战,需要（）

①坚持以经济开展促进同步富裕

②坚决不移地贯彻共享开展理念

③把脱贫与经济开展统一起来

④将提高消费质量作为国家中心工作

考点二我国的社会保障

一、多种多样的社会保障

1.原因

（1）必要性:

面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承当主要责任的社会