清远城镇化的战略选择Word格式.docx

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指城镇辖区内除城区以外的地域，是城镇周围在政治、经济、文化和国防事业上与城区有密切联系的区域，是城镇不可分割的重要组成部分。

市区：

市区有广义、狭义之分。

狭义的市区即城区。

广义的市区即市法定边界直接管辖的地域，不包括市所辖的县、自治县、旗等。

现在通常所说的市区，系指广义的市区，在中国一般由城区和郊区组成。

建成区：

建成区即城镇内实际已经成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。

农业人口：

在中国有两种不同的涵义。

一是按职业划分，指从事农业生产的人口及其抚养的人口。

二是按户籍划分，指具有农业户口的人口。

前者为国际通用，后者则是中国所特有。

非农业人口：

一是按职业划分，与农业人口相对应，即从事非农业生产的人口及其居住在城镇的被抚养人口，相当于城镇常住人口和居住在农村、城郊从事非农业生产的人员。

二是按户籍划分，指具有非农户口的人口。

现在习惯上所说的非农业人口多为后者，即具有非农户口的人口。

农村人口：

居住在农村的人口。

城镇人口：

居住在城镇的人口。

城镇体系：

一定地域内各种类型、不同等级的城镇组合在空间上的综合反映，是一个国家或一个地域范围内由一系列规模具有等级系列、职能各异、功能互补的城镇所组成，并具有一定的时空地域结构、相互联系、结构和谐、流通顺畅、交互有序、整体高效的城镇网络系统，是具有自组织功能、自学习功能、自适应功能的复杂系统。

特大城市：

市区总人口100万人以上的城镇。

大城市：

市区总人口50万人以上但不足100万的城镇。

中等城市：

市区总人口在20万人以上不足50万人的城镇。

小城市：

市区总人口在20万人以下的城镇。

小城镇：

建制镇政府驻地所在的城镇。

城镇化：

城镇化又称城市化、都市化，通常指由于社会生产力的发展，特别是工业化的全面推进，受集聚效应和规模效应递增规律影响而引起的人口和第二、第三产业向城镇集中，乡村转化为城镇地域，城镇文明向乡村扩散，人类生产方式、生活方式、组织方式由农村型向城镇型转化的历史过程。

1．3研究方法及论文结构

本文采用两种不同的口径来研究清远的城镇化，第一种口径是非农业人口占区域总人口的比重第二种口径是城镇人口占区域总人口比重。

然后通过对广东各市城镇化水平的比较，得出清远的城镇化水平在全省处于下游的水平。

本文的主体分为两在部分，第一大部分是对清远的城镇化进行分析得出有用的结论，第二大部分是在第一部分结论的基础上提出适合清远城镇化道路的战略选择。

2清远城镇化水平分析

2．1清远概况

清远市位于广东省中北部、北江中游、南岭山脉南侧与珠江三角洲的结合部。

南连广州、佛山，北接湖南、广西，东北与韶关市相邻，西南与肇庆市相接。

总面积万平方公里，占全省总面积的1/10，是广东省地域面积最大的地级市。

户籍人口398万人，其中少数民族人口21万人，是广东省少数民族主要聚居地。

辖清城区、清新县、佛冈县、连山状族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县，代管县级英德市、连州市。

表1清远市2006年度行政区划简表

县（市、区）名称

乡镇（街道）名称

辖村委会、社区居委会

清城区

源潭镇、龙塘镇、石角镇、凤城街道、东城街道、洲心街道、横荷街道

53个村委会

69个社区居委会

清新县

太和镇、飞来峡镇、山塘镇、三坑镇、太平镇、龙颈镇、禾云镇、浸潭镇、石潭镇

197个村委会

27个社区居委会

英德市

沙口镇、望埠镇、桥头镇、青塘镇、东华镇、白沙镇、大站镇、黎溪镇、水边镇、西牛镇、九龙镇、大湾镇、大洞镇、黄花镇、波罗镇、横石水镇、连江口镇、石灰铺镇、石牯塘镇、横石塘镇、英红镇、下石太镇（“石太”合为一字）、浛洸镇

256个村委会

43个社区居委会

佛冈县

高岗镇、迳头镇、水头镇、石角镇、汤塘镇、龙山镇

78个村委会

12个社区居委会

连州市

连州镇、保安镇、星子镇、龙坪镇、西岸镇、东陂镇、丰阳镇、西江镇、九陂镇、大路边镇、瑶安瑶族乡、三水瑶族乡

163个村委会

10个社区居委会

阳山县

阳城镇、岭背镇、青莲镇、七拱镇、太平镇、黎埠镇、小江镇、黄坌镇、江英镇、杜步镇、杨梅镇、大崀镇、秤架瑶族乡

159个村委会

8个社区居委会

连山状族瑶族自治县

吉田镇、永和镇、太保镇、小三江镇、禾洞镇、上帅镇、福堂镇

46个村委会

4个社区居委会

连南瑶族自治县

三江镇、大麦山镇、寨岗镇、三排镇、涡水镇、大坪镇、香坪镇

69个村委会

2个社区居委会

全市总计

2个县级市，3个县，1个市辖区，80个乡镇，5个街道，1021个村委会、175个社区委员会

资料来源：

《清远年鉴2007》

2006年末，清远市户籍人口398..03万人，比上年增加4.６万人，增长１１.８％。

全市农业人口２８４.８６万人，占总人口的７１.６％。

非农业人口万人，占总人口的%。

少数民族人口21万。

全市人口密度为人/平方公里。

年末家庭总户数为万户。

全市年末就业人员万人，其中第一、二、三产业就业人员分别为万人、万人、万人。

三次产业就业人员结构为50：

23：

27。

年末总人口按区域分为：

清城区委万人、清新县万人、英德市万人、佛冈县万人、连山县万人、连南县万人、连州市万人、阳山县万人。

清远交通。

陆路方面，境内有京广铁路、京珠及广清高速公路、国道106、107、323线纵贯南北。

水路方面，有大、小北江航道。

但清远境内山林密布，地质复杂，给公路建设带来极大困难，各个地区之间交通极不方便，且国道大有损坏现象，使清远的交通大打折扣。

京广铁路在清远设有清远站和英德站。

其中清远火车站位于清远市源潭镇，是广铁集团、广深铁路股份有限公司、广州车务段属下四等中间站，车站中心里程为京广线2198公里+280米处，北接琶江口火车站，南接银盏坳火车站，站内有2条正线，3条到发线，3条货物线，1条煤气专用线，担负管辖范围内的行车组织和客、货运输组织服务工作。

表22006年清远站主要指标完成情况表

项目

单位

完成05年/06年

与上年相比

旅客发送量

人

362254/314513

－47741

货物发送量

吨

115775/109967

—5808

装车数

辆

1934/1935

+1

卸车数

6882/12225

+5343

运输收入

万元

2729/3173

+444

清远市资源丰富。

是我国南方珍稀动植物的物种基因库。

经鉴定的椎管植物有270科、877属、2439种，在全国占重要地位。

土特产清远麻鸡、乌鬃鹅、英德红茶，北江冬菇，骆坑笋，连州水晶梨，阳山同冠梨和板栗，连山沙田柚等，均远近驰名。

全市已发现矿种62种，储量居全省前三位的有15种，是全国三大陶瓷资源材料基地之一。

清远雨量充沛，峡谷河流众多，是广东生态、水力、旅游资源最密集的市之一。

有森林面积万公顷，生态公益林万公顷，自然保护区万公顷，林木绿化率%，森林覆盖率%。

水力资源蕴藏量156万千瓦，可供开发水力资源130万千瓦。

清远是中国优秀旅游城市。

以高山峡谷、湖泊温泉、人文景观及壮、瑶族风情为主。

较着名的有广东最大的的古建筑群飞霞风景区，广东储量最大、水质最好的清新三坑温矿泉（AAAA级），广东第一高峰阳山石坑崆风景区、广东最长的地下河连州地下河游览区（AAAA级）、广东最具民族特色的连南瑶族风情游览区。

以及英德宝晶宫、佛冈黄花湖、银盏温泉度假区、太和古洞、笔架漂流、黄藤峡漂流、连山大旭山瀑布群、英西暗河漂流、英西峰林等，打造了清远温泉、漂流、山水、奇洞、风情等五大旅游品牌。

2006年游客突破1100万人次，旅游收入亿元。

2．2城镇化指标分析

2．2．1非农业人口占区域总人口的比重

把城镇辖区范围内具有非农户口的人口作为城镇人口，包括城镇范围以外的非农业人口，但不包括居住在城镇从事非农活动的农业人口，以区域户籍非农人口比重来反映区域城镇化水平。

按照这种计算方法，可以计算出2007年广东省各市的城镇化率。

步骤一，到统计年鉴上找出各市的总人口和非农业人口数。

表3广东各市年末户籍人口数（2007年）

市别

总人口（万人）

非农业人口（万人）

广州

深圳

珠海

汕头

佛山

韶关

河源

梅州

惠州

汕尾

东莞

中山

江门

阳江

湛江

茂名

肇庆

清远

潮州

揭阳

云浮

数据来源：

广东统计年鉴2008

步骤二，分别用各市的非农业人口除以总人口得到百分比，得到下表：

表4

非农业人口占

总人口的比（%）

这样就可能得到2007年广东各市的城镇化率，如下表所示：

表52007年广东各市的城镇化率（非农人口占总人口数）

城镇化率（%）