湖北自考06936建筑法规复习重点Word格式.docx

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法律效力低建设法规不得与比其法律效力高建设法规相抵触，否则，其相应规定将视为无效。

1.3.建设法规立法原则及实行

建设法规立法基本原则，是指建设立法时必要遵循基本准则及规定。

现阶段，国内建设法规立法时必要遵循基本原则是

1）市场经济规律原则

2）法制统一原则

3）责权利相一致原则

建设行政司法，指建设行政机关根据法定权限和法定程序进行行政调解、行政复议和行政仲裁，以解决相应争议行政行为。

1）行政调解，指在行政机关主持下，以法律为根据，以自愿为原则，通过说服教诲等办法，促使双方当事人通过协商互谅达到合同。

2）行政复议，指在相对人不服行政执法决定期，依法向指定部门提出重新解决申请。

3）行政仲裁，指国家行政机关以第三者身份对特定民事、经济劳动争议居中调解，作出判断和裁决。

2.工程建设程序法规

2.1.概述

工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等工程项目新建、扩建和改建，是形成固定资产基本生产过程及其与之有关联其她建设工作总称。

工程建设程序是在结识工程建设客观规律基本上总结提出，工程建设全过程中各项工作都必要遵守先后顺序。

它也是工程建设各个环节互相衔接顺序。

2.2.工程建设程序阶段划分及其内容

工程建设前期阶段：

投资意向→投资机会分析→项目建议书→可行性研究→审批立项

工程建设准备阶段：

规划→征地→拆迁→报建（施工准备完毕）→工程发包与承包

工程建设实行阶段：

工程勘察设计→施工准备→工程施工→生产准备

工程竣工验收与保修阶段：

工程竣工验收→工程保修

工程竣工验收条件：

1）完毕建设工程设计和合同商定各项内容。

2）有完整技术档案和施工管理资料。

3）有工程使用重要建筑材料、建筑构配件和设备进场实验报告。

4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别订立质量合格文献。

5）有施工单位订立工程保证书。

竣工验收根据：

是已批准可行性研究报告，初步设计和扩大初步设计、施工图和设备技术阐明书以及现行施工技术验收规范和主管部门（公司）关于审批、修改、调节文献等。

3.工程建设执业资格法规

3.1.概述

工程建设执业资格制度是指事先依法获得相应资质或资格单位和个人，才容许其在法律所规定范畴内从事一定建筑活动制度。

在现阶段，国内工程建设执业资格制度是单位执业资质和个人执业资格并存模式。

3.2.工程建设从业单位资质管理

依照现行法规，国内各类工程建设从业单位资质级别划分状况如下。

1）房地产开发公司。

分为一、二、三、四共4级。

2）工程总承包公司。

分为一、二、三共3级。

3）工程勘察公司。

按综合类、专业类、劳务类分别设立。

综合类资质只设甲级一种级别；

专业类资质原则上只设甲、乙两个级别，确有必要并在报建设部批准后方可设立丙级；

劳务类资质不分级别。

4）工程设计公司。

按综合类资质、行业类资质及专项资质分别设立。

其综合资质只设甲级。

行业资质设甲、乙、丙3个级别。

专项资质则设甲、乙两级。

4.都市及村镇建设规划法规

4.1.概述

都市规划是指都市人民政府为了实现一定期期内我市经济和社会发展目的，事先依法制定用以拟定都市性质、规模和发展方向，都市土地合理运用，都市空间布局和都市设施科学配备综合布置和统一规划。

4.2.都市规划制定

编制都市规划方针：

1）严格控制大都市规模、合理发展中档都市和小都市。

2）符合国情、勤俭建国。

编制都市规划原则：

1）都市规划与国家和地方经济技术水平相适应原则；

2）保护生态环境和历史文化遗产及地方特色原则；

3）有利生产、以便生活、防灾减灾原则；

4）合理用地、节约用地原则。

都市规划种类：

总体规划和详细规划

总体规划是从宏观上控制都市土地运用和空间布局，引导都市合理发展总体布置。

它涉及：

采用都市性质、发展目的和发展规模；

都市重要建设原则和定额指标；

都市建设用地布局、功能分区和各项建设总体布置；

原则拟定市域城乡布局、综合交通系统和河湖绿地系统；

拟定分布实行目的、途径和发展程序。

总体规划考虑期限：

编制都市总体规划时考虑期限普通为，但对都市30年至50年远景发展进程和方向应作出轮廓性规划安排。

同步还应提出近期建设筹划，其规划期限普通为五年，并规定与国民经济发展五年筹划相协调。

详细规划是以都市总体规划或分区规划为根据，对都市近期建设区域内各项建设作出详细规划。

规划地段各项建设详细用地范畴，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。

4.3.都市规划实行

建设用地规划允许证是都市规划行政主管部门根据都市规划规定和建设项目用地实际需要，向提出用地申请建设单位或个人核发拟定建设用地位置、面积、界限证件。

5.建设工程发包与承包法规

5.1.概述

建设工程发包与承包方式有两种：

招标投标和直接发包。

建设工程发包与承包普通规定：

1）建设工程发包与承包合同必要采用书面形式；

2）建设工程承发包中，禁止行贿受贿；

3）承包单位必要具备相应资格；

4）倡导总承包、禁止肢解分包。

5.2.建设工程招标

建设工程招标，是指招标人就拟建工程发布告示，以法定方式吸引承包单位参加竞争，从中择优选定工程承包办法律行为。

建设工程招标原则：

公平、公正、公开和诚实信用。

招标方式：

1）公开招标，即是招标人以招标公示方式邀请不特定法人或其她经济组织来进行投标，它是面向全社会招标。

2）邀请招标，即是招标人以投标邀请书方式邀请某些特定法人或其她经济组织来进行投标。

为保证投标人编制标书合理时间，招标人规定投标截止日期距招标文献开始发出之日，不得少于20日。

5.3.建设工程投标

投标人是指相应投标，参加投标竞争人。

所谓相应投标，是指获得招标信息或受到投标邀请书后购买投标文献，接受资格审查，编制投标文献（俗称标书）等按招标人规定所进行活动。

参加投标竞争是指按照投标文献规定并在规定期间内提交投标文献活动。

投标联合体，大型建设工程项目，往往不是一种投标人所能完毕，因此，法律容许几种投标人构成一种联合体，共同参加投标。

投标人数量规定：

不少于三人。

5.4.开标、评标和中标

《招标投标法》规定：

招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起三十日内，按照招标文献和中标人投标文献订立书面合同。

6.建设工程勘察设计法规

6.1.概述

建设工程勘察（基本）是指依照建设工程规定，查明、分析、评价建设场地性质、地理环境特性和岩土工程条件，编制建设工程勘察文献活动。

建设工程设计（灵魂）是指依照建设工程规定，对建设工程所需技术、经济、资质、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文献活动。

6.2.工程勘察设计原则

工程建设原则是指对基本建设中各类工程勘察、规划、设计、施工、安装、验收等需要协调统一事项所制定原则。

工程建设原则种类

1）按原则内容，分为技术原则、经济原则和管理原则三类。

2）按合用范畴，分为国标、行业原则、地方原则和公司原则。

3）按执行效力，分为强制性原则和推荐性原则

工程勘察设计原则涉及：

工程建设勘察设计规范和原则设计。

7.工程建设监理法规

7.1.概述

工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，根据国家批准工程项目建设文献，关于工程建设法律、法规和工程建设监理合同及其她工程建设合同，对工程建设实行监督管理。

工程建设监理中，监理对象不是工程自身，而是建设活动中关于单位行为及其权利义务履行。

工程建设监理原则：

1）依法监理原则

2）科学、公正原则

3）参照国际惯例原则

强制监理范畴：

（由国务院规定）

1）国家重点建设工程

2）大、中型公用事业、工程

3）成片开发建设住宅社区工程

4）运用外国政府或国际组织贷款、援助资金工程

5）国家规定必要实行监理其她工程

7.2.工程建设监理工作程序及工作内容

工程建设监理工作程序

1）编制工程建设监理规划

2）按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则

3）按照建设监理细则进行建设监理

4）参加工程竣工预验收，订立建设监理意见

5）建设监理业务完毕后，向项目法人（业主）提交工程建设监理档案资料

工程建设监理总工作内容是：

控制工程建设投资，建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调关于单位工作关系。

7.3.工程建设监理各方关系

业主与承包商关系：

雇佣和被雇佣关系

业主与监理单位关系：

委托和被委托关系

监理工程师与承包商关系：

监理和被监理关系

8.工程建设安全生产管理法规

8.1.概述

工程建设安全生产是指建设生产过程中要避免人员、财产损失及对周边环境破坏。

工程建设安全生产涉及建筑生产过程中施工现场人身安全、财产设备安全，施工现场及附近道理、管线和房屋安全，施工现场和周边环保及工程建成后使用安全等方面内容。

8.2.工程建设安全生产基本方针和有关制度

国内《安全生产法》中规定：

安全生产管理，坚持“安全第一、防止为主”方针。

《安全生产法》规定，生产经营单位重要负责人，对单位安全生产负有下列责任：

1）建立、健全本单位安全生产责任制

2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程

3）保证本单位安全生产投入有效实行

4）督促检查本单位安全生产工作，及时清除安全生产事故隐患

5）组织制定并实行本单位生产安全事故应急救援预案

6）及时、如实报告生产安全事故

8.3.工程安全保障制度及重大事故调查解决制度

工程建设重大事故，是指在工程建设过程中由于责任过错导致工程崩塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当，导致人身伤亡或者重大经济损失事故。

重大事故分为四个级别

一级重大事故（符合其一）：

死亡30人以上、直接经济损失300万元以上；

二级重大事故（符合其一）：

死亡10人以上、直接经济损失100万元以上，不满300万元；

三级重大事故（符合其一）：

死亡3人以上，9人一下、重伤20人以上、直接经济损失30万元以上，不满100万元；

四级重大事故（符合其一）：

死亡2人以上、重伤3人以上，19人如下、直接经济损失10万元以上，不满30万元。

9.建设工程质量管理法规

9.1.概述

建设工程质量，从狭义上说，仅指工程实体质量，广义上说还涉及工程建设参加者服务质量和工作质量。

影响建设工程质量因素可分为五大方面，即普通所说4M1E：

人Man、机械Machine、材料Material、办法Method、环境Environment。

建设工程质量管理体系

纵向管理：

国家对建设工程质量所进行监督管理。

横向管理：

一时工程承包单位对所承担工作质量管理。

而是建设单位对所建工程管理，即监理制。

政府对建设工程质量监督管理

建设工程主体是指建设工程参加者，她涉及建设单位、勘察设计单位