防灾公园规划设计Word格式.docx

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（三）防灾公园的类型

防灾公园的类型可依据其功能、规模、面积、形态、道路宽度及服务半径等，划分为不同的类型，例如日本在1995年阪神大地震后，将防灾公园划分为六种类型（表4-6）。

表4-6防灾公园的类型

序号

种类

定义

公园类别

规模

道路宽度

服务半径

1

具广域防灾据点机能的都市公园

主要作为广域复旧、重建活动据点的都市公园

广域公园

50ha

15m以上

200m以上

2

具广域避难场所机能的都市公园

发生地震大火时，提供广域避难之用的都市公园

都市基础公园、广域公园

10ha

10—12m

200m以内

3

具紧急避难场所机能的都市公园

发生地震大火时，主要能提供紧急时避难用的都市公园

邻里公园、

地区公园等

1—2ha

5—10m

500m

4

具避难道路机能的都市公园

作为通往广域避难场所或者类似安全场所的避难道路线的绿道

绿道等

10m以上

5

遮断石油储槽地带及背后市街地的缓冲绿地

主要以防止灾害成目标作为缓冲绿地的都市公园

缓冲绿地

6

居家附近具防灾活动据点机能的都市公园

主要以自家附近成为防灾活动据点的都市公园

街区公园等

300—500m²

未满3m

500m以内

二、规划设计内容

①现状调查与分析。

对规划区内现状所有的公园进行调查，并评价其在防灾上存在的问题与不足。

②防灾公园空间体系布局。

指定防灾公园的位置，对不同类型和规模的公园进行科学的组合，形成完整的防灾公园体系。

③园内防灾设施设置。

对防灾公园内的防灾空间和设施进行详细规划和设计。

三、规划设计方法

（一）防灾公园评估

如要了解城市中存在的公园其是否具备防灾公园的功能，可从评估规划区的危险度及防灾公园的安全度两方面着手，以下举例说明作为重要避难场所的防灾公园的评估基准。

1、规划区危险度的评估项目

（1）规划区基本条件

①城市自然地理环境特征。

②规划避难圈域内的人口数。

（2）防灾分区的状况

①人口密度。

②现状避难困难区的面积；

例如到达市级避难中心或街区外安全场所的步行距离超过2km的地域面积，以及有效避难面积低于2㎡/人的地域的面积。

（3）防灾分区的危险度

①耐火区域面积比率。

②木构造建筑物的占有率。

2、防灾公园安全度的评估项目

防灾公园安全度的评估，即防灾公园的防灾性能评估，主要包括以下几个方面的项目：

（1）公园基地、避难安全性

①公园基地的安全性。

②防灾公园的规模。

③有效避难面积。

④避难场所的安全性及延烧防止功能。

⑤避难时的可达性。

（2）紧急避难、救援活动支持功能

①紧急避难支持功能：

饮用储水槽、水井、可作为生活上多方面使用的水利设施、储备仓库、广播设施、情报提供设施、厕所、紧急照明设施、紧急电力供给设施。

②救援活动支持功能：

直升机停机坪（场外停机坪或紧急停机坪）、紧急车辆停车空间、救援活动用帐棚扎营用地。

（3）综合、高效的防救灾功能

①确立地区防灾计划内的定位：

制定灾害时的紧急应变计划。

②与相关设施的配合：

与警署、消防站等或医院、福利设施等防救灾相关设施间的距离，以及灾害时的合作运作体制。

利用上述的评估项目，可分别赋与不同的评估值及相对应的基准值。

此外，将街坊的危险度评估及防灾公园的安全度评估值加和后，判定防灾公园的等级并了解其缺点，以便作为改善之处，以提升防救灾避难功能的有效性及安全性。

（二）防灾公园空间与设施规划重点

防灾公园规划需兼顾平时与灾时，因同时间人车在园内各空间流动，使用人的特点各不相同，因此空间设施应有多重对应的机能，其规划重点如下：

①广场区可由主入口快速通达，以防火树林、洒水设施保护而且开阔性要佳、避难空间要足够，其形状以方形图形较为合适。

让灾民第一时间进入避难，首重环境安全，以安抚灾民恐惧不安情绪。

②入口有足够规模能让避难者、车辆依序顺畅进入；

主入口空间表达空间意象特殊、视觉强烈；

防灾公园外围应能安全、方便进入。

③园道线形满足人车流动顺畅性，而园道在灾时也是避难、救援、救护的动脉。

④防火树林带栽种的树种以叶肉厚油脂少、水分多之常绿乔木为主，避免栽有刺植物。

⑤紧急厕所应有全天候、全方位服务设备及功能。

⑥紧急广播设备造型配合景观，可在园区内任何角落清晰听到广播内容。

配置高科技通讯设备，固定的通信设施可以使用太阳能等新能源。

⑦紧急供电系统具有多种发电方式备用，可以随时保障公园管理中心和信息通信设备的供电。

⑧紧急照明设备采用节电科技，明确导引安全避难。

⑨储备仓库近指挥中心（管理中心）和出入口，便于接收、发放物品。

⑩具备良好的直升机起降空间以及飞行轨道所需要的净空控制。

（三）防灾公园的设置标准

各等级防灾公园由于所处位置不同、用地规模不同等等，在规划时需要充分考虑，对于不同的层次和类型的防灾公园，需设置不同的配置标准。

例如下表4-7、表4-8分别是日本和我国台湾地区各类型防灾公园的项目配置标准。

表4-7各类型防灾公园种类与配置标准

层级

功能

划设标准

必要设施与设备

可考量的地点

区域防救灾避难生活圈

广域

（大规模）防灾公园绿地

近50ha或50ha以上

救灾物资中心（物资人员、资讯整合中心）

每一县市至少一处

设置以利于集结、分派的重要交通枢纽地点

防火缓冲林带

避难广、草坪

指挥中心卫星通讯设备

大型停车场不断电设备、替代能源

水池、耐震性水槽、紧急用水井

储备仓库

厕所、盥洗间

大型直升机停机坪

引导标志、广播设备

都会公园

大型环保公园

机场

军事用地港口

大面积水岸绿地

地区防灾公园绿地

10ha以上

中程避难场所

·

服务半径2公里

一乡镇市每一都市计划区至少一处

省辖市每一行政区至少一处

防火缓冲林带

避难广场、草坪

耐震性水槽

紧急电源

厕所

体育场（运动园区）

都市公园广场

大专院校、校园

大型民用

旅馆用地、游憩用地、商业用地、停车场、开放空间及绿地

未来若实施城乡计划后，应再依各城乡人口集区的分布区位规划适宜的城镇地区防灾公园绿地的数量

社区、邻里防灾公园绿地

1ha以上

阶段避难场所

每一闾里或服务半径500公尺设置一处

紧急照明

中小学校园

机关绿地

邻里公园绿地、广场

大型寺庙园林或庙埕

民用供公共使用的开放空间与绿地、停车场

社区、邻里公园绿地

1ha以下

紧急避难场所（避难道路径上的停留空间）

联系社区、邻里防灾公园绿地

邻里公园绿地

街角广场

畸零地（空地）

庙埕

避难道路及线性绿地

8米以上

紧急避难道路

联系社区、防灾公园绿地

防火植栽

市区道路

堤外道路、河川绿道、防汛道路

15米以上

消防救护的救援道路

扣除停车仍保有至少8米宽度

20米以上

物资支援、维系交通输送的联系道路、桥梁

快速道路

外环道路

林荫绿带

避难道路

紧急避难道地

连外道路

工业园区防灾缓冲绿带

50米

防止爆裂、火灾或有毒气体（液体）外泄延烧

防止辐射扩散

工业地区外围

科学园区

科技园区

工业园区的防灾缓冲绿带，视区位应串联区域及地区防灾生活圈

表4-8各等级防灾公园设施构成

（四）各类型防灾公园的规划设计要点

不同层级的防灾公园在平日仍应发挥环境保全、休闲游憩的功能；

因此，防灾公园规划在其分区配置、流线与设施设置上，需要考虑不同功能间的整合与弹性变换。

不同规模的防灾公园因扮演角色不同而有分区与设施需求的差异，但各类防灾公园必须确保空间安全，才能确实满足避难行为。

规模大的防灾公园必须满足多重功能，且分区较明显；

小规模者可能不设定使用分区，从而保持空间使用的弹性。

1、广域防灾公园

①广域防灾公园的位置多位于市郊或市区边缘，面积广大，必须考虑周边主要道路的可达性，面临主要避难人潮方向设置一个以上的出入口。

②设置周边缓冲林带，种植防火树种以形成火灾时的阻燃带，平时则可发挥景观缓冲、净化空气、水土保持与生态栖地的功能。

③选择园区内坡地平缓（＜10%）、地质土壤稳定、高程适合（低地恐有积水困扰）的安全地点设置避难广场区。

广场区与主入口间距离不宜过远，有清楚主动线串联，采用透水铺面，并适当区分为若干相临之中小型广场，灾时可弹性提供为居民避难、救灾人员集中、医疗救护、物资收集分发等不同空间，以维持救灾秩序。

平时则供为各类游憩活动之使用空间。

④广场区旁应有草坪区，提供为灾时避难搭设帐棚使用。

草坪区地形应以中心略隆起（＞2%）、周边排水的平缓地形为宜，大小草坪配合广场可提供最大避难面积，其间可有植栽以缓冲柔化空间视觉条件。

⑤园区设置水池、水景，并有水质过滤净化设备。

水池平时可为滞留池，景观池或生态池，灾时提供生活用水使用。

若有自然水源或天然溪流经过时，应于入水口设置过滤设施，以确保水质与水源通畅。

⑥园区主体建筑应邻近广场、草坪区，平时为园区管理服务或解说中心，灾时作为指挥中心，建筑内设置卫星等相关通讯设备，旁临的开放空间（广场或草坪）则提供为大型直升机升降使用。

规划时还应考虑直升机升降所必要的净空空间的保留。

⑦考虑避难所需的各类生活设施