2021年县市容局机关效能建设与古城镇民生工程“回头看”活动方案文稿.docx

2021年县市容局机关效能建设与古城镇民生工程“回头看”活动方案文稿.docx

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2021年县市容局机关效能建设与古城镇民生工程“回头看”活动方案范文稿

县市容局2021年机关效能建设“回头看”活动实施方案范文稿

　　局属各单位、科室：

　　为进一步巩固和扩大机关效能建设成果，转变机关作风，规范工作流程，提高机关效能，服务企业，服务基层，服务群众，为x跨越式发展提供支撑，结合城市管理工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，围绕全县“全省创第一、中部进十强、全国进百强”奋斗目标，以“产业集聚突破年”、“城镇建设会战年”、“反腐倡廉制度建设执行年”和“干部素质提升年”等活动为载体，切实解决在服务经济社会发展中存在的突出问题，努力实现工作作风有明显改进，工作效能有明显提升，行业形象有明显改善。

　　二、主要任务

　　重点开展“八对照八检查”，实现“五个进一步”工作目标，即对照科学发展要求，检查思想观念、精神状态、工作方式是否适应新时期新形势的发展需要；对照提高干部素质能力要求，检查是否牢固树立终身学习的理念，是否还存在不想学、不会学的问题，是否做到勤奋好学、学以致用；对照部门职责要求，检查是否履行工作职责，做到依法办事、优质高效、群众满意，是否做到精简审批环节、规范收费标准；对照转变作风要求，检查工作作风是否涣散，是否存在不在岗、不在行、不在状态的情况，工作态度是否文明礼貌，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等现象；对照明确权责的效能机制要求，检查各项规章制度是否建立健全，政令是否畅通，监督管理措施是否有效，是否存在规章制度不落实、形同虚设等现象；对照勤政为民要求，检查是否关注基层、关注民生，是否能够虚心听取企业、群众、投资者及社会各界的意见，是否及时解决群众反映的热点难点问题，是否存在敷衍塞责，“推、拖、闪、躲”等现象，是否把群众满意不满意作为工作的重要检验标准；对照廉洁自律要求，检查是否存在乱收费、乱罚款、收回扣、吃拿卡要等违规违纪现象，是否认真执行“五禁三控”制度，是否存在假公济私、奢侈浪费等不良行为；对照工作纪律要求，检查是否严格执行“有责必问、有过必究、权责清晰、奖惩分明”的工作机制，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

通过机关效能建设“回头看”，实现工作状态进一步提升，责任意识进一步增强，机关作风进一步改进，办理效率进一步提高，投资环境进一步改善，确保效能建设长效机制的贯彻落实。

　　三、方法步骤

　　效能建设“回头看”活动自5月下旬开始，集中3个月时间，分组织动员、查摆问题、落实整改、总结验收四个阶段进行。

（一）组织动员阶段（5月20日——5月31日）。

　　1、成立组织，制定实施方案。

各单位要成立效能建设“回头看”领导小组及办公室，确定办事机构，研究制定具体实施方案。

　　2、广泛宣传，召开动员大会。

各单位要及时召开“回头看”活动动员大会，进一步深化效能意识，加大宣传力度，再次掀起讲学习、重效能、促发展的热潮，使广大机关干部充分认识开展效能建设“回头看”的重要性和必要性。

　　3、学习讨论，撰写读书笔记。

各单位制定切实可行的学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。

重点学习胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县有关改进机关作风、提高工作效能方面文件。

学习采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，各单位集中学习不少于10学时。

　　要紧紧围绕阻碍经济发展以及机关、单位、个人在思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题，深入开展“回头看”大讨论。

大讨论要形成书面发言材料，将大讨论情况上报局效能办。

（二）查摆问题阶段（6月1日——6月30日）。

　　1、征求意见。

各单位要结合实际，围绕影响效能建设的难点问题，深入基层、深入群众、深入一线、广泛征求群众、服务对象和外来投资者的意见建议，对意见建议认真梳理并上报局效能办。

　　2、专题调研。

紧紧围绕改进机关作风、提高工作效能，开展多种形式的专题调研。

要结合工作特点，努力做到“四个一”，即走访一批服务对象、召开一次社情民意会、形成一个调研报告、解决一批突出问题。

　　3、召开专题组织生活会和专题民主生活会。

各单位要围绕“加强机关效能建设，优化投资发展环境”主题，召开专题组织生活会和民主生活会。

针对群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，进行自我检查，提出改进建议。

所有机关干部都要认真分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

民主生活会总结材料上报局效能办。

　　（三）落实整改阶段（7月1日——7月31日）。

　　1、制定整改措施。

针对查摆出的突出问题，明确整改重点，落实整改责任，切实整改到位。

单位的整改措施和整改情况，要在一定范围内公布。

　　2、开展满意度测评。

组织人大代表、政协委员、企业代表和群众代表，对效能建设“回头看”进行满意度测评，自觉接受群众和服务对象监督。

测评结果报局效能办。

　　（四）总结验收阶段（8月1日——8月20日）。

　　1、总结提高。

各单位要认真总结，结合新情况完善并落实整改措施，切实做好补缺补差，进一步巩固“回头看”活动成果。

　　2、建章立制。

通过突出问题的整治、整改措施的落实，建立健全规章制度，形成抓效能、促发展的长效工作机制，推动机关效能建设经常化、制度化和规范化。

活动结束后形成书面总结材料上报局效能办。

　　3、组织验收。

活动结束后，局效能建设领导小组，通过检查、暗访、民意调查、查阅资料等形式对各单位效能建设“回头看”情况进行检查验收，对验收不合格的单位要求限期整改。

　　四、工作要求

　　效能建设是基础工程，也是民心工程。

各单位要高度重视，扎实推进，确保活动取得实效。

（一）加强领导，精心组织。

各单位要紧紧围绕本单位制度建设、纪律建设、作风建设、队伍建设和业务建设，总结经验，明确责任，落实任务，扎实有效的开展好效能建设“回头看”活动。

单位“一把手”要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实

（二）严格奖惩，落实责任。

各单位要找准存在的问题，明确整改方向，切实解决问题，对在突出问题整改不认真，对责任人处理不到位，包庇袒护、顶风违纪的，坚决追究当事人和单位负责人的责任。

　　（三）加强宣传，树立典型。

要通过报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，大力开展宣传报道，再次掀起全局上下讲效能、促效能的浓厚氛围。

大力推介典型，既要宣传正面典型，又要曝光反面案例。

进一步形成全局上下干事创业、加快发展的强大合力，营造“个个是形象，人人是环境”的良好氛围，努力推进x城市管理工作又快又好发展。

县古城镇2021年度民生工程“回头看”活动方案范文稿

　　为确保已建成的各项民生工程充分发挥效益，让改革成果更多惠及广大城乡居民，根据县政府办公室《关于印发x县开展民生工程“回头看”活动方案的通知》精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

　　一、活动目的

　　开展民生工程“回头看”活动，旨在总结近几年民生工程实施工作经验和工作成效，巩固民生工程成果，提升民生工程整体效应，提高民生工程质量和水平，建立健全科学化、系统化、规范化的民生工程长效管理机制，进一步推进民生工程的深入实施。

　　二、活动内容

　　开展“回头看”活动主要检查x-x年度省定民生工程项目，包括所有工程类项目和资金类项目，重点是群众反映强烈的突出问题、历年检查中发现的重点问题和薄弱环节。

（一）检查项目

　　1、工程类项目：

农村中小学危改工程、农村公路“村村通”、农村五保供养服务机构建设、城乡卫生服务体系建设、农民体育健身工程、大中型水库移民后期扶持项目、病险水库除险加固工程、“农家书屋”工程、农村沼气建设工程。

　　2、资金类项目：

高校和中职学校家庭经济困难学生资助、农村居民最低生活保障、贫困重度残疾人生活特别救助、计划生育家庭奖励扶助、农民工技能培训、政策性农业保险、农村“五保户”供养、城乡医疗救助、城镇居民基本医疗保险、新型农民培训、新型农村合作医疗、重大传染病病人医疗救治和生活救助、提高妇女儿童健康水平、城乡义务教育经费保障、大中型水库移民后期扶持（资金直补）、贫困白内障患者复明工程。

（二）检查内容

　　1、工程建设类项目：

重点检查四个方面。

　　一是检查项目“六制”（即项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制）等相关规定执行情况建设和管理情况；

　　二是检查项目完成及投入使用情况，是否达到项目设计规模，群众是否满意等；

　　三是检查项目资金有无截留挪用等违规、违纪行为；

　　四是检查项目后期管护落实情况，包括是否制订和落实管护制度，是否有专人负责管理，是否落实管护经费，项目运行是否具有持久性等。

　　2、资金补助类项目：

重点检查审核、公示、审批等程序是否规范，补助资金是否及时、足额、准确发放到位。

　　（三）检查方法

　　采取“看、查、访”的方式进行，“看”即实地查看；“查”即查阅相关文件资料、档案；“访”即走访受益对象。

　　三、活动安排

　　“回头看”活动从本方案下发之日起至x年6月30日基本结束，主要采取自查和整改相结合的方式进行。

共分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（x年5月22日至5月24日）。

认真学习贯彻县政府办公室东政办〔x〕21号文件精神，全面动员部署“回头看”活动，结合本镇实际制定具体实施方案，落实责任、细化指标。

（二）检查实施阶段（x年5月25日至6月15日）。

根据活动实施方案，全面开展自查并接受县抽查，自查面要达到100%。

自查结束后，将自查评分结果和文字材料及时报送县民生办。

　　（三）整改落实阶段（x年6月20日以前）。

依据第二阶段检查情况，针对存在问题，深入分析原因，制定有针对性的整改措施，抓好整改落实，并及时将活动总结报送县民生办。

　　四、活动要求

（一）提高认识，强化责任。

本次民生工程“回头看”活动将列入x年度全县民生工程考核内容，各相关部门务必引起高度重视。

各责任部门要对照方案要求精心组织实施，确保取得实效。

通过分解任务、落实人员，进一步强化责任，找准存在的问题，认真分析原因、科学研究对策，严格落实整改措施；同时做好与县主管部门的沟通、衔接，做好县主管部门来我镇开展“回头看”检查的准备工作。

（二）夯实基础，科学组织。

各责任部门要做好07年以来的各项民生工程数据库的核实和维护工作，同时做好今年数据库的更新工作，确保“回头看”活动的顺利实施；镇民生办要加强活动的协调和组织工作。

　　（三）面向基层，务求实效。

对资金类项目电话回访和入户调查的抽查总数不少于40%，对工程类项目抽查比例不低于50%，抽查项目从x-x年度民生工程基础资料数据库中选取。

各责任部门要结合“回头看”活动，深入基层、掌握实情，促进工作。

要将民生工程政策宣传作为活动的一个重要内容来组织实施，通过印发民生工程政策解读宣传画、明白纸等多种方式，确实将每项民生工程政策送入每户家庭，形成民生政策宣传的新高潮，确保全镇民生工程宣传不留盲区，提高全县民生工程的“知晓率”和“满意度”。

　　（四）切实整改，确保效应。

各责任部门要针对“回头看”过程中发现的问题进行分析研究，切实整改，对各工程类项目要根据检查的情况，研究并制定加强设施运行、维护和管理方面的制度办法，并探索建立健全持续推进民生工程运行的长效机制，确保民生工程发挥经济、社会效益，取信于民。