2021年关于加强全市交通建设与管理工作意见稿与公众评议意见建议整改工作总结文稿.docx

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2021年关于加强全市交通建设与管理工作意见稿与公众评议意见建议整改工作总结文稿

2021年关于加强全市交通建设与管理工作的意见文稿

　　为进一步加快交通基础设施建设步伐，促进我市经济社会又好又快发展，现就加强全市交通建设与管理工作提出如下意见，请认真遵照执行。

　　一、指导思想

　　以党的__大精神为指导，以科学发展观统揽交通工作全局，以提升发展质量和服务水平为突破口，加快交通建设步伐，深化交通改革，强化管理，推进依法行政，努力实现公路建设、养护管理、客货运输新发展，促进交通各项事业又好又快发展，为全市经济实现跨越式发展提供良好的交通环境。

　　二、总体工作目标

（一）加大交通建设力度。

以提档升级为重点，加快干线公路建设，完善干线公路设施，提高干线公路质量，逐步对xxx省道进行升级改造，完善xxx国道和xxx省道安保工程。

继续推进县乡公路和村道建设，全面完成xxxx年农村公路建设养护任务。

（二）科学制定交通规划。

要进一步修订完善巩义市交通路网规划，推进实施城乡路网升级改造，构建城乡大交通格局。

　　（三）提升道路管理养护水平。

大力开展创建“文明示范路”活动，确保辖区公路干净、整洁、安全、畅通；公路好路率xx%以上。

　　（四）稳步推进城乡交通一体化。

创新发展思路，积极探索交通管理模式改革；大力发展城乡交通，增加城乡客运覆盖面。

　　（五）加大交通规费征收力度。

实现规费征收逐年递增，为交通建设提供资金保障。

　　（六）加强交通行业行风建设，全市无公路“三乱”，严格路政执法，车辆超限运输控制在x%以内。

　　三、全面加强公路建设

（一）加大投资力度。

按照政府主导、群众参与的原则，千方百计筹措公路建设资金。

在大力争取上级投入的同时，建立交通建设融资平台，采取财政投入、招商引资、银行融资等多种途径，鼓励、支持、引导社会资本参与交通建设。

增加交通建设投入，切实解决好交通基础设施建设资金问题。

对投资交通基础设施建设的先进单位，继续按照《巩义市农村公路建设补助资金标准暨奖惩办法》（巩政〔xxxx〕xx号）进行奖励补助。

（二）严格履行项目建设职责。

要采取有效措施，精心组织，科学安排交通建设项目。

搞好项目立项报批、勘察设计、招投标等工作，认真解决工作中存在的困难和问题。

严格按规定的项目、规定的时间、规定的标准完成公路建设项目。

　　（三）狠抓工程质量监管。

牢固树立“质量第一、质量就是效益”的理念，坚持工程建设项目法人制、招投标制、工程合同制、工程监理制等基本建设制度。

实行《工程建设项目合同》、《廉政合同》、《安全生产合同》同步签订，同步实施，同步验收。

凡业绩不佳、信誉不良、招投标作弊的企业，不得承接交通建设项目。

严格执行公路工程政府监督、项目监理、企业自检的质量保证体系，落实建设项目质量责任追究制，加大工程监督检查处罚力度。

　　（四）推进交通建设市场信用体系建设，建立健全交通建设企业“黑名单”制度，对履约差、信誉差、工程质量差、故意拖欠民工工资的企业，依法清退或限制进入我市交通建设市场。

　　四、加大公路管理和养护工作力度

（一）建立市场准入机制，推进公路养护市场化。

以推行公路养护招投标为突破口，完善干线公路养护体制改革，加快公路养护市场化步伐。

（二）深化农村公路管理养护体制改革。

各镇（办）和交通部门要把农村公路管理养护作为公路管理的重点，建立健全分级管理养护责任制，认真贯彻落实《巩义市农村公路管理养护体制改革实施方案》，将农村公路养护资金列入财政预算，解决好重建设，轻养护的问题，确保农村公路完好畅通。

　　（三）加强公路两侧建筑红线控制。

在公路两侧修建建筑物，其建筑设施边缘与公路设计边沟外缘的最小间距必须符合以下规定：

国道不少于xx米，省道不少于xx米，县道不少于xx米，乡村道路不少于x米。

在红线控制区内施工，必须由交通部门批准后方可实施。

　　（四）大力开展创建文明示范路活动，确保辖区内公路干净、整洁、安全、畅通。

　　（五）按照“谁使用谁管养”和条、块结合的原则，各镇、街道办事处要把辖区内的国道、省道和农村公路纳入管养范畴，抓好道路环境卫生保洁工作。

各镇、街道办事处要成立农村公路管理养护站，并将养护资金纳入预算，按照县乡道路每公里x人、村道x公里x人的比例配备专门的养护人员，做到有组织、有人员、有经费。

　　（六）着力做好道路交通安全管理工作，完成Gxxx线避险车道、警示标志安装工程。

　　五、稳步推进城乡交通一体化

（一）加大交通运输结构调整，大力培育统一开放、竞争有序的公路运输市场。

搞好运力结构、运输组织结构调整；推进公车公营和实行市场化运作相结合的办法，加快发展城乡客运和旅游客运，鼓励投放高、中级客车；推广使用专用运输车辆和环保节能车辆；建立车辆技术保障体系，提高维修服务能力，确保运输安全，提高运输效率。

（二）整合交通管理资源，加大交通管理模式的改革力度，使之与农村公路管理养护改革配套，设置镇交通运输管理机构，强化交通管理职能，实现城乡客运货运、农村公路建设、管理、养护工作的市、镇两级交通一体化管理。

　　（三）大力发展城乡交通，制订城乡交通一体化规划，推行城市公交、城乡公交、乡村公交三级公交管理体制，全面推进农村客运网络化建设。

开辟新的城乡公交线路，增加营运车辆，扩大农村客运覆盖范围，行政村班车通达率达到xx%，自然村通车率达到xx%。

　　（四）加快发展市区公交，提高公交管理水平。

对城市公交布局进行重新调整，对老旧公交车辆进行更新，方便群众乘车，尽快推广电子月票（IC卡）运作方式，大力开展文明公交创建活动，切实提高公交整体服务质量。

　　（五）加快城乡交通基础设施建设，建成东区城乡公交客运站，完善客运站配套设施建设，确保已经建成的客运站全部投入使用，充分发挥客运站的作用。

　　六、加强交通行政执法工作

　　进一步推进交通依法行政，加大行业管理力度，不断规范行政执法行为，推动我市交通管理再上新台阶。

（一）大力推进依法行政，不断规范行政执法行为，推动我市交通行业管理再上新台阶。

继续开展公路“三乱”治理工作，确保境内公路无“三乱”现象。

（二）依法征收交通规费。

切实抓好公路养路费征收工作。

认真落实，规范征收管理，严查各种偷逃税费的不法行为，做到应征尽征，确保完成规费征收任务。

　　（三）规范交通运输市场秩序。

开展旅客运输、汽车维修、驾驶培训、危险化学品运输等专项整治，严厉打击无牌、无证、“摩的”、“黑面的”等非法营运行为，维护正常经营者的合法权益。

严肃查处倒客、甩客、宰客、拒载等严重侵犯旅客合法权益的不正当经营行为。

　　（四）加强路政管理，强化路政综合执法，建立流动超限站，严厉打击侵犯公路产权的行为，严格查处超载超限运输车辆，切实维护路产路权。

　　（五）建立健全交通安全长效机制。

坚持“安全第一、预防为主”的方针。

严格执行安全生产责任制和安全事故责任追究制，广泛开展安全宣传教育，完善落实道路安全事故应急救援预案，采取切实有效措施加强道路运输、工程施工和水上交通安全生产。

继续把重点路段、重点水域、重点船舶、重点时段作为安全管理的重中之重，在全市实施安保工程，确保交通运输安全、畅通。

2021年公众评议意见建议整改工作总结文稿

　　我局对涉及我市地税系统的有关意见和建议制定了《xx市地税局关于对xx区绩效考评领导小组反馈意见和建议的整改方案》，严格整改要求，并进一步组织开展自查自纠，着力整改存在问题。

现将整改工作情况总结如下。

　　一、领导重视，明确责任

　　为切实加强对反馈存在问题的整改工作，市局及时成立了xxxx年度绩效考评反馈意见和建议整改工作领导小组，组长由市局主要领导担任，班子其他成员任副组长，成员由机关各部门主要负责人组成，领导小组下设办公室在市局绩效办，负责整改工作的组织协调，并针对公众评议提出的意见和建议，制定具体整改措施，将责任具体落实到各单位、职能部门，及时督促检查，促进整改工作有序进行。

　　二、强化整改力度，抓好问题整改

（一）xx区绩效考评领导小组反馈我市xxxx年度绩效考评有关意见和建议中希望地税部门加大对偷税、漏税行为的处罚力度的问题。

　　责任部门：

政策法规科

　　整改目标：

严格执行税务稽查相关规定，严厉打击偷税、漏税行为，确保税款安全及时入库

　　整改措施及效果：

　　结合税务稽查年度工作任务，以xx区地税局组织开展的税收专项检查工作为契机，强化对重点行业、重点税源、重点企业、重要税种检查力度。

一是科学分析，做好全市税务稽查选案工作，扎实开展对资本交易项目、房地产和建筑安装行业等特定行业、项目的税收专项检查。

二是整合县局稽查力量，实施分片检查，充分发挥稽查“以查促管，以查促收，以查促查”的职能作用。

三是抓好重点典型案件的管理和查处。

四是深入开展打击发票违法犯罪活动。

结合税收专项检查、重点税源企业检查和税收违法案件检查，认真开展“买方市场”的整治工作，重点查处房地产、建筑安装、交通运输等行业虚开发票和假票入账的违法案件。

五是完善部门协作机制。

严格落实稽查分工制约和协调配合的“四分离环节”管理机制，积极建立起与征管、法规、税政等部门之间的信息沟通衔接机制，促进查管互动。

六是加强社会监督。

通过向社会公布违法举报电话、举报信箱等方式，引导社会各界关注偷漏税问题，主动向税务部门提供办案线索，严厉打击偷逃税问题，确保税款安全及时入库。

（二）对全市各单位、部门提出的意见和建议中涉及的相关问题

　　1.加大绩效管理与考评工作的宣传力度，充分发挥绩效管理与考评对各单位工作落实的促进作用，提高公众对政府工作的知晓率和满意度。

　　责任部门：

市局绩效办

　　整改目标：

完善绩效考核工作体系，充分发挥绩效考核奖优罚劣作用

　　整改措施及成效：

　　科学制定xxxx年度绩效考核评分细则，将地税各项工作纳入绩效考评体系，着力抓好行政效能工作的考核。

突出日常绩效管理，抓好日常巡视、督察、检查工作，并将日常管理纳入年度绩效考评进行考核，促进各项工作顺利开展。

根据市绩效办有关要求，结合xx地税工作实际，制定了《xx市地税局绩效考核评分细则》，将税收任务、纳税服务、信访管理、税收政策的落实纳入重点工作，明确了考评目标，将责任具体落实到部门、个人。

　　2.加强反腐倡廉工作，加强干部监管力度，在干部选拔任用上公开透明。

　　责任部门：

监察室

　　整改目标：

提高地税干部廉洁自律意识，自觉抵制腐败堕落行为

　　整改措施及效果：

　　创新反腐倡廉工作，不断提高地税干部拒腐防变意识。

在全系统开展“学习调研年”“管理创新年”活动，不断创新反腐倡廉工作。

一是深入学习贯彻党的__届七中全会、__大精神、xx区第十次党代会、市委四届二次全会精神以及市委、市政府和xx区局领导对全市地税工作重要指示精神，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。

二是组织开展“清廉为政防控风险永葆纯洁”主题教育活动，通过举办廉政专题讲座、观看廉政电教片等主题活动，不断增强地税干部廉洁从税、依法治税意识。

三是进一步抓好《廉政准则》的贯彻落实。

以《廉政准则》为重点学习内容，在全系统范围内广泛开展党风党纪、廉政从政、风险防控、职业道德教育。

四是创新反腐倡廉宣传教育机制。

市局以局机关大楼廉政文化教育长廊为平台，精心制作了一张廉政文化教育光盘，在系统内利用多媒体集中学习观看，切实让廉政文化时刻触动地税干部的思想，积极营造廉洁地税的良好氛围。

五是深入推进廉政文化“一局一品”建设。

在全系统范围内举办“地税清风伴我行”廉政小品展演活动，以生动活泼、喜闻乐见的小品形式宣扬地税机关反腐倡廉先进典型、鞭策腐败行为，着力强化地税干部廉洁从政、依法治税意识。

六是推进内控机制建设，强化廉政风险防范。

组织各单位、各部门针对机构改革后职责权限的变化，查找潜在的廉政风险点，建立健全相关管理制度。

　　3.干部选拔要任人唯贤，老中青搭配，充分发挥各年龄层干部的积极性。

　　责任部门：

人事科

　　整改目标：